最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代國家檢察官學(xué)院檢察教育培訓(xùn)工作的意見》(下稱《意見》)?!兑庖姟芬载瀼亓?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線,認(rèn)真落實黨中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的部署,要求深化習(xí)近平法治思想全員培訓(xùn),強(qiáng)化政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn),進(jìn)一步提高國家檢察官學(xué)院檢察教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平。
《意見》指出,國家檢察官學(xué)院是最高人民檢察院直屬的檢察干部教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu),是培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才的主要基地,在推動黨的檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院及其分院建設(shè),充分發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)職能作用,助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》指出,要不斷深化政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)。堅持把貫徹運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿培訓(xùn)始終,推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。促進(jìn)司法檢察理念深化、強(qiáng)化、踐行,加強(qiáng)司法檢察理念、政策專門培訓(xùn),并融入各項業(yè)務(wù)教學(xué)。培養(yǎng)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的檢察履職能力,常態(tài)化加強(qiáng)總體國家安全觀教育和意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、社會秩序穩(wěn)定等方面檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。助推發(fā)展完善中國特色社會主義司法檢察制度,增強(qiáng)學(xué)員中國特色社會主義法治道路和檢察制度的自信和定力。提高依法能動履職能力水平,把黨中央關(guān)于政法工作、檢察工作決策部署及檢察機(jī)關(guān)貫徹落實舉措及時精準(zhǔn)融入培訓(xùn)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要不斷提高檢察教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性實效性。健全政治與業(yè)務(wù)自然融合的培訓(xùn)教學(xué)機(jī)制和按需施訓(xùn)機(jī)制。完善分類別分層次教學(xué)體系。健全學(xué)員選派和教師選配機(jī)制。深化推進(jìn)同堂培訓(xùn),大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),深化教學(xué)改革。開拓檢察教育培訓(xùn)國際視野,培養(yǎng)儲備優(yōu)秀涉外檢察人才。
《意見》要求充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院智庫咨政作用。深入開展習(xí)近平法治思想研究,積極推動成立專門研究機(jī)構(gòu),充實研究力量。推動檢察理論和實務(wù)研究,發(fā)揮科研中教師和學(xué)員兩個積極性,協(xié)同凝聚智庫咨政合力。
《意見》指出,要大力加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照政治與業(yè)務(wù)自然融合的要求,建設(shè)國家檢察官學(xué)院師資庫、課程庫、教材資料庫、教學(xué)案例庫。高質(zhì)量推進(jìn)教材資料和教學(xué)案例資料建設(shè)。持續(xù)改善檢察教育培訓(xùn)保障條件。
《意見》要求切實加強(qiáng)對國家檢察官學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)國家檢察官學(xué)院與分院一體化建設(shè),制定完善國家檢察官學(xué)院與分院培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)評價、培訓(xùn)考核、學(xué)員管理等規(guī)范。
關(guān)于印發(fā)
《關(guān)于加強(qiáng)新時代國家檢察官學(xué)院檢察教育培訓(xùn)工作的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,解放軍軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:
《關(guān)于加強(qiáng)新時代國家檢察官學(xué)院檢察教育培訓(xùn)工作的意見》已經(jīng)2022年3月1日最高人民檢察院黨組2022年第9次會議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
2022年4月1日
關(guān)于加強(qiáng)新時代國家檢察官學(xué)院
檢察教育培訓(xùn)工作的意見
