省委政法委一級巡視員孫燕飛：深入學習貫徹省第十四次黨代會精神 縱深推進平安甘肅建設(shè)

編者按

　　省第十四次黨代會擘畫了未來五年甘肅發(fā)展的壯麗藍圖，指明了全省上下矢志奮斗的目標和方向，吹響了隴原振興的號角，既提振信心又鼓舞斗志。全省政法系統(tǒng)堅持把學習好、宣傳好、貫徹好省第十四次黨代會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，勁銳出戰(zhàn)，奮楫篤行，努力建設(shè)更高水平的平安甘肅法治甘肅，全力服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動省第十四次黨代會各項決策部署在全省政法系統(tǒng)落地見效。甘肅政法新媒體平臺聯(lián)合“央媒看甘肅”開設(shè)專欄，全方位反映全省政法系統(tǒng)“奮進新征程、建功新時代”的生動實踐。

　　省第十四次黨代會十分重要，在新的起點上吹響了甘肅高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號?？v深推進平安甘肅建設(shè)，是省第十四次黨代會作出的重要部署，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和重要內(nèi)容，更是我們學習貫徹省第十四次黨代會精神的重要行動和內(nèi)在要求。

一、樹立大平安觀念，在保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中謀劃和推進平安建設(shè)

　　積極主動有力有效的服務(wù)和保障經(jīng)濟社會大局，是平安甘肅建設(shè)必須堅持的基本方向，也是平安甘肅建設(shè)始終保持蓬勃生機的重要源泉。我們必須緊緊圍繞省第十四次黨代會確立的六大奮斗目標和構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，把工作觸角從打擊犯罪、維護穩(wěn)定延伸到維護政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全、生態(tài)安全等各個領(lǐng)域，著力構(gòu)建“大平安”的工作格局，努力建設(shè)領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意的更高水平的平安甘肅，以此保障和促進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　當前，全省平安大局可控、可持續(xù)。但在各種因素的綜合作用下，仍然面臨許多新情況新問題。特別是在經(jīng)濟快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的當下，直接影響社會和諧穩(wěn)定的風險隱患觸點增多、燃點降低，遍布經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域、各個層面。這就要求我們必須運用系統(tǒng)的觀點、動員各方面的力量、采取綜合的手段來應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，解決影響平安的突出問題。關(guān)于這一點，省第十四次黨代會做了深刻闡述，省委省政府也有明確要求。從工作層面來講，就是要“健全四大體系，完善四大機制，抓好四項工作，強化三個保障”。

二、攻堅克難，完善制度機制，著力解決平安建設(shè)突出問題

　　現(xiàn)階段，平安甘肅建設(shè)仍然存在一些問題和不足。要貫徹省第十四次黨代會精神，縱深推進平安甘肅建設(shè)，就必須直面存在的問題和短板弱項，在解決問題的過程中不斷提高工作水平和質(zhì)效。

　　一是要不斷加強以“六張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的立體化信息化社會治安防控體系，著力提高風險防控水平。按照全省立體化信息化社會治安防控體系建設(shè)推進會部署，堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，細化落實129項重點任務(wù)，集中突破，進一步織密織牢智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準化風險預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)。

　　二是要著力提升綜治中心實戰(zhàn)化運行水平，強化基層力量整合。要以提升實戰(zhàn)化運行水平和社會治理質(zhì)效為目的，圍繞推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作模式，在推進各級綜治中心“模塊化”實戰(zhàn)運行上下功夫，打造一體化扁平化的社會治理合成作戰(zhàn)平臺，對網(wǎng)格員承擔的職責進行統(tǒng)一規(guī)范，搭建 “一網(wǎng)考”模塊，進一步規(guī)范一站式矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，推動矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　三是要以解決影響群眾安全的突出問題為突破口，著力提升智能化治理水平。要進一步落實村“兩委”等基層組織和網(wǎng)格員等基層工作人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的責任，做好涉及平安建設(shè)和社會治理的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集報送，規(guī)范數(shù)據(jù)信息報送標準和程序，夯實分析研判和預(yù)測預(yù)警的基礎(chǔ)；組織工作專班對“平安甘肅指數(shù)系統(tǒng)”和“命案風險智能預(yù)警系統(tǒng)”全面升級，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。

　　四是要加強溝通協(xié)同，推動“十四五”規(guī)劃重大項目落地見效。要盡快制定“十四五”規(guī)劃實施方案，細化措施，實化責任，有序有力推進；要加緊編制項目可研報告及初設(shè)方案，進一步明確建設(shè)目標和建設(shè)內(nèi)容，加快項目落地。

三、強化保障，嚴格考核，確保平安建設(shè)責任制落到實處

　　一是要完善考核體系，推動平安建設(shè)責任制落實落細。要進一步完善平安建設(shè)考核指標體系，樹立鮮明導(dǎo)向，強化日常考核和過程考核，更加科學地處理好定性與量化、面上與重點、條條與塊塊、負面清單與賦分權(quán)重等四對關(guān)系，制定“落實平安甘肅建設(shè)責任制重大事項處理規(guī)定”，明確常態(tài)化督促檢查、重大事件問責等程序。

　　二是要健全法律法規(guī)，強化法治保障。加快推進《平安甘肅建設(shè)條例》的起草和《甘肅省獎勵和保護見義勇為人員條例》的修訂；做好《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作條例》《甘肅省矛盾糾紛多元調(diào)處化解工作條例》調(diào)研、立項和起草工作。

　　三是要加強調(diào)查研究，提升專業(yè)化能力水平。要加強對新形勢下社會治理規(guī)律特點的研究，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，提煉轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。要充分發(fā)揮市域社會治理研究院、平安甘肅建設(shè)研究院、社會心理服務(wù)與危機干預(yù)中心“三個智庫”作用，為推進平安建設(shè)提供理論支撐。

　　四是要以平安創(chuàng)建為重點，營造良好氛圍。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體互補優(yōu)勢，多渠道多角度宣傳平安甘肅建設(shè)生動實踐和典型經(jīng)驗，講好平安甘肅故事。要多領(lǐng)域多層次深入開展基層平安創(chuàng)建活動，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)效應(yīng)，營造人人共創(chuàng)共享平安的濃厚氛圍，帶動平安甘肅建設(shè)整體水平提升。