陳一新：推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，今年“十大重點”是主攻方向

      中央政法委秘書長陳一新主持會議并強調(diào)，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記重要指示蘊含的“五大要求”是努力方向，去年政法工作的“十大亮點”是堅實基礎(chǔ)，今年政法工作的“十大重點”是主攻方向。

       長安君在現(xiàn)場聆聽了講話，為大家?guī)怼拔宕笠蟆薄笆罅咙c”“十大重點”等要點。

一、習(xí)近平總書記重要指示蘊含的“五大要求”

是政法工作高質(zhì)量發(fā)展的努力方向

     近來，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，并對政法工作作出重要指示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對做好新時代政法工作具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，既深刻把握方向性要求，又深刻把握方法論問題，將其作為思想武器和行動指南，尤其要牢牢把握“五大要求”：

      一要圍繞提高政治“三力”，堅持把筑牢政治忠誠作為生命線。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要增強政治意識，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。旗幟鮮明講政治是政法機關(guān)的第一屬性，筑牢政治忠誠是政法戰(zhàn)線的生命線，最根本的是要堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定做到“兩個維護”。

——提高政治判斷力，以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問題、從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪、從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，始終做到在大是大非面前頭腦清醒、眼光敏銳、立場堅定。

——提高政治領(lǐng)悟力，學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署要深入學(xué)習(xí)、融會貫通，自覺站在黨和國家工作大局的高度謀劃推進工作。

——提高政治執(zhí)行力，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署作為首要政治任務(wù)、政治責(zé)任，知責(zé)盡責(zé)，確保不折不扣落實到位；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

       二要圍繞實現(xiàn)“三安”目標(biāo)，堅持把推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展作為時代主題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求，明確提出要推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，保障國家安全、社會安定、人民安寧。要緊扣“三安”目標(biāo)，研究采取有力舉措，扎實推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。

——捍衛(wèi)國家安全，堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，抓住發(fā)展和安全兩件大事，防范化解各類政治安全風(fēng)險，堅決維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

——維護社會安定，加快推進社會治理現(xiàn)代化，抓緊化解涉穩(wěn)存量風(fēng)險，有效遏制涉穩(wěn)增量風(fēng)險，堅決防范涉穩(wěn)變量風(fēng)險，確保社會大局穩(wěn)定。

——保障人民安寧，推進掃黑除惡常態(tài)化，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系，確保城鄉(xiāng)安寧、百姓安樂。

        三要圍繞強化“三大導(dǎo)向”，堅持把系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向作為思想工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向。我們要將其作為政法工作的基本導(dǎo)向，善于運用科學(xué)的思維方法和工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動政法工作的能力水平。

——堅持系統(tǒng)觀念，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，注重前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，善于觀大勢、謀大局、抓大事，始終把政法工作納入黨和國家工作全局中來謀劃和推進。

——堅持法治思維，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用，善用法治思維和法治方式防范風(fēng)險、化解矛盾、維護穩(wěn)定，切實為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

——堅持強基導(dǎo)向，把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策，推動重心下移、資源下投、力量下沉，推進基層社會治理現(xiàn)代化；尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)鮮活經(jīng)驗，系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措，將基層創(chuàng)新上升為頂層設(shè)計，變一地經(jīng)驗為全國財富。

        四要圍繞發(fā)揚“三?！本瘢瑘猿职褳槊駝?wù)實創(chuàng)新作為工作追求。習(xí)近平總書記號召黨員干部發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神。我們要以“三?！本褡詣?，激發(fā)為民、務(wù)實、創(chuàng)新精氣神，確保政法工作落實見效。

——厚植為民之本，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需要，解決好群眾的“急難愁盼”問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——堅持創(chuàng)新之道，大力推進理念思路、體制機制、政策舉措創(chuàng)新，部署重大工作先行試點，制定政策舉措必先調(diào)研，工作推進注重分類指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神破解政法難題，把政法工作難點變成創(chuàng)新亮點。

——大興務(wù)實之風(fēng)，以真抓實干為要，謀實事、出實招、求實效，勇挑重擔(dān)子、敢啃硬骨頭，保持克難攻堅勁頭，煥發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)激情，努力把思路化為成果、把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

五要圍繞構(gòu)建“三不”體系，堅持把全面從嚴(yán)管黨治警作為反腐倡廉主基調(diào)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，把政法隊伍教育整頓作為政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式，構(gòu)建起“三不”反腐倡廉體系，強化全面從嚴(yán)管黨治警，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