國家檢察官學(xué)院是最高人民檢察院直屬的檢察干部教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu),是培養(yǎng)高素質(zhì)檢察人才的主要基地,在推動黨的檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,伴隨黨的檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,檢察教育培訓(xùn)工作取得了長足進(jìn)步,但面對新的形勢任務(wù),總體上還跟不上、不適應(yīng)。為更好加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院及其分院建設(shè),充分發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)職能作用,助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實際提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,自覺以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng),堅持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)深度融合,堅持政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平一體提升,著重強(qiáng)化理論教育、黨性教育、知識教育和司法檢察理念政策、檢察實務(wù)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)員心懷“國之大者”、依法能動履職,突出精準(zhǔn)施訓(xùn),深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),為新時代檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才保證和智力支持。
二、不斷深化政治與業(yè)務(wù)融合培訓(xùn)
1.堅持把貫徹運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿培訓(xùn)始終。推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,教育引導(dǎo)學(xué)員把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、為大局服務(wù)、為人民司法落實到檢察監(jiān)督辦案全過程。深化習(xí)近平法治思想全員培訓(xùn),在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中強(qiáng)化對習(xí)近平法治思想的宣傳闡釋,幫助學(xué)員融會貫通理解和運(yùn)用。成立習(xí)近平法治思想系列課程研發(fā)和講授團(tuán)隊,推出精品課、經(jīng)典課,運(yùn)用實踐素材開展案例教學(xué)、示范教學(xué)。開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象的政治輪訓(xùn),強(qiáng)化辦案能力助推帶頭辦案。加強(qiáng)基本能力培養(yǎng),著力提高檢察履職中的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,扛實以法律監(jiān)督保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。把黨史作為必修課、常修課,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)培訓(xùn)和政治忠誠教育,教育引導(dǎo)學(xué)員從崗位做起,在忠實、廉潔、公正履行檢察職能中體現(xiàn)政治忠誠。
2.堅持把促進(jìn)司法檢察理念深化、強(qiáng)化、踐行貫穿培訓(xùn)始終。加強(qiáng)司法檢察理念、政策專門培訓(xùn),融入各項業(yè)務(wù)教學(xué)。開展司法檢察理念、政策案例教學(xué)、研討教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué),推出系列課程。著力加強(qiáng)講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一理念教學(xué),引導(dǎo)學(xué)員樹立“檢察機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”和“每一個案件都是政治性案件”的意識,形成“從政治上看”檢察履職的自覺,以具體監(jiān)督辦案厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)客觀公正立場理念教學(xué),引導(dǎo)學(xué)員牢記公平正義是司法的靈魂和生命,成為社會法治意識和法治進(jìn)步的引領(lǐng)者。加強(qiáng)在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案理念教學(xué),引導(dǎo)學(xué)員牢記檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防犯罪、監(jiān)督訴訟活動等職責(zé),深化辯證履職意識,自覺全面履職。加強(qiáng)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一理念教學(xué),強(qiáng)化學(xué)員監(jiān)督辦案綜合考量法理情的素質(zhì)能力,守護(hù)百姓心中的正義、守住民心,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。強(qiáng)化雙贏多贏共贏理念教學(xué),提高學(xué)員運(yùn)用政治智慧、法律智慧、監(jiān)督智慧的能力,與其他政法部門共同推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。及時在培訓(xùn)中融入司法檢察新理念新政策教學(xué)。
