有態(tài)度 有力度 有深度——甘肅法院扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行工作兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)實(shí)

      辦好每一件案件，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)，邁好每一個(gè)腳步，所有的付出都是為了努力實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)。
　　想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，一切的努力都是為了守住法治的底線，墊穩(wěn)公正的基石。
　　肩負(fù)著“讓勝訴當(dāng)事人的錢(qián)落袋為安”的職責(zé)使命，甘肅法院執(zhí)行系統(tǒng)以深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，在全省法院開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治和“我為群眾辦實(shí)事”高效為民解難題兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，拉開(kāi)迅雷破冰的執(zhí)行季帷幕，努力將公平正義裝進(jìn)當(dāng)事人口袋。截止11月29號(hào)，全省法院共受理各類執(zhí)行案件206376件，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率93.12%，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終本合格率100%。
　　整治頑疾有態(tài)度
　　“針對(duì)執(zhí)行領(lǐng)域存在執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正等突出問(wèn)題，全省法院有何舉措加以解決？”
　　“下一步甘肅高院在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境方面的具體舉措能否詳細(xì)介紹一下？”

　　10月14日，省法院依托省政府新聞媒體平臺(tái)召開(kāi)司法護(hù)航營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治實(shí)施方案，并回答記者提問(wèn)。

　　為深入推進(jìn)執(zhí)行條線頑瘴痼疾整治，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，省法院成立調(diào)研小組深入白銀、蘭州、定西等地，深入調(diào)研把脈執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，形成《關(guān)于執(zhí)行系統(tǒng)“六大頑瘴痼疾”和執(zhí)行領(lǐng)域十大突出問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于整治執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題的對(duì)策和建議調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于防止民商事案件違規(guī)違法執(zhí)行的對(duì)策和建議》3個(gè)專題報(bào)告，為找準(zhǔn)病灶、深挖病根、全面治療打牢了基礎(chǔ)。隨即，在全省法院部署開(kāi)展“整治頑瘴痼疾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，著力解決法院執(zhí)行領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，下大力氣解決涉企業(yè)案件的執(zhí)行難題。按照《關(guān)于整治頑瘴痼疾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 開(kāi)展執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)的實(shí)施方案》工作要求，三級(jí)法院對(duì)十大類問(wèn)題進(jìn)行集中排查整治，分類施策、靶向治療，省法院下派4個(gè)案件評(píng)查組，對(duì)全省法院部分終結(jié)本次執(zhí)行程序案件、超長(zhǎng)期未結(jié)案件、未滿30天結(jié)案案件進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)查，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行，規(guī)范結(jié)案措施，在隴原之上形成了打壓執(zhí)行不廉、作風(fēng)不正的高壓態(tài)勢(shì)。截止11月5日，全省法院共清理出存在問(wèn)題的執(zhí)行案件4793件，已整改4472件，整改率達(dá)93%。
　　高效為民有力度
　　“沒(méi)有你們，這次我們的公司可能就倒閉了，太感謝了！”
　　11月16日，在收到執(zhí)行案款后，甘肅某設(shè)備有限公司法人通過(guò)電話對(duì)天水市甘谷縣法院執(zhí)行干警頻頻致謝。在這起關(guān)系到小微企業(yè)生存的執(zhí)行案件中，天水市甘谷縣法院開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，及時(shí)幫企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，成功打響甘谷法院“高效為民辦實(shí)事”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)的“第一槍”。
　　情為民所系，利為民所謀。為積極推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化，展現(xiàn)人民法院擔(dān)當(dāng)作為精神、踐行“司法為民”宗旨，10月26日，省法院部署開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”——高效為民執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，組織全省法院執(zhí)行干警對(duì)今年以來(lái)所有10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件以及涉民生案件，涉小微企業(yè)、涉金融、涉黨政機(jī)關(guān)和涉“黑惡”財(cái)產(chǎn)執(zhí)行未結(jié)案件進(jìn)行認(rèn)真清理、逐案登記、建立臺(tái)賬，嚴(yán)格要求各級(jí)法院根據(jù)清倉(cāng)核查出的三類案件，配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員，確定提高執(zhí)行質(zhì)效的時(shí)間表、路線圖，窮盡執(zhí)行措施，用足制裁手段，力爭(zhēng)攻克一批涉及群眾多、涉及利益廣、最容易讓群眾有獲得感的案件。目前已執(zhí)結(jié)10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件9299件，執(zhí)行到位金額1.2億元，司法救助26人，救助金額47.18萬(wàn)元。11月18日，全省三級(jí)法院同步開(kāi)展執(zhí)行案款集中發(fā)放日活動(dòng)，集中發(fā)放法定期限（30天）內(nèi)執(zhí)行案款1.1億元，涉及案件470件，當(dāng)事人483人，以實(shí)際行動(dòng)讓勝訴群眾拿到了“真金白銀”。

