歲月不居,時(shí)節(jié)如流。2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是甘肅法院人努力奮進(jìn)與拼搏的一年。
這一年,我們以習(xí)近平法治思想為指引,把“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)不折不扣落實(shí)到行動(dòng)中,牢記“國之大者”,認(rèn)真履職盡責(zé),用自己的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù)。這一年,我們刮骨療毒,完成一次新時(shí)代法院隊(duì)伍的自我革命;這一年,我們披星戴月,為化解糾紛默默耕耘;這一年,我們勇于擔(dān)當(dāng),為抗擊疫情并肩前行;這一年,我們筆耕不輟,為書寫正義伏案執(zhí)筆;這一年,我們搭乘數(shù)據(jù)快車,以科技賦能全面提升審判質(zhì)效……
今天,我們推出“回眸2021,甘肅法院這一年”專欄,帶您盤點(diǎn)2021年甘肅法院重點(diǎn)工作關(guān)鍵詞,一起見證甘肅法院這一年的披荊斬棘。
2021年,甘肅法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,提升隊(duì)伍能力建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用,全力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù),為建設(shè)幸福美好新甘肅提供公正、高效的司法服務(wù)和保障。
甘陜川秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判協(xié)作聯(lián)席會(huì)議暨法治論壇在隴南召開
繼續(xù)完善環(huán)資審判專門化工作機(jī)制
在生態(tài)環(huán)境司法專門化審判“甘肅模式”的基礎(chǔ)上,結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域及流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,甘肅法院進(jìn)一步擴(kuò)大“面”的廣度和深度,延伸“線”的司法服務(wù)職能,將環(huán)境司法保護(hù)的觸角進(jìn)一步延伸到重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域。設(shè)立了大熊貓國家公園隴南片區(qū)法庭、碧口環(huán)保旅游法庭、裕河自然保護(hù)區(qū)片區(qū)法庭以及陽壩環(huán)境資源法庭和望關(guān)環(huán)保旅游法庭,切實(shí)保障長轄區(qū)內(nèi)長江流域生態(tài)安全。在山丹軍馬場(chǎng)等地設(shè)立巡回辦案點(diǎn)6個(gè),構(gòu)建“巡回審判”模式,完善祁連山生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制。在阿萬倉黃河濕地、洮河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等地設(shè)立了環(huán)保法庭,全局謀劃推動(dòng)黃河流域綠色和可持續(xù)發(fā)展,建立健全流域生態(tài)環(huán)境多元共治。目前,我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)成效明顯,生物多樣性得以維護(hù),水源涵養(yǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查,國家和甘肅省監(jiān)測(cè)的黃河流域14條河流34個(gè)斷面的水質(zhì)優(yōu)良比例由94.1%改善至97.1%,高于全國平均水平23個(gè)百分點(diǎn)。流域內(nèi)雪豹、狼、熊、狐貍、羚羊、梅花鹿、馬麝、猛禽等野生動(dòng)物數(shù)量較十年前明顯增多,黃河流域蘭州段黑鸛、白鷺、天鵝等珍稀鳥禽數(shù)量猛增,高寒草甸物種豐富度每平方米達(dá)到18—31種。甘南州濕地面積由2004年以前的17.49萬平方公頃恢復(fù)到目前的48.89萬平方公頃,擴(kuò)大了近2.8倍,特別是曾經(jīng)三次干涸見底的尕海湖湖水面積已恢復(fù)到1.5萬余畝,平均水深約1.5米。
堅(jiān)守綠色發(fā)展中的司法定位
用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo),切實(shí)貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,以司法實(shí)踐助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。2021年以來全省共審理環(huán)境資源案件4260件,其中刑事案件252件,民事案件3374件,行政案件517件,環(huán)境公益訴訟112件,生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟5件。通過專業(yè)化的環(huán)境資源審判落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度,不斷提升新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法服務(wù)和保障水平。