3.堅持把培養(yǎng)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的檢察履職能力貫穿培訓(xùn)始終。圍繞檢察履職推動更高水平的平安中國建設(shè),針對影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題,常態(tài)化加強(qiáng)總體國家安全觀教育和意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、社會秩序穩(wěn)定等方面檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦適應(yīng)掃黑除惡常態(tài)化的專題培訓(xùn),促進(jìn)“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”嚴(yán)深落實。圍繞檢察履職促進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)、綜合司法和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檢察辦案保護(hù)等方面培訓(xùn)。圍繞營造法治化營商環(huán)境、保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、企業(yè)合規(guī)管理及粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)和更高水平對外開放等檢察履職需要,組織專題培訓(xùn)。圍繞檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民生,組織系列培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)員辦好每件“小案”、解決群眾急難愁盼問題。舉辦信訪申訴業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展檢察聽證情景模擬教學(xué),促進(jìn)群眾信訪件件有回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件、首次申訴領(lǐng)導(dǎo)包案等有效落實。強(qiáng)化生態(tài)文明和食品藥品安全檢察保護(hù)、行政爭議實質(zhì)性化解、未成年人保護(hù)、職務(wù)犯罪檢察、巡回檢察、民事訴訟精準(zhǔn)監(jiān)督等培訓(xùn),提升辦好檢察為民實事能力。
4.堅持把助推發(fā)展完善中國特色社會主義司法檢察制度貫穿培訓(xùn)始終。深刻研究詮釋“兩大奇跡”背后的國家制度和國家治理體系優(yōu)勢,加強(qiáng)中國特色社會主義政治制度、司法制度、檢察制度和法治理論、檢察理論教育培訓(xùn)。強(qiáng)化社會主義法治建設(shè)史、人民檢察史教育培訓(xùn),引導(dǎo)學(xué)員在賡續(xù)紅色血脈中汲取精神力量,切實增強(qiáng)中國特色社會主義法治道路和檢察制度的自信和定力。以教育培訓(xùn)助推新發(fā)展階段檢察改革和檢察實踐深入。著重加強(qiáng)司法體制綜合配套改革教學(xué)科研,幫助學(xué)員更深領(lǐng)悟更實踐行讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。針對有效防范化解各類政治風(fēng)險、抵御西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等不良思潮加強(qiáng)研究應(yīng)對,教育引導(dǎo)學(xué)員增強(qiáng)政治自覺。
5.堅持把提高依法能動履職能力水平貫穿培訓(xùn)始終。把黨中央關(guān)于政法工作、檢察工作決策部署及檢察機(jī)關(guān)貫徹落實舉措及時精準(zhǔn)融入培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)員強(qiáng)化依法能動履職的意識和自覺,更好融入國家治理。組織貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策、適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、運(yùn)用檢察建議等專項培訓(xùn),推出系列課程,更實促進(jìn)訴源治理、治罪與治理并重。開展司法檢察大數(shù)據(jù)運(yùn)用、信息技術(shù)前沿知識培訓(xùn)。強(qiáng)化檢察職能融合發(fā)展和檢察一體化機(jī)制建設(shè)理解運(yùn)用培訓(xùn)。強(qiáng)化監(jiān)督辦案“工匠”精神和求極致作風(fēng)訓(xùn)練養(yǎng)成。加強(qiáng)檢察監(jiān)督辦案技能培訓(xùn)。不斷加強(qiáng)基層培訓(xùn),把促進(jìn)強(qiáng)基導(dǎo)向落在建強(qiáng)“家門口檢察院”和基層檢察隊伍能力素質(zhì)、監(jiān)督辦案水平提高上。開展檢察管理培訓(xùn),促進(jìn)融合深化對“人”和“案”的管理,強(qiáng)化案件管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將英模教育、警示教育及其典型案例引入課堂,鞏固教育整頓成果,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)教育,錘煉黨性修養(yǎng),助推過硬隊伍建設(shè)。
三、不斷提高檢察教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性實效性
6.健全政治與業(yè)務(wù)自然融合的培訓(xùn)教學(xué)機(jī)制。樹立“檢察教育培訓(xùn)是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治培訓(xùn)、也是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)”理念。從培訓(xùn)項目規(guī)劃、教學(xué)計劃設(shè)計、課程內(nèi)容研發(fā)、教學(xué)方式選用、教學(xué)效果評價等環(huán)節(jié),全面推動政治理論教學(xué)與檢察業(yè)務(wù)教學(xué)自然融合。提高教師政治理論教學(xué)聯(lián)系檢察業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)教學(xué)融入講政治要求的自覺和能力。著力培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)員把講政治的要求融入監(jiān)督辦案中的意識和能力。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干教師推動“自然融入”上的帶頭作用,組織示范教學(xué)。