——強化“不敢腐”的懲治震懾，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問題，對政法系統(tǒng)腐敗嚴(yán)懲不貸，堅決清除害群之馬，努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。

——完善“不能腐”的制度機制，加強政治監(jiān)督，深入推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，有針對性地補齊制度短板，扎緊織密制度籠子；鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，建立完善標(biāo)本兼治長效機制。

——筑牢“不想腐”的思想防線，教育引導(dǎo)政法干警堅定理想信念，傳承紅色基因，弘揚英模精神，時刻自重自省自警自勵，慎獨慎微慎始慎終，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆忠誠純潔可靠的政治本色。

二、去年政法工作的“十大亮點”

奠定了政法工作高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

       2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，也是政法工作歷史上非同尋常的一年。面對世紀(jì)罕見的“三重嚴(yán)重沖擊”，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們胸懷“兩個大局”，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、克難攻堅，打響打贏了一場又一場硬仗，防范抵御了一個又一個風(fēng)險，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，助力開創(chuàng)了“中國之治”新境界。

       亮點一：助力應(yīng)對境外反華勢力霸道霸權(quán)霸凌贏得戰(zhàn)略主動。面對境外反華勢力滲透顛覆破壞和遏制打壓，統(tǒng)籌應(yīng)對安全和法律風(fēng)險，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

       亮點二：捍衛(wèi)國家政治安全有力有效。加強維護國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，有效防控化解各種政治安全風(fēng)險。深化嚴(yán)打暴恐專項行動，鞏固了反恐怖斗爭形勢根本好轉(zhuǎn)的局面。

       亮點三：推動掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝。充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督導(dǎo)督辦、考評激勵、宣傳引導(dǎo)、引領(lǐng)帶動等職能作用，研究提出“一十百千萬”全年思路建議，謀劃開展“六清”行動，部署實施        “六建”工作，推動專項斗爭決戰(zhàn)決勝。掛牌督辦111起大要案，強力督辦云南孫小果案、湖南懷化“操場埋尸案”等重大復(fù)雜案件，帶動一批沉冤舊案得以昭雪。推動加大逃犯追緝力度，到案目標(biāo)逃犯5768名，到案率99％。組織開展專項斗爭特派督導(dǎo)，推動三批82個重點地市跟進整改。通過掃黑除惡專項斗爭，各類違法犯罪案件明顯下降，社會治安秩序明顯改善。社會各界普遍認為，掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。

       亮點四：助力抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰(zhàn)果。派出抗疫工作專班赴湖北，坐鎮(zhèn)武漢指導(dǎo)抗疫工作，助推武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性勝利，圓滿完成黨中央交給的使命任務(wù)。牽頭成立調(diào)查組全面調(diào)查山東任城監(jiān)獄疫情事件，推動有關(guān)問題整改，短時間內(nèi)遏制了監(jiān)所疫情蔓延態(tài)勢。推動制定修訂傳染病防治法等法律法規(guī)，牽頭制定政法機關(guān)在疫情防控期間推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見，推動出臺依法防控疫情、依法懲治妨害疫情防控違法犯罪等意見。發(fā)動政法干警和基層綜治網(wǎng)格力量投身疫情防控人民戰(zhàn)爭。組織開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動，防范化解“疫后綜合征”。抓好委機關(guān)防控措施落細落實，確保機關(guān)疫情防控萬無一失。

       亮點五：推動社會治理現(xiàn)代化邁出新步伐。貫徹平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組會議精神，完善平安建設(shè)機制。組織召開平安中國建設(shè)工作會議，推進更高水平的平安中國建設(shè)。研究制定關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見及其試點工作方案和工作指引，召開第一次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會，以創(chuàng)新思路推進試點工作，打造社會治理“前線指揮部”，努力把重大矛盾風(fēng)險化解在市域、確保風(fēng)險不外溢擴散。依托政法工作創(chuàng)新交流會等平臺，及時總結(jié)交流試點工作創(chuàng)新經(jīng)驗，積極探索具有中國特色、市域特點、治理特性、時代特征的社會治理新路子。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動創(chuàng)新基層社會治理體系，提升基層社會治理能力，打造社會治理“前沿戰(zhàn)斗堡壘”。