　　“各級(jí)法院視頻連線集中發(fā)放執(zhí)行案款，是法院隊(duì)伍教育整頓成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果，也是法院服務(wù)大局、保障民生的體現(xiàn)，讓人民群眾通過(guò)個(gè)案充分感受到了司法的公平與正義。”甘肅省政協(xié)委員、蘭州大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師拜榮靜有感而發(fā)。
　　常治長(zhǎng)效有深度
　　健全完善抓源治本的執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)“切實(shí)解決執(zhí)行難”長(zhǎng)期目標(biāo)的必然選擇。

　　在解決執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾突出問(wèn)題的同時(shí)，瞄準(zhǔn)執(zhí)行工作中的盲點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)，省法院先后制定出臺(tái)《甘肅省高級(jí)人民法院執(zhí)行工作管理若干問(wèn)題規(guī)定》《甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于保全案件協(xié)調(diào)對(duì)接的意見(jiàn)》《甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序案件辦理的工作指引》《甘肅省法院執(zhí)行申訴信訪案件辦理流程》等4項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行權(quán)約束機(jī)制及執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，不斷完善執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控，推進(jìn)突出問(wèn)題整改與建章立制相結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相統(tǒng)一。各級(jí)法院認(rèn)真落實(shí)“三統(tǒng)一”管理機(jī)制，逐層壓實(shí)對(duì)下監(jiān)督管理職責(zé)，充分運(yùn)用“一案雙查”、報(bào)告述職、考評(píng)考核等監(jiān)督管理措施，以“嚴(yán)”的措施和“實(shí)”的手段推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　為維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，提升執(zhí)行工作管理成效，進(jìn)一步固化第二批政法隊(duì)伍教育整頓成果，省法院深化“一性兩化”工作要求，從拓寬當(dāng)事人繳納途徑、提升法院管理執(zhí)行案款效率兩個(gè)方面對(duì)全省法院在用執(zhí)行案款管理系統(tǒng)“一案一賬號(hào)”系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，進(jìn)一步提升全省執(zhí)行案款清理發(fā)放效率。同時(shí)，擬建設(shè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng)，與全省本地19家銀行建立專線，對(duì)被執(zhí)行人賬產(chǎn)進(jìn)行全面查詢，提升執(zhí)行案件“查人找物”效率，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。擬對(duì)執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)、優(yōu)化執(zhí)行案件歸檔接口，建設(shè)執(zhí)行質(zhì)效分析評(píng)估系統(tǒng)，大力提升全省執(zhí)行工作質(zhì)效分析能力，建成后，將為全省各級(jí)法院了解執(zhí)行工作現(xiàn)狀，減輕基層法院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作壓力、幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確決策保駕護(hù)航。

　　執(zhí)行的戰(zhàn)場(chǎng)沒(méi)有硝煙，只有暑來(lái)寒往不曾改變的為民初心。
　　“行百里者半九十。兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)事關(guān)執(zhí)行領(lǐng)域教育整頓的成果，絕對(duì)不能因?yàn)闆](méi)有走好‘最后一公里’而讓全年的執(zhí)行工作功虧一簣。我們要‘咬定青山不放松’，持之以恒，久久為功，向著‘切實(shí)解決執(zhí)行難’目標(biāo)奮楫前行。”省法院二級(jí)高級(jí)法官柳力如是說(shuō)。