7.健全按需施訓(xùn)機(jī)制。把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,針對不同對象、不同專題和不同內(nèi)容,采取靈活有效的培訓(xùn)方式因材施教,增強(qiáng)培訓(xùn)的互動性、實踐性和實效性。樹立以人為本、按需培訓(xùn)理念,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,實現(xiàn)組織需求和學(xué)員需求有機(jī)結(jié)合、培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)方式有效貫通。加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)需求調(diào)研,堅持每次培訓(xùn)都先摸清問題,針對問題和需求設(shè)計培訓(xùn)項目、培訓(xùn)班次、課程內(nèi)容、培訓(xùn)形式、教學(xué)方式,選派師資和學(xué)員,提高培訓(xùn)精準(zhǔn)性。建立最高人民檢察院黨組決策部署要求和各部門重點(diǎn)工作動態(tài)及時向國家檢察官學(xué)院傳達(dá)及培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容跟進(jìn)調(diào)整機(jī)制。結(jié)合大數(shù)據(jù)運(yùn)用,定期研究分析檢察隊伍和檢察業(yè)務(wù)建設(shè)問題,加強(qiáng)教學(xué)轉(zhuǎn)化使用。
8.完善分類別分層次教學(xué)體系。對檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員進(jìn)行適應(yīng)崗位和履職需要的分類培訓(xùn)。國家檢察官學(xué)院與各分院分層開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為對象的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、以新進(jìn)新任晉升人員為主要對象的任職資格培訓(xùn)、以檢察業(yè)務(wù)骨干為主要對象的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以提高基本履職能力為重點(diǎn)的崗位通用技能培訓(xùn)。探索檢察研究人才培訓(xùn)和其他新類型培訓(xùn)。國家檢察官學(xué)院重點(diǎn)培訓(xùn)本級檢察人員,省市級檢察院班子成員、檢委會專職委員和部門負(fù)責(zé)人,基層檢察院檢察長,地方檢察院部分業(yè)務(wù)骨干,檢察師資,承擔(dān)晉升高級檢察官培訓(xùn)、初任檢察官統(tǒng)一職前培訓(xùn)和西部少數(shù)民族地區(qū)干部專項培訓(xùn)。加強(qiáng)基層檢察業(yè)務(wù)骨干示范性培訓(xùn)。分院結(jié)合地域檢察業(yè)務(wù)和隊伍實際分別承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)本地區(qū)其他檢察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干。
9.健全學(xué)員選派和教師選配機(jī)制。精準(zhǔn)選派學(xué)員,各地針對培訓(xùn)主題、培訓(xùn)需求等安排人員參訓(xùn)。精準(zhǔn)選配師資,嚴(yán)把師資政治關(guān)和業(yè)務(wù)關(guān),結(jié)合培訓(xùn)主題、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)需求等,選配具體授課教師。堅持面向?qū)W員征集問題、為授課教師提供問題和教學(xué)所需材料,組織教師課前研究、課堂答疑和在線答疑。
10.深化推進(jìn)同堂培訓(xùn)。不斷加大同堂培訓(xùn)力度、提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動建立同堂培訓(xùn)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)檢察官與法官、人民警察、律師等同堂培訓(xùn)。推進(jìn)檢察官與監(jiān)察官、行政執(zhí)法人員同堂培訓(xùn)。推動在國家檢察官學(xué)院跨法律職業(yè)部門共同開展法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn),促進(jìn)樹立共同執(zhí)法司法理念,一體提升貫徹落實習(xí)近平法治思想的能力水平。建立同堂培訓(xùn)師資庫。推進(jìn)教學(xué)資源共建共享,聯(lián)合開展培訓(xùn)需求調(diào)研、教學(xué)計劃研制、課程研發(fā)、教材資料編寫、師資培養(yǎng)選配和教學(xué)管理。
