披荊斬棘又一年——甘肅法院一站式建設(shè)再交“新答卷”

      歲月不居，時(shí)節(jié)如流。2021年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是甘肅法院人努力奮進(jìn)與拼搏的一年。
　　這一年，我們以習(xí)近平法治思想為指引，把“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)不折不扣落實(shí)到行動(dòng)中，牢記“國(guó)之大者”，認(rèn)真履職盡責(zé)，用自己的辛苦指數(shù)換來(lái)人民群眾的幸福指數(shù)。這一年，我們刮骨療毒，完成一次新時(shí)代法院隊(duì)伍的自我革命；這一年，我們披星戴月，為化解糾紛默默耕耘；這一年，我們勇于擔(dān)當(dāng)，為抗擊疫情并肩前行；這一年，我們筆耕不輟，為書寫正義伏案執(zhí)筆；這一年，我們搭乘數(shù)據(jù)快車，以科技賦能全面提升審判質(zhì)效……
　　我們推出“回眸2021，甘肅法院這一年”專欄，帶您盤點(diǎn)2021年甘肅法院重點(diǎn)工作關(guān)鍵詞，一起見證甘肅法院這一年的披荊斬棘。
　　自一站式建設(shè)推進(jìn)以來(lái)，全省各級(jí)法院深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)效能為目標(biāo)，全方位深層次服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)社會(huì)治理，一站式建設(shè)成效顯著。對(duì)接調(diào)解組織1505個(gè)，對(duì)接調(diào)解員2020名，訴前調(diào)解案件175800件，訴前調(diào)解成功率達(dá)62.26%。
　　時(shí)光荏苒，經(jīng)過(guò)不懈的探索創(chuàng)新，智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)讓老百姓耳目一新，快捷高效的多元解紛新舉措令老百姓贊不絕口，一站式建設(shè)已真正成為人民法院服務(wù)群眾的“口碑工程”。2021年，按照最高法院部署，全省法院以教育整頓為契機(jī)，充分發(fā)揮一站式建設(shè)的智能化、便捷化紅利，積極創(chuàng)新實(shí)踐，切實(shí)將一站式建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為解決人民群眾急難愁盼的有效舉措，為社會(huì)治理創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再交“新答卷”。

全國(guó)及省人大代表視察省法院一站式建設(shè)

　　答卷一  融入治理“解民憂”

　　“前后三年時(shí)間，地租一直要不上，多虧你們一直為這事奔走，真的很感謝。”近日，金昌市永昌縣東寨鎮(zhèn)雙橋村五社隊(duì)長(zhǎng)李某激動(dòng)地將代表該村五社36戶村民的錦旗，遞到永昌縣法院辦案法官手里。原來(lái)，在農(nóng)戶缺乏實(shí)質(zhì)性證據(jù)的情況下，承辦法官與“聯(lián)系法官”多次溝通走訪，妥善化解糾紛，解決了36戶村民的燃眉之急。近年來(lái)，金昌兩級(jí)法院以風(fēng)險(xiǎn)防控職能延伸、訴前解紛關(guān)口前移為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)等176個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn)作用，將多元解紛觸角延伸到基層治理“神經(jīng)末梢”，立足司法職能推動(dòng)形成解紛格局構(gòu)建、解紛資源匯聚的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版。

　　2021年，全省各級(jí)法院以四級(jí)綜治中心全覆蓋為契機(jī)，積極參與基層解紛站點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，352個(gè)法庭全部入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，以線下多元融合、線上多元整合暢通基層治理“主動(dòng)脈”，合力書寫訴源治理“民生卷”。玉門市法院將矛盾糾紛化解納入玉門市“活力網(wǎng)格”，以“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及時(shí)解決矛盾糾紛，讓“一站到底”的便民舉措惠及基層百姓。高臺(tái)縣法院創(chuàng)新“一庭三所”聯(lián)動(dòng)特色化工作機(jī)制，將基層政府的各行業(yè)站所納入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控的“四聯(lián)”共治效應(yīng)。山丹縣法院與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和8個(gè)行業(yè)調(diào)解委員會(huì)訴調(diào)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了解紛資源高效融合、路徑多元整合。臨潭縣法院在全縣141個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交警隊(duì)設(shè)立審務(wù)工作站，由派駐法官和聯(lián)絡(luò)員為群眾提供法律咨詢、訴訟調(diào)解、法律援助等服務(wù)，重塑基層矛盾糾紛化解“微景觀”。

