公安部：全國(guó)公安機(jī)關(guān)全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提檔升級(jí)

公安部8月19日在京舉行新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)公安部黨委深化“放管服”改革,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作取得的成效情況。

《法治日?qǐng)?bào)》記者在發(fā)布會(huì)上了解到,黨的十九大以來(lái),公安部黨委部署加快建立一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提檔升級(jí)。2019年,公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”1.0平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái),整合各層級(jí)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事系統(tǒng),打通用戶(hù)體系,匯聚服務(wù)事項(xiàng),初步形成了“一站式”公安線(xiàn)上服務(wù)窗口。公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”2.0平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)部平臺(tái)2.0)繼續(xù)提升總樞紐、總支撐、總門(mén)戶(hù)作用,對(duì)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化支撐,對(duì)外拓展渠道、優(yōu)化體驗(yàn),進(jìn)一步提高了公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、便利化水平。

樞紐作用更加凸顯

線(xiàn)上的高效服務(wù)離不開(kāi)強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐,面對(duì)新技術(shù)、新需求和新場(chǎng)景,部平臺(tái)2.0向上接入全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),橫向聯(lián)通公安機(jī)關(guān)各警種部門(mén)服務(wù)系統(tǒng),向下貫通各地公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái),成為公安政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的中心樞紐,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部運(yùn)作與對(duì)外協(xié)作的公安政務(wù)服務(wù)“雙循環(huán)”。

——統(tǒng)一身份認(rèn)證更加全面。部平臺(tái)2.0接入雙源人口信息核驗(yàn)服務(wù),通過(guò)數(shù)據(jù)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提供更加精準(zhǔn)可靠的身份認(rèn)證能力。截至7月31日,已為38個(gè)公安政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)約4.8億次。國(guó)家反詐中心App在統(tǒng)一身份認(rèn)證能力支撐下,實(shí)現(xiàn)為注冊(cè)用戶(hù)核實(shí)可疑來(lái)電者身份信息5000余萬(wàn)次。

——統(tǒng)一跨網(wǎng)交互更加高效。為提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互效率,減少辦事群眾等待時(shí)間,部平臺(tái)2.0優(yōu)化跨網(wǎng)交互服務(wù)能力,可有效滿(mǎn)足高并發(fā)、大流量、短時(shí)延重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨網(wǎng)交互傳輸需求。在跨網(wǎng)交互能力支撐下,企業(yè)可以全流程網(wǎng)上辦理易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可證及備案證明。

——統(tǒng)一電子印章服務(wù)更加完善。按照國(guó)家平臺(tái)電子印章系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),部平臺(tái)2.0建成了公安部電子印章二級(jí)節(jié)點(diǎn),并接入國(guó)家平臺(tái)CA能力,具備公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)電子印章申領(lǐng)、使用及核驗(yàn)?zāi)芰Α９膊胯F路公安局應(yīng)用電子印章系統(tǒng),為電子臨時(shí)乘車(chē)身份證明簽章,取得良好效果。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理是“一網(wǎng)通辦”的前提和基礎(chǔ)。

公安部互聯(lián)網(wǎng)公安政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、公安部科信委專(zhuān)職副主任劉明芳表示,公安部對(duì)照《中央層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單》,全面匯總法律法規(guī)設(shè)定的公安機(jī)關(guān)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng),充分兼顧企業(yè)群眾對(duì)公安事項(xiàng)約定俗成的提法,逐一確定了公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、類(lèi)型、編碼、依據(jù)、行使層級(jí)等要素,編制印發(fā)《全國(guó)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》。截至今年7月31日,各級(jí)公安機(jī)關(guān)依據(jù)《全國(guó)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》,已發(fā)布辦事指南13.3萬(wàn)個(gè),公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已基本達(dá)到要素范圍廣、事項(xiàng)覆蓋全、事項(xiàng)設(shè)定細(xì)的要求,為公安政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”奠定了良好基礎(chǔ)。

支撐能力更加強(qiáng)健

據(jù)介紹,部平臺(tái)2.0構(gòu)建了集七大能力于一體的共建、共享、共用支撐體系,統(tǒng)一的用戶(hù)認(rèn)證、跨網(wǎng)交互、網(wǎng)上支付、辦件寄遞、消息服務(wù)、電子證照、電子印章等基礎(chǔ)支撐能力再度加強(qiáng),服務(wù)承載能力顯著提升,集約化滿(mǎn)足各地區(qū)各警種部門(mén)的共性基礎(chǔ)需求,可為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)及接入平臺(tái)提供更高并發(fā)、更快響應(yīng)、更強(qiáng)性能的服務(wù)保障。