        亮點六：政法隊伍教育整頓試點工作圓滿完成。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央政法委在5個地區(qū)部署開展為期5個月的政法隊伍教育整頓試點工作。全國試點辦注重統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新推進機制、采取管用舉措，掀起了一場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風(fēng)”、鑄魂揚威式的主題教育。召開試點工作動員部署會，制定下發(fā)試點工作方案、駐點工作規(guī)程，明確了緊扣“一大目標(biāo)”、貫徹“五個過硬”、突出“四項任務(wù)”、抓好“三個環(huán)節(jié)”的總體思路；召開5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會，做到每個環(huán)節(jié)“啟動前有部署、推進中有交流、結(jié)束后有評估”；派出5個駐點指導(dǎo)組全程跟進精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)；壓緊壓實條塊責(zé)任，中央和省級政法單位加強指導(dǎo)，試點地區(qū)和試點單位承擔(dān)起主體責(zé)任、直接責(zé)任，形成了強大工作合力。通過試點工作，試點地區(qū)政治建警得到明顯強化、害群之馬得到堅決清除、頑瘴痼疾得到有效整治、政法英模精神得到大力弘揚，取得了一批實踐成果和制度成果，為全國政法隊伍教育整頓積累了寶貴經(jīng)驗。

        亮點七：推動政法領(lǐng)域全面深化改革精準(zhǔn)突破。組織召開政法領(lǐng)域全面深化改革推進會，部署推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)工作。推動深化司法責(zé)任制綜合配套改革，權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新模式正在形成。推動完善政法公共服務(wù)體制機制，人民群眾對政法公共產(chǎn)品的滿意度、獲得感明顯提升。牽頭圓滿完成跨軍地改革。

       亮點八：服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極主動。研究制定依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟社會發(fā)展等指導(dǎo)意見，加大對涉民營企業(yè)案件的法律監(jiān)督力度，推動開展清理執(zhí)行積案專項行動，健全涉企產(chǎn)權(quán)冤錯案件防范和常態(tài)化糾錯機制，積極參與金融風(fēng)險防控化解，做好經(jīng)濟特區(qū)建立40周年等重大活動期間維護穩(wěn)定工作，服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！比〉妹黠@成效。推動依法打擊脫貧攻堅領(lǐng)域違法犯罪，建立實施刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財物快速返還機制，依法妥善審理涉農(nóng)案件糾紛。扎實做好定點扶貧工作，完善班子成員每年赴扎賚特旗調(diào)研、機關(guān)各支部與扎賚特旗貧困村結(jié)對幫扶、選派優(yōu)秀年輕干部駐點扶貧等機制，協(xié)調(diào)浙商楚商京企到扎賚特旗開展產(chǎn)業(yè)扶貧，助推扎賚特旗脫貧摘帽，中央政法委被評為中央和國家機關(guān)扶貧先進集體、入選全國脫貧攻堅先進集體。

      亮點九：政法宣傳輿論影響力大幅提升。堅定把政法宣傳輿論工作重心轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)新媒體上來，做強做優(yōu)做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體?！爸醒胝ㄎL安劍”在今日頭條上的粉絲量、長安網(wǎng)在抖音、快手上的粉絲量均突破2000萬；“一網(wǎng)一劍”在新興網(wǎng)絡(luò)平臺總粉絲量超過1.12億；長安劍微信公眾號全年閱讀量“10萬+”文章超過1800篇，“一網(wǎng)一劍”已成為近年來成長最快、影響最大的網(wǎng)絡(luò)新媒體之一。開展掃黑除惡專項斗爭系列宣傳活動，舉辦第二屆“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體榜單發(fā)布暨政法戰(zhàn)線抗疫精神宣傳展示活動，大力傳播政法正能量。推進政法網(wǎng)宣鐵軍建制、機制、體制建設(shè)，組建充滿活力戰(zhàn)力的直屬網(wǎng)宣鐵軍。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，筑牢政法領(lǐng)域意識形態(tài)陣地，落實“三同步”機制，網(wǎng)絡(luò)政法輿論生態(tài)持續(xù)向好。

