全國人大代表張海波在審議“兩高”工作報告時表示：牢牢把握司法為民公正司法工作主線 守護人民群眾美好生活

　　3月9日，出席十三屆全國人大五次會議的全國人大代表、甘肅高院黨組書記、院長張海波在甘肅代表團參加審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告并發(fā)言。他表示，周強院長和張軍檢察長作的工作報告，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，忠誠擁護“兩個確立”，胸懷“國之大者”，緊緊圍繞黨和國家大局、緊緊圍繞人民群眾關心關切依法履職盡責，都是護公正、促發(fā)展的好報告。

　　一是體現(xiàn)了高度的大局意識。“兩高”都切實統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把服務發(fā)展擺在更加突出的位置，通過積極主動履行職責，在服務高質(zhì)量發(fā)展中擔當作為。特別是在打造法治化營商環(huán)境、服務科技創(chuàng)新、防范化解金融風險、生態(tài)環(huán)境司法保護、服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，都推出了一些創(chuàng)新舉措，確保黨中央決策部署在司法機關得到不折不扣的貫徹落實。

　　二是體現(xiàn)了強烈的責任擔當。“兩高”都把維護國家安全和社會穩(wěn)定作為第一責任、作為政治要求，認真貫徹總體國家安全觀，嚴懲危害國家政治安全特別是政權安全、制度安全的犯罪，突出對影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪、電信網(wǎng)絡犯罪、危害食品藥品安全等犯罪的懲治力度，三年掃黑除惡專項斗爭及常態(tài)化開展營造了非常好的發(fā)展環(huán)境，有力維護了政治安全、社會安定，促進了基層社會治理，保障了人民安居樂業(yè)。

　　三是體現(xiàn)了深厚的為民情懷。“兩高”都始終堅持人民至上，把以人民為中心貫穿始終，積極回應群眾和社會關切，創(chuàng)造性推出一些舉措，真正惠民惠企，讓人民群眾深切感受到公平正義就在身邊。特別是法院工作牢牢把握司法為民公正司法工作主線，持之以恒推進一站式建設，突出對特殊群體權益保護，服務保障中小微企業(yè)發(fā)展，守護人民群眾美好生活。

　　四是體現(xiàn)了鮮明的法治精神。“兩高”都緊緊圍繞習近平總書記提出的“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，把維護社會公平正義作為永恒主題，努力增強人民群眾對公平正義的獲得感。公正來自司法個案，法院和檢察院都把司法辦案和人民群眾對公平正義的感受有機結(jié)合起來，通過大量司法案例闡釋法治規(guī)則、明辨是非，彰顯法治精神。

　　張海波說，《最高人民法院工作報告》2次提到了甘肅法院工作，包括實質(zhì)性化解行政爭議、舉辦中華司法研究論壇等工作，這既是肯定，也是鼓勵和鞭策。去年最高人民法院工作亮點多、成效好，以下方面印象深刻：

　　一是隊伍建設成效顯著。在黨中央和中央政法委堅強領導下，全國法院以自我斗爭、自我革命的精神，扎實開展隊伍教育整頓，清除了害群之馬，整治了一批頑瘴痼疾，進一步提升了人民群眾對法院工作的滿意度，也涌現(xiàn)出了一大批像周春梅一樣可歌可泣的先進典型，法院隊伍建設取得了顯著變化。

　　二是弘揚社會主義核心價值觀導向鮮明。重視發(fā)揮人民法院在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的引領、規(guī)范和保障作用，出臺推進社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見，指導全國法院以“小案件”講好“大道理”。各級法院注重通過個案裁判深刻闡釋“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“幫不幫”“管不管”這些案例中蘊含的是非曲直，讓社會主義核心價值觀深入人心，讓社會充滿新風正氣。

　　三是矛盾糾紛多元化解提檔升級。一站式多元解紛和訴訟服務體系建設作為近年來全國法院精心打造、全力推動的重大改革創(chuàng)新舉措，經(jīng)過連續(xù)3年的不懈努力，實現(xiàn)了全方位、跨越式、突破性發(fā)展，已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全、服務對象最廣的多元糾紛解決和訴訟服務體系。目前6.3萬個調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進駐人民調(diào)解平臺，2021年訴前成功調(diào)解案件610.7萬件，遠超全國法院案件量同期增幅；人民法院在線調(diào)解案件累計超過2400萬件，平均每分鐘化解51件。一站式多元糾紛解決機制充分體現(xiàn)了中國司法特色，體現(xiàn)了中國司法堅持人民至上的理念，成為向世界展示中國法院的一張名片。

　　四是實質(zhì)性化解行政爭議效果顯現(xiàn)。行政審判是法治政府建設的“晴雨表”，最高人民法院高度重視行政爭議的實質(zhì)性化解，近年來先后出臺行政機關負責人出庭應訴若干問題的規(guī)定、進一步推進行政爭議多元化解工作的意見等，加大推進力度，行政機關負責人出庭應訴率、一審行政案件的服判息訴率穩(wěn)步提升，最大限度實現(xiàn)了案結(jié)事了人和，推動行政爭議從根本上化解，促進了放管服改革，優(yōu)化了營商環(huán)境。報告對甘肅實質(zhì)性化解行政爭議工作給予了充分肯定。

 
　　張海波還結(jié)合法院工作就相關問題提出了意見建議。