用生態(tài)修復(fù)性司法為隴原添綠
堅(jiān)持恢復(fù)性生態(tài)司法,創(chuàng)新環(huán)境修復(fù)舉措,在洮河、敦煌等地建立九個(gè)“司法公益林”恢復(fù)基地。針對(duì)部分環(huán)境資源案件“修復(fù)難”“執(zhí)行難”,積極指導(dǎo)自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作,協(xié)調(diào)環(huán)境資源職能部門在長江流域甘肅段、黃河流域甘肅段四個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立10個(gè)生態(tài)司法修復(fù)基地,累計(jì)復(fù)綠面積達(dá)8611.31畝,補(bǔ)種補(bǔ)植逾15萬余株,按照自然資源部與世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)聯(lián)合發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,相當(dāng)于年均中和二氧化碳量約9886噸。
積極探索碳排放案件審理
在我省風(fēng)電、光電產(chǎn)能快速發(fā)展,新舊能源產(chǎn)業(yè)不斷更迭的形勢(shì)下,以溫室氣體排放增加為由的公益訴訟,凸顯了清潔電能發(fā)展中面臨的電力消納、儲(chǔ)能、傳輸與產(chǎn)銷協(xié)同等政策、技術(shù)和市場(chǎng)瓶頸問題。法院在審理中積極引導(dǎo)企業(yè)重視生態(tài)責(zé)任及生產(chǎn)者延伸責(zé)任,主動(dòng)回應(yīng)環(huán)保組織的環(huán)保訴求,加大設(shè)備投入和技術(shù)升級(jí),不斷提升消納輸送能力,顯現(xiàn)了通過公益訴訟推動(dòng)降低碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的效果。在今年5月舉辦的世界環(huán)境司法大會(huì)上,甘肅省高級(jí)人民法院院長張海波作為八家高院代表之一,參加了大會(huì)“氣候變化司法應(yīng)對(duì)”專題研討,作了題為《加強(qiáng)綠色絲綢之路的司法保護(hù)》的專題發(fā)言。
不斷提升生態(tài)司法能力水平
與最高人民法院環(huán)境資源審判庭、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合中西部20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆建設(shè)兵團(tuán)舉辦中西部法官環(huán)境司法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)北京大學(xué)、武漢大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部等專家學(xué)者和資深法官,先后就生物多樣性司法保護(hù)、我國環(huán)境法典編纂中的立法技術(shù)問題和檢察公益訴訟審判實(shí)務(wù)問題研究等多個(gè)主題進(jìn)行專題講座,150余位環(huán)境資源審判法官參加培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)甘陜川三省四地環(huán)境資源審判協(xié)作,在隴南舉辦秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判聯(lián)席會(huì)暨法治論壇,共同提升三省生態(tài)文明建設(shè)水平,攜手打造美麗中國建設(shè)和綠色發(fā)展的“西部樣本”。
繼續(xù)推進(jìn)陽光司法和公眾參與
聯(lián)合甘肅政法網(wǎng)、今日頭條等多家媒體開展“法護(hù)長江生態(tài)·我們?cè)谛袆?dòng)”環(huán)資審判工作調(diào)研及融媒體宣傳報(bào)道活動(dòng),并協(xié)同最高人民法院傳媒總社開展“大江大河”黃河流域生態(tài)司法保護(hù)宣傳,增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)長江流域、黃河流域司法保護(hù)狀況的了解,營造司法服務(wù)重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日,全省法院通過召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例、發(fā)放環(huán)保宣傳資料、接待群眾咨詢、公開開庭審理涉環(huán)境資源案件等多種形式,向公眾講解環(huán)境資源法律法規(guī),引導(dǎo)公眾關(guān)注環(huán)境資源問題,不斷為綠色發(fā)展和公眾環(huán)保意識(shí)傳遞司法正能量。
在人民法院和全社會(huì)的共同努力下,甘肅生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固改善,春風(fēng)已度玉門關(guān),山青水綠繪隴原。下一步,我們將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展,司法助力牢西部生態(tài)安全屏障,努力讓綠色成為幸福美好新甘肅最動(dòng)人的色彩。