陳一新：要充分發(fā)揮基層群眾自治作用

　　5月19日，中央政法委召開第七次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會，中央政法委秘書長陳一新強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層群眾自治作用，夯實社會治理的基層基礎(chǔ)，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。如何進一步發(fā)揮自治強基作用，陳一新強調(diào)了六點意見。

　　——認清“自治強基”內(nèi)涵。要認清“自治”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自治，堅定不移加強黨對基層群眾自治的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層群眾自治全過程各方面；認清“自治”是有法定內(nèi)容要求的自治，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；認清“自治”是在村（社區(qū)）層級開展的自治，精準(zhǔn)對接群眾所需所盼，夯實市域社會治理根基。

　　——把握“自治強基”目標(biāo)。要實行自我管理，對村（社區(qū)）治理實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管；實行自我服務(wù)，將村（社區(qū)）建成守望相助、和合共生、美美與共的命運共同體；實行自我教育，讓基層群眾在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、選樹身邊典型、組織群眾活動過程中，自治意識和能力得到提升；實行自我監(jiān)督，促進自治組織、基層社會實現(xiàn)良性運行。

　　——增強自治力量。要推動發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的引領(lǐng)作用，建立由基層黨組織主導(dǎo)、整合資源力量、平戰(zhàn)結(jié)合、為群眾提供有效服務(wù)的新機制；要推動發(fā)揮群團組織紐帶作用，完善黨建帶群建、群建促社建的制度機制；要推動發(fā)揮社會組織專業(yè)作用，解決群眾多元多樣需求；要推動企事業(yè)單位發(fā)揮參與作用，履行好內(nèi)部管理職責(zé)和社會責(zé)任；要推動群眾自發(fā)性組織發(fā)揮正向作用，促進其依法依規(guī)參與社會治理。

　　——明確自治任務(wù)。要及時解決群眾利益訴求、全力調(diào)處民間矛盾糾紛，防止小問題引發(fā)大風(fēng)險；要協(xié)同維護基層治安秩序，及時發(fā)現(xiàn)處置社會治安和公共安全隱患；要關(guān)愛幫扶困難群體和特殊人群，讓他們生活有保障、心理有安撫、發(fā)展有希望。

　　——創(chuàng)新自治方法。要尊重群眾主體意愿，推進議事協(xié)商程序化，提高村規(guī)民約執(zhí)行力，增強自治規(guī)范性；要組織服務(wù)力量，整合服務(wù)資源，運用好科技手段，增強自治高效性；要深化平戰(zhàn)結(jié)合，將住地在職黨員干部全員編入社區(qū)網(wǎng)格，加強聯(lián)絡(luò)溝通、提升應(yīng)急處置能力，增強自治協(xié)同性。

　　——加強自治保障。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層聯(lián)系點制度；要借鑒“減牌子、減擔(dān)子、減環(huán)節(jié)”等經(jīng)驗，給社區(qū)減壓賦權(quán)增能；要推動試點創(chuàng)新，尊重基層創(chuàng)造，中央政法委將在試點驗收評估中，系統(tǒng)集成一批經(jīng)驗，充分發(fā)揮“自治強基”作用。

　　中央政法委副秘書長景漢朝、白少康、王洪祥、林銳，最高人民法院副院長賀小榮，最高人民檢察院副檢察長陳國慶，公安部副部長陳思源，司法部副部長劉炤在主會場出席會議。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委政法委書記，84個試點項目認領(lǐng)地區(qū)的有關(guān)負責(zé)同志以視頻形式在各分會場參加會議。湖南省衡陽市、江西省景德鎮(zhèn)市、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、山東省淄博市、湖北省武漢市作交流發(fā)言，安徽省亳州市、云南省保山市、四川省成都市、天津市薊州區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)作了書面交流。