        亮點十：機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。認真履行管黨治黨責(zé)任，以開展“機關(guān)黨建創(chuàng)新年”活動為抓手，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)。政治建設(shè)得到新加強，開展強化政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺做到“兩個維護”；把督辦落實習(xí)近平總書記重要指示精神作為首要政治責(zé)任，召開督辦落實工作總結(jié)交流會，完善督辦落實機制，提高辦理效率和質(zhì)量；組織開展貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》督查工作，推動黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)體制機制落地落實。理論武裝實現(xiàn)新提升，堅持理論中心組學(xué)習(xí)、秘書長會議第一議題領(lǐng)學(xué)、班子成員講黨課等制度，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、習(xí)近平法治思想，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。組織建設(shè)形成新機制，創(chuàng)新支部年度述職評議考核機制、優(yōu)秀黨員評選激勵機制、年度考核“末位鞭策”制度、黨建工作“金點子”評選制度，提升了支部活力戰(zhàn)力。機關(guān)干部隊伍煥發(fā)新活力，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，實行“多批次、小批量、多統(tǒng)籌、常態(tài)化”干部選任機制，加大干部輪崗交流力度，進一步提振了干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象，以實招硬招破除形式主義、官僚主義，精減“文山會?！?，大幅節(jié)減“三公”經(jīng)費，優(yōu)化平安建設(shè)年度考核；堅持“十大課題”調(diào)研、“蹲一省帶一片”調(diào)研、“微服私訪、隨機調(diào)研”、到市縣聯(lián)系點蹲點等調(diào)研制度。巡視整改取得新成效，研究制定整改方案和整改任務(wù)清單、責(zé)任清單，采取強有力舉措推進整改，全面完成4大類43個問題集中整改任務(wù)，加快建立鞏固整改成果的長效機制，機關(guān)政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

三、今年政法工作的“十大重點”

應(yīng)成為推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向

       胸懷“兩個大局”，始終是謀劃政法工作的基本出發(fā)點。郭聲琨同志在中央政法工作會議上深刻分析了國內(nèi)外形勢新變化，指出面臨的“六大風(fēng)險挑戰(zhàn)”，提出“七個著力點”的工作部署。務(wù)必認清形勢、明確任務(wù)、狠抓落實，善于變危機為新機、于變局中開新局。

      2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，做好政法工作意義重大。今年中央政法委工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央政法工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求，以“十大重點”為主攻方向，推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為“十四五”開好局起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

      一是以大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)為重點，掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。習(xí)近平法治思想是21世紀(jì)馬克思主義法治思想，是引領(lǐng)法治中國建設(shè)的思想旗幟，也是引領(lǐng)新時代政法工作的行動指南。

——推動委機關(guān)先學(xué)先行。舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想讀書班，實行專題輔導(dǎo)、集中研學(xué)、個人自學(xué)與展示交流相結(jié)合，深化思想認識，筑牢理論根基。依托中央政法委新時代政法智庫，成立習(xí)近平法治思想研究中心，統(tǒng)籌高校研究資源力量，加強對習(xí)近平法治思想體系化研究闡釋。組織機關(guān)各局結(jié)合職能，開展“十一個堅持”專項課題研究，拿出有分量的研究成果。

——推動政法隊伍深學(xué)篤行?；I辦省部級政法領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，辦好新任地市政法委書記培訓(xùn)班，辦好政法領(lǐng)導(dǎo)干部研修班，舉辦政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想大講堂，創(chuàng)建中國政法網(wǎng)絡(luò)學(xué)院暨習(xí)近平法治思想網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，提升政法隊伍運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

——推動全社會廣學(xué)踐行。辦好中國政法實務(wù)大講堂，推動習(xí)近平法治思想進校園、進課堂、進頭腦。組織法學(xué)專家深入闡釋解讀習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)廣大干部群眾掌握精髓要義。建設(shè)習(xí)近平法治思想全媒體學(xué)習(xí)傳播平臺，推進網(wǎng)上學(xué)習(xí)宣傳。

         二是以服務(wù)黨中央對外工作大局為重點，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。堅決貫徹黨中央決策部署，密切關(guān)注形勢新變化，細化各項工作舉措。積極研究反恐、執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域合作的具體措施，加強執(zhí)法安全國際合作，切實服務(wù)黨中央對外工作大局。

        三是以貫徹總體國家安全觀為重點，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。始終把維護國家政治安全作為首要任務(wù)，貫徹總體國家安全觀，打好維護國家政治安全整體戰(zhàn)、主動戰(zhàn)。

        四是以發(fā)揮法治功能為重點，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以法治力量助推“十四五”開好局。

——優(yōu)化政法公共服務(wù)做“加法”。主動適應(yīng)人民群眾的新需要，努力提供多樣化多層次的執(zhí)法司法產(chǎn)品。推動民法典實施，加強重點領(lǐng)域民事審判和監(jiān)督指導(dǎo)。推動深化“放管服”改革，推出更多的便民利民新措施。推動實施法律服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，建立完善國際商事糾紛解決機制和機構(gòu)，加快培養(yǎng)復(fù)合型涉外法治人才。