在實(shí)際應(yīng)用中,各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”“集成辦”“跨省通辦”等業(yè)務(wù)場(chǎng)景,大力推進(jìn)內(nèi)部警種部門(mén)之間、公安與外部單位之間的電子證照應(yīng)用,加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,有效支撐跨警種、跨部門(mén)業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),為“不見(jiàn)面審批”“零跑動(dòng)”提供有力保障,大幅提升服務(wù)便利化水平。

——推進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。公安部垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)以“總對(duì)總”方式接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與各地政府部門(mén)開(kāi)展事項(xiàng)聯(lián)辦。公安部積極與最高法溝通協(xié)調(diào),共享法院判決數(shù)據(jù),建立無(wú)犯罪記錄證明開(kāi)具協(xié)同工作機(jī)制。

——深化電子證照多場(chǎng)景互認(rèn)聯(lián)用。各地公安機(jī)關(guān)以企業(yè)群眾辦事不留存證照復(fù)印件為目標(biāo),發(fā)揮多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制作用,持續(xù)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證電子證照在旅館入住、社?？ㄉ觐I(lǐng)、車(chē)輛檢驗(yàn)、保險(xiǎn)辦理等場(chǎng)景共享應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)亮證辦、掃碼辦,節(jié)約了人力物力,提高了辦事效率。

——打通群眾網(wǎng)上辦事“最后一公里”。各地公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行等部門(mén),在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的前提下,將公安機(jī)關(guān)收費(fèi)系統(tǒng)與財(cái)政非稅系統(tǒng)、銀行支付系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)繳費(fèi)。與寄遞企業(yè)物流系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾網(wǎng)上提交申請(qǐng),證照快遞送達(dá),切實(shí)減少了跑動(dòng)次數(shù),降低了辦事成本。

門(mén)戶(hù)功能更加完善

伴隨渠道多元、全時(shí)在線(xiàn)、泛在可及的公安政務(wù)服務(wù)體系日臻完善,服務(wù)精準(zhǔn)化、便利化、智慧化水平不斷提升,企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求不斷得到滿(mǎn)足。

面向辦事企業(yè)群眾,部平臺(tái)2.0全面升級(jí)改版服務(wù)門(mén)戶(hù),優(yōu)化交互體驗(yàn),打造公安“一網(wǎng)通辦”App和百度、支付寶、微信小程序,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”到“掌上辦”的延伸;新增“查詢(xún)同名人數(shù)”“規(guī)范漢字查詢(xún)”“無(wú)犯罪記錄證明驗(yàn)真”等高頻便民服務(wù),推動(dòng)服務(wù)類(lèi)型由行政權(quán)力事項(xiàng)向公共服務(wù)事項(xiàng)拓展;通過(guò)智能客服、智能搜索、大字模式、服務(wù)“好差評(píng)”、公安辦事指南“一站式”查閱等功能,推動(dòng)企業(yè)群眾辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)更加高效、智能。

面向政務(wù)服務(wù)民警,部平臺(tái)2.0新建了部省市縣四級(jí)公安機(jī)關(guān)共用的工作門(mén)戶(hù),3萬(wàn)多民警用戶(hù)分級(jí)授權(quán)、各司其職,建立起扁平高效的線(xiàn)上協(xié)作模式,支撐實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)同源維護(hù)、數(shù)據(jù)集約共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,大幅提升了公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理效率,進(jìn)一步減輕了民警勞動(dòng)強(qiáng)度,實(shí)現(xiàn)了便民利企又惠警的目標(biāo)。

與此同時(shí),各地公安機(jī)關(guān)大力推廣智能自助辦理模式,通過(guò)在派出所、車(chē)管所、社區(qū)警務(wù)室等場(chǎng)所廣泛布設(shè)融合多警種業(yè)務(wù)的自助服務(wù)終端,提供證照補(bǔ)換領(lǐng)、證明開(kāi)具等服務(wù),方便群眾就近辦、家門(mén)口辦。

“下一步,公安部將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把企業(yè)群眾對(duì)公安政務(wù)服務(wù)工作的意見(jiàn)建議作為優(yōu)化功能、改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)新舉措的努力方向,圍繞創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式,著力簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,建立健全業(yè)務(wù)機(jī)制,推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合,不斷提升公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)公安力量。”劉明芳說(shuō)。