11.大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。適應(yīng)檢察事業(yè)發(fā)展需要,實行線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,在做精做優(yōu)線下培訓(xùn)的同時,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)質(zhì)量,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)規(guī)模。切實加強(qiáng)中國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè),不斷改善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)條件,完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班次組織及課程設(shè)置、學(xué)員管理、教學(xué)評價。優(yōu)化直播授課、互動答疑、個性化學(xué)習(xí)與測試、培訓(xùn)考核功能,逐步充實政策法律查詢、業(yè)務(wù)咨詢、電子圖書等功能。豐富網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,建立可檢索的點(diǎn)播微課程體系。組織網(wǎng)絡(luò)“送訓(xùn)上門”,重點(diǎn)面向西部、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、基層檢察院開展訂單式“點(diǎn)對點(diǎn)”視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進(jìn)線下課程線上轉(zhuǎn)化使用,專題分解、重點(diǎn)摘要優(yōu)秀課程,為司法辦案提供網(wǎng)絡(luò)查詢和指導(dǎo)。
12.深化教學(xué)改革。加強(qiáng)教學(xué)研究,創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方法。力推案例教學(xué)和指導(dǎo)性案例、典型案例、司法解釋進(jìn)培訓(xùn)。挖掘、運(yùn)用不同類型、正反兩方面的典型案例,強(qiáng)化具體、實在、還原的監(jiān)督辦案指導(dǎo),通過案例教學(xué)講清講透新時代檢察工作理念和履職辦案要求。加強(qiáng)答疑式、研討式、啟發(fā)式和翻轉(zhuǎn)課堂、行動學(xué)習(xí)、情景模擬等教學(xué)方法運(yùn)用。開展線上備學(xué)、線下研討,探索線上線下教學(xué)融合。實行最高人民檢察院相關(guān)部門派員參加學(xué)員研討交流制度化常態(tài)化,推動教學(xué)活動與案件研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)更緊結(jié)合。改進(jìn)教學(xué)評估,健全學(xué)員評價和同行評價。常態(tài)化開展培訓(xùn)項目集中總結(jié)。加強(qiáng)培訓(xùn)效果跟蹤評估。強(qiáng)化教學(xué)評估結(jié)果運(yùn)用。
13.開拓檢察教育培訓(xùn)國際視野。主動參與國家涉外法治人才培養(yǎng),積極培訓(xùn)涉外執(zhí)法司法人才、法律服務(wù)人才和國際組織法律人才。加大涉外司法檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展司法協(xié)助案件、涉外案件專業(yè)人才培訓(xùn),培養(yǎng)儲備優(yōu)秀涉外檢察人才。開展檢察官涉外基本司法制度、訴訟制度、檢察制度普及培訓(xùn),幫助學(xué)員開闊視野、增強(qiáng)自信。加強(qiáng)培訓(xùn)國際交流合作,重點(diǎn)聚焦“一帶一路”沿線、“上合組織”和東盟國家,積極承辦境外執(zhí)法司法人員培訓(xùn),努力發(fā)揮國家檢察官學(xué)院援外培訓(xùn)作用,講好中國法治、檢察故事。加強(qiáng)涉外法治培訓(xùn)師資建設(shè)。加強(qiáng)涉外法治資料收集、整理、編譯工作,開展比較法治研究。服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,加強(qiáng)與有關(guān)國家智庫的合作,針對性研究有關(guān)我國國家利益、重大公共利益的涉外法治問題特別是涉外法律事務(wù)應(yīng)對措施,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
四、充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院智庫咨政作用
14.深入開展習(xí)近平法治思想研究。把習(xí)近平法治思想研究作為國家檢察官學(xué)院科研根本任務(wù)。積極推動在國家檢察官學(xué)院成立習(xí)近平法治思想研究機(jī)構(gòu),充實研究力量,加強(qiáng)與檢察系統(tǒng)內(nèi)外的研究合作。緊密結(jié)合檢察工作實際,圍繞“十一個堅持”確立選題,組織深入研究,推出高質(zhì)量研究成果,加強(qiáng)教學(xué)運(yùn)用。通過《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》《檢察論叢》《中國檢察官》等平臺,深入宣傳習(xí)近平法治思想。
15.充分發(fā)揮推動檢察理論和實務(wù)研究功能作用。以更高站位、更大擔(dān)當(dāng)發(fā)揮智庫功能,努力當(dāng)好檢察工作決策智庫助手。認(rèn)真梳理總結(jié)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下人民檢察制度特別是新中國成立以來的檢察實踐經(jīng)驗。加強(qiáng)司法理念政策、重要檢察理論和實務(wù)問題研究,重大項目邀請業(yè)務(wù)部門人員參與,助推檢察理論繁榮和檢察制度發(fā)展。圍繞檢察理論和檢察實務(wù)問題確定科研選題、組織刊物稿件、獎勵科研成果。充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院作為最高人民檢察院調(diào)研平臺功能作用。定期分析研究學(xué)員不同時期、地域和業(yè)務(wù)類別問題,提出對策建議。