——依法嚴(yán)懲經(jīng)濟犯罪做“減法”。圍繞營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動健全相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益犯罪，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。推動加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

——促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展做“乘法”。推動健全產(chǎn)權(quán)保護制度，加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，嚴(yán)格落實懲罰性賠償制度，完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟機制，形成激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的全鏈條保障體系。

——防控化解金融風(fēng)險做“除法”。配合行業(yè)監(jiān)管部門統(tǒng)籌做好依法立案、行刑銜接和維護穩(wěn)定工作，嚴(yán)防經(jīng)濟金融風(fēng)險向社會穩(wěn)定甚至政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。完善相關(guān)法律法規(guī)，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。

      五是以慶祝建黨百年華誕安保工作為重點，全力維護社會大局穩(wěn)定。推動各級政法機關(guān)嚴(yán)密落實安保維穩(wěn)措施，以全國社會大局穩(wěn)定迎接建黨100周年。強化預(yù)警防范，完善工作機制，加大對突出違法犯罪、新型犯罪、跨國犯罪的打擊整治，強化治安重點地區(qū)排查整治，提升基礎(chǔ)防范和源頭防控水平。推動落實市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，提高矛盾問題化解實效。強化依法防控疫情，發(fā)揮基層政法綜治力量作用，完善社區(qū)防控體系，強化群防群治。加強政法系統(tǒng)自身防疫，確保不發(fā)生疫情。

      六是以防控化解社會風(fēng)險為重點，加快推進社會治理現(xiàn)代化。全面落實平安中國建設(shè)工作會議部署，構(gòu)建條塊結(jié)合的體制機制，充分發(fā)揮“五治”作用，加快推進社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國。

——扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。結(jié)合東、中、西部發(fā)展實際，把握超大城市、特大城市、大城市、中小城市的特點，實行分類指導(dǎo)，系統(tǒng)集成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗，打造一批治理樣板。樹立全周期管理理念，完善矛盾風(fēng)險預(yù)測防范化解體系，健全源頭治理、多元化解、風(fēng)險評估等機制，努力把重大矛盾風(fēng)險化解在市域。

——加強基層社會治理創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的導(dǎo)向，推動更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系，努力把小矛盾小問題解決在基層、化解在萌芽。

       七是以掃黑除惡常態(tài)化為重點，鞏固和拓展專項斗爭成果。專項斗爭收官不等于掃黑除惡放手。要加緊籌備掃黑除惡專項斗爭總結(jié)表彰大會，促進《反有組織犯罪法》早日出臺，推動掃黑除惡常態(tài)化。

——打早打小保持威力。堅決打擊黑惡勢力及“保護傘”，對苗頭性問題露頭就打，嚴(yán)防其坐大成勢。推動深入打擊整治黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪以及新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅決斬斷黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。推動強化紀(jì)法協(xié)同，嚴(yán)格落實“兩個一律”“一案三查”等制度機制，嚴(yán)肅查處政法干警涉黑惡違紀(jì)違法問題。

——緊盯線索精準(zhǔn)用力。常態(tài)化運行全國掃黑辦12337智能化舉報平臺，落實分級核查、上級復(fù)核、定期抽查、核查結(jié)果終身負責(zé)制。依托智能化平臺，對群眾舉報線索分類分析、對案件辦理動態(tài)跟蹤、對黑惡勢力違法犯罪動向動態(tài)監(jiān)測，不斷提高打擊精準(zhǔn)度、實效性。

——加強督導(dǎo)傳導(dǎo)壓力。繼續(xù)采取掛牌督辦等辦法，推動各地破案攻堅。定期組織開展四級督導(dǎo)，對重點案件、線索、領(lǐng)域、地區(qū)等進行特派督導(dǎo)。對于專項斗爭收官前尚未辦結(jié)的案件、尚未歸案的逃犯、尚未處置完畢的涉案財產(chǎn)，要作為督導(dǎo)督辦重點緊盯不放，確保一個都不落下。

——深化源頭治理接續(xù)發(fā)力。持續(xù)鞏固十大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒?，常態(tài)化滾動排查整治，同步開展線上清查和線下整治、暗訪評估與執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管與專項行動，及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞。

       八是以執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)為重點，進一步推進政法領(lǐng)域全面深化改革。統(tǒng)籌謀劃推進基礎(chǔ)性創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革，打造更多改革新亮點。