　　答卷二  多元解紛“化民愁”

　　“沒(méi)想到只跑了一趟就拿到調(diào)解書了，法院辦事效率真是高。”景泰縣一起追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛的當(dāng)事人在訴調(diào)對(duì)接中心由衷感慨。近日，景泰縣法院選派業(yè)務(wù)骨干、調(diào)解能手入駐綜治中心，將全縣160個(gè)基層人民調(diào)解組織、14個(gè)行業(yè)調(diào)解組織全部納入人民法院調(diào)解平臺(tái)，推動(dòng)建立訴非聯(lián)動(dòng)、訴調(diào)對(duì)接的多元解紛共享模式，讓人民群眾切實(shí)感受到“菜單式”解紛帶來(lái)的貼心服務(wù)。

　　2021年，按照最高法院部署，省法院與工商聯(lián)、工會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)部門開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線訴調(diào)對(duì)接，從全方位、多角度推動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線訴調(diào)對(duì)接工作，矛盾糾紛化解在專業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了提質(zhì)增效。各級(jí)法院依托“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線訴調(diào)對(duì)接的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化涉專業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的糾紛化解，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)解糾紛1603件，進(jìn)一步拓展了糾紛化解的“朋友圈”，為人民群眾提供多樣化、多途徑的“量身”解紛。敦煌市法院結(jié)合“一帶一路”金融案件類型特點(diǎn)，探索出“訴前調(diào)解＋行業(yè)駐派＋司法確認(rèn)”的調(diào)解機(jī)制，以“預(yù)先審查、調(diào)解先行”實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解與司法確認(rèn)程序無(wú)縫銜接。蘭州新區(qū)法院緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷加強(qiáng)與省臺(tái)辦的聯(lián)系溝通，充分運(yùn)用涉臺(tái)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制這把“金鑰匙”，邀請(qǐng)省臺(tái)辦創(chuàng)新參與案件執(zhí)行和解，取得了良好的社會(huì)成效。

　　答卷三  創(chuàng)新服務(wù)“減民負(fù)”

　　“本來(lái)還為這件事發(fā)愁了好幾天，沒(méi)想到法院用了一個(gè)小時(shí)就讓我和女兒團(tuán)聚了。”當(dāng)事人王某激動(dòng)的心情溢于言表。近期，蘭州市安寧區(qū)法院依托人民法院調(diào)解平臺(tái)將案件推送至擅長(zhǎng)家事調(diào)解的特邀調(diào)解員，通過(guò)手機(jī)在線視頻的方式完成了一場(chǎng)“異國(guó)同屏”的線上調(diào)解。

　　近年來(lái)，全省各級(jí)法院在訴服中心功能再造提升的基礎(chǔ)上，依托移動(dòng)微法院、人民法院調(diào)解平臺(tái)等“智服”信息技術(shù)的深度運(yùn)用，為人民群眾提供訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、跨域立案等集成式“訴訟套餐”，辦理網(wǎng)上立案58426件，跨域立案5430件，網(wǎng)上保全4748件，網(wǎng)上鑒定3663件。今年，與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索建立企業(yè)送達(dá)信息共享機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體法律文書送達(dá)地址承諾確認(rèn)工作的實(shí)施意見》，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治服務(wù)保障。尤其是疫情期間，一站式“智服”平臺(tái)大顯身手，全省法院以線下“值守”、線上“駐守”筑牢“抗疫防線”，讓老百姓足不出戶解需求，切實(shí)保證疫情期間各項(xiàng)工作穩(wěn)中有序，生動(dòng)詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的司法為民理念。

　　政法隊(duì)伍教育整頓期間，全省各級(jí)法院堅(jiān)定不移落實(shí)立案登記制要求，進(jìn)一步暢通投訴渠道和入口，積極部署將全省113家法院的訴服熱線集中至高院12368熱線服務(wù)中心，以高效便捷的訴訟服務(wù)為群眾辦實(shí)事、解難題。通過(guò)立案預(yù)警大數(shù)據(jù)分析研判，徹底整治群眾反映強(qiáng)烈的年底不立案問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

　　行而不輟，未來(lái)可期。全省法院將以攻堅(jiān)克難“育新機(jī)”、砥礪前行“開新局”的昂揚(yáng)信念和鏗鏘步伐，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有甘肅特色的多元化糾紛解決機(jī)制和現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障，以新作為、新成效書寫司法為民時(shí)代答卷。