16.發(fā)揮科研中教師和學(xué)員兩個積極性。鼓勵教師從事科研工作,不斷健全考核、保障和激勵機(jī)制。推進(jìn)教學(xué)科研一體化,堅持以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué),建立教學(xué)成果與科研成果相互轉(zhuǎn)化機(jī)制,實現(xiàn)教學(xué)出題目、科研做文章、成果進(jìn)課堂。積極開發(fā)運(yùn)用學(xué)員科研資源,對學(xué)員的科研加強(qiáng)引導(dǎo)并提供有利條件,使學(xué)員在實踐中遇到的問題成為科研選題的方向,在實踐中積累的經(jīng)驗成為理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。重視從檢察系統(tǒng)培養(yǎng)檢察類論文作者,推動其帶成果進(jìn)課堂上講臺。每年選擇優(yōu)秀理論成果轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課程、吸收進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。
17.協(xié)同凝聚智庫咨政合力。積極參與國家智庫工作,以高質(zhì)量智力服務(wù),助力中國特色社會主義法治建設(shè)和國家治理效能提升。加強(qiáng)與黨校、法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)和各級檢察院等單位的科研合作,吸收專家學(xué)者參與國家檢察官學(xué)院智庫建設(shè)。選派教師、學(xué)員到黨校、法學(xué)院校宣講中國特色社會主義檢察理論、檢察制度、檢察實務(wù)。邀請法學(xué)院校師生到國家檢察官學(xué)院參與座談、研討交流。
五、大力加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)
18.協(xié)調(diào)推進(jìn)“四庫”建設(shè)。按照政治與業(yè)務(wù)自然融合的要求,建設(shè)國家檢察官學(xué)院師資庫、課程庫、教材資料庫、教學(xué)案例庫。增強(qiáng)“四庫”建設(shè)的組織性、計劃性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。以師資庫建設(shè)為牽引,帶動課程庫、教材資料庫、教學(xué)案例庫建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。堅持定期入庫一批師資,新增一批課程、教材資料和教學(xué)案例。
19.高質(zhì)量推進(jìn)師資建設(shè)。堅持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、教學(xué)好的師資標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、檢察官教檢察官。強(qiáng)化一線檢察官師資發(fā)掘培養(yǎng)。繼續(xù)落實駐校檢察教官制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與師資培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)員即教員要求。從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、法官、警官、律師和行政執(zhí)法、企事業(yè)單位等人員中選聘師資。加強(qiáng)師資能力建設(shè),實施名師和青年教師培養(yǎng)工程,造就一批檢察名師和青年教學(xué)科研骨干。增強(qiáng)教師黨性修養(yǎng)和學(xué)為人師、行為世范的自覺。提高政治與業(yè)務(wù)高度融合的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、教學(xué)管理和教法運(yùn)用能力。堅持學(xué)院教師“三個三分之一”培養(yǎng)要求,重點(diǎn)強(qiáng)化專職教師實務(wù)鍛煉,通過列席檢察官聯(lián)席會議,參與檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、重要疑難復(fù)雜案件研討、司法解釋研究等途徑,促進(jìn)教師理論與實務(wù)結(jié)合。突出提高教師研究檢察理論、檢察制度、檢察實踐的能力和水平。
20.高質(zhì)量推進(jìn)課程建設(shè)。按照政治與業(yè)務(wù)有機(jī)融合和“三個導(dǎo)向”要求,以精品課和經(jīng)典課為重點(diǎn),建設(shè)涵蓋公共課、業(yè)務(wù)通用課、業(yè)務(wù)特色課和其他課程的課程庫。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推出一批講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一的教學(xué)示范課。研發(fā)中國特色社會主義法治文化課程。健全課程研發(fā)制度,強(qiáng)化課程研發(fā)的計劃性、組織性、針對性、科學(xué)性。建立以研發(fā)為主、引進(jìn)為輔和自主研發(fā)、委托研發(fā)、合作研發(fā)相結(jié)合的課程研發(fā)機(jī)制。嚴(yán)格課程審核評價。
21.高質(zhì)量推進(jìn)教材資料和教學(xué)案例資料建設(shè)。用好檢察業(yè)務(wù)系列教材。編寫系列輔助教材資料。推動優(yōu)秀課程向教材資料轉(zhuǎn)化。匯編學(xué)員優(yōu)秀研討發(fā)言,向?qū)W員推送優(yōu)秀論著、法學(xué)法治經(jīng)典論述等,豐富學(xué)習(xí)資源。努力推動圖書資料電子化建設(shè)。完善案例教學(xué)資料收集、更新和教學(xué)運(yùn)用機(jī)制。