——以監(jiān)督提升執(zhí)法司法公信力。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，推進政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查常態(tài)化。推動完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機構(gòu)職能體系，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機制。推動完善四級法院審級職能定位，強化程序制約和審級監(jiān)督功能；加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，全面提升檢察監(jiān)督質(zhì)效；加強執(zhí)法辦案流程銜接和監(jiān)督，完善智能化全流程監(jiān)督管理機制。

——以改革破解執(zhí)法司法難題。針對有案不立、壓案不查、有罪不究等問題，深化法院立案登記制改革，完善立案監(jiān)督機制，推進公安立案改革和刑事案件“兩統(tǒng)一”改革。針對運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題，完善刑事案件不同訴訟階段基本證據(jù)指引，全面推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，加強檢察機關(guān)公開聽證工作，完善裁判文書釋法說理機制。針對司法人員與律師不當(dāng)接觸交往問題以及充當(dāng)司法“掮客”等問題，推動嚴(yán)格執(zhí)行“三項規(guī)定”，建立健全司法人員與律師違規(guī)交往的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和查處機制。針對違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行特別是“紙面服刑”問題，健全減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理責(zé)任制，推動完善全國減刑假釋信息化辦案平臺，加快出臺依法推進假釋適用工作的意見。

——以配套增強執(zhí)法司法效能。推動深化辦案運行機制改革，健全正負面權(quán)力清單和履職指引制度，加強辦案團隊建設(shè)。推動深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，統(tǒng)一常見多發(fā)刑事案件基本證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推進律師辯護全覆蓋試點，健全認罪認罰從寬制度，完善訴源治理等預(yù)防性法律制度。推動深化政法干警分類管理制度和招錄培養(yǎng)機制等改革，完善履職保障體系。

        九是以全面開展政法隊伍教育整頓為重點，努力打造新時代政法鐵軍。發(fā)揮全國政法隊伍教育整頓辦公室統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督辦落實等職能作用，推動教育整頓有力有序有效開展。

——分批實施、聯(lián)動推進。按照自下而上分批推進的部署安排，組織召開全國政法隊伍教育整頓工作會議、督導(dǎo)指導(dǎo)培訓(xùn)會等，做到指南體系化、任務(wù)項目化、操作流程化。

——聚焦任務(wù)、環(huán)環(huán)緊扣。突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四大任務(wù)”，抓緊抓實學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，定期召開教育整頓推進會，加強經(jīng)驗總結(jié)交流，解決階段性突出問題，推動教育整頓深入開展。

——把握政策、講究策略。推動各地依據(jù)“自查從寬、被查從嚴(yán)”相關(guān)政策規(guī)定，研究制定實施細則，明確操作程序。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)政法領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，解決好自身存在的突出問題，形成“頭雁效應(yīng)”。實行開門整頓，讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判，切實把群眾要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。

——壓實責(zé)任、務(wù)求實效。推動省市縣三級地方黨委承擔(dān)主體責(zé)任、黨委政法委和政法單位承擔(dān)直接責(zé)任、地方各級紀(jì)委監(jiān)委和組織等部門承擔(dān)協(xié)同責(zé)任、中央政法單位承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。

       十是以政法新媒體建設(shè)為重點，提升政法宣傳輿論工作水平。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做強做大做響政法網(wǎng)絡(luò)新媒體，傳播政法正能量，堅決打贏網(wǎng)上輿論戰(zhàn)。

——推動政法新媒體建設(shè)走在黨和國家機關(guān)最前列。完善政法新媒體與新興網(wǎng)絡(luò)平臺合作機制，合理布局政法新媒體入駐新興網(wǎng)絡(luò)平臺，在新興網(wǎng)絡(luò)平臺和主流媒體客戶端建設(shè)“政法頻道”，力求宣傳效果最大化最優(yōu)化。以“一網(wǎng)一劍”為牽引，傾力打造全網(wǎng)存在、全時響應(yīng)的政法新媒體“航母”矩陣。

——推進政法網(wǎng)宣鐵軍建制機制體制建設(shè)。加強人才培訓(xùn)，完善考核激勵機制，打造一支新媒體創(chuàng)作精英團隊。

——積極開展政法意識形態(tài)斗爭。創(chuàng)新完善“三同步”工作機制，在回應(yīng)關(guān)切、澄清事實、消除誤解、辟駁謠言上出實招硬招。