22.持續(xù)改善檢察教育培訓(xùn)保障條件。最高人民檢察院各部門和地方各級人民檢察院要大力支持國家檢察官學(xué)院工作,提供教學(xué)科研、師資培養(yǎng)所需條件,支持加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院各分院、培訓(xùn)基地建設(shè)。不斷強(qiáng)化國家檢察官學(xué)院及分院培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的組織保障。優(yōu)化學(xué)院崗位設(shè)置,完善專業(yè)技術(shù)和行政人員職務(wù)職級晉升通道。探索建立國家檢察官學(xué)院與檢察系統(tǒng)、各分院暢通有序的干部人才交流機(jī)制。不斷改善學(xué)員和教職工學(xué)習(xí)、工作和生活條件,保障教職工按規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的工作和生活待遇。提倡艱苦奮斗,厲行勤儉節(jié)約,提高辦學(xué)資金使用效益,反對鋪張浪費(fèi)。用好大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段,深化信息技術(shù)在培訓(xùn)、管理和文獻(xiàn)資源共享中的運(yùn)用。爭取國家財政資金支持,不斷提升國家檢察官學(xué)院信息化智能化水平。
六、切實加強(qiáng)對國家檢察官學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)
23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷加強(qiáng)最高人民檢察院黨組對國家檢察官學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決國家檢察官學(xué)院發(fā)展中的重要問題。加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院黨委建設(shè),配強(qiáng)班子,提高班子政治能力。堅持最高人民檢察院院領(lǐng)導(dǎo)到國家檢察官學(xué)院授課、調(diào)研、指導(dǎo)制度。加強(qiáng)國家檢察官學(xué)院人才建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和辦學(xué)保障。國家檢察官學(xué)院黨委要認(rèn)真執(zhí)行請示、報告制度,每年向最高人民檢察院黨組專門報告工作。國家檢察官學(xué)院黨委委員要突出政治忠誠、強(qiáng)化履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。各省級人民檢察院黨組要加強(qiáng)對國家檢察官學(xué)院分院的領(lǐng)導(dǎo)。
24.堅持從嚴(yán)管理、科學(xué)管理。堅持把從嚴(yán)管黨治檢要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來,確保國家檢察官學(xué)院始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略。堅持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué),健全教學(xué)、科研、行政等方面管理制度,做到用制度管人管事。改進(jìn)管理方式,提高管理科學(xué)化規(guī)范化水平。嚴(yán)肅教學(xué)科研紀(jì)律,堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律。從嚴(yán)管理學(xué)員,嚴(yán)格組織生活、學(xué)籍、考勤等制度,嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。把學(xué)院管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來,以管促學(xué),以學(xué)促管,師生互動,教學(xué)相長。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)員培訓(xùn)和教師教學(xué)科研工作考核評價。把學(xué)員理解和運(yùn)用講政治與抓業(yè)務(wù)有機(jī)統(tǒng)一情況納入評價范圍,作為優(yōu)秀學(xué)員評選的重要條件。把國家檢察官學(xué)院培訓(xùn)作為考察識別干部重要渠道,學(xué)員學(xué)習(xí)情況反饋有關(guān)人民檢察院政治部,作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。將教師參加實務(wù)工作和研究檢察問題情況納入教師考核,強(qiáng)化考核效力,加強(qiáng)考核結(jié)果在評先表彰、職稱評審、職級晉升中的使用。
25.嚴(yán)格加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際優(yōu)良學(xué)風(fēng),堅持理論教育學(xué)習(xí)與研究實際問題相結(jié)合,切實做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長、知行合一。教學(xué)科研要力戒形式主義、官僚主義、照本宣科,樹立實踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,注重研究、分析檢察履職中遇到的實際問題,形成解決對策和方法措施。定期開展學(xué)風(fēng)督查。
26.持續(xù)推進(jìn)國家檢察官學(xué)院與分院一體化建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)范教學(xué)、科研、管理,制定國家檢察官學(xué)院與分院培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)評價、培訓(xùn)考核、學(xué)員管理等規(guī)范。統(tǒng)籌年度培訓(xùn)計劃,科學(xué)配置國家檢察官學(xué)院與分院培訓(xùn)任務(wù)和資源。建立國家檢察官學(xué)院和分院師資、課程、教學(xué)資料等共享機(jī)制。吸收分院參與國家檢察官學(xué)院的黨建工作和教學(xué)科研活動。國家檢察官學(xué)院加強(qiáng)對分院業(yè)務(wù)指導(dǎo),派員為分院授課,引導(dǎo)分院發(fā)展特色培訓(xùn)基地。省級檢察院、分院選派師資到國家檢察官學(xué)院進(jìn)行教學(xué)科研實踐。國家檢察官學(xué)院與地方檢察院共建共用檢察業(yè)務(wù)實訓(xùn)教學(xué)基地。推進(jìn)國家檢察官學(xué)院與分院信息系統(tǒng)一體化建設(shè)。