今年以來，平?jīng)鍪形⑹姓畬?yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”工程，出臺全省首部市級損害營商環(huán)境監(jiān)督問責(zé)專項制度，以“零容忍”態(tài)度糾治堵點難點，為打造一流營商環(huán)境、建設(shè)“三區(qū)一城市”、構(gòu)建“1+2+3+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢制度屏障。
高標(biāo)定規(guī)
織密監(jiān)督“鐵籠子”
優(yōu)化營商環(huán)境，制度先行。平?jīng)鍪形饕I(lǐng)導(dǎo)部署推動，市紀(jì)委監(jiān)委組建專班深入調(diào)研、反復(fù)論證，兩輪征求市縣兩級、經(jīng)營主體及法律專家等方面意見，嚴(yán)格履行合法性審查、政策一致性評估等程序，經(jīng)市紀(jì)委常委會、市政府常務(wù)會議、市委常委會審議通過，以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《平?jīng)鍪袚p害營商環(huán)境監(jiān)督問責(zé)辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
在政策落實方面，對國家和省、市有關(guān)惠企政策宣傳、解讀、公開不到位；在招商引資中不講誠信，承諾的優(yōu)惠政策超出法定權(quán)限或者兌現(xiàn)能力，誤導(dǎo)投資；在政務(wù)服務(wù)方面，工作人員推諉扯皮，對經(jīng)營主體咨詢不答復(fù)、訴求不辦理；在市場環(huán)境建設(shè)方面，不落實“掃碼入企”和“無事不擾”白名單制度……該《辦法》共8章35條，細(xì)化43項問責(zé)情形，覆蓋惠企政策、招商誠信、政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境、要素保障、法治保障、信用建設(shè)七大領(lǐng)域，把“軟約束”變成“硬杠杠”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦、誰擔(dān)責(zé)”劃分四級責(zé)任，規(guī)范單位與個人兩類問責(zé)方式，明確中央、省屬駐平單位處置路徑；同時落實“三個區(qū)分開來”，明確5類容錯免責(zé)情形，既劃紅線、壓責(zé)任，又為擔(dān)當(dāng)者撐腰、為干事者護(hù)航。
精準(zhǔn)發(fā)力
打通服務(wù)“中梗阻”
制度的生命力在于執(zhí)行。平?jīng)鍪袌猿謫栴}導(dǎo)向，構(gòu)建“室組地”聯(lián)動、多部門協(xié)同的監(jiān)督格局，以“四不兩直”、體驗式監(jiān)督、陪走流程等方式，下沉一線精準(zhǔn)督責(zé)。
在華亭市，某新材料公司從洽談到投產(chǎn)僅用90天，比計劃提前3個月。這得益于平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動的“小華幫辦”服務(wù)，全流程代辦、一站式辦結(jié)，去年累計辦理幫辦代辦事項1500余件。在靜寧縣，汽車零部件產(chǎn)業(yè)專場招商會簽約18個項目、總投資21.6億元，背后是縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯審批、要素保障等環(huán)節(jié)，督促部門壓實責(zé)任、高效服務(wù)。
同時，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的“多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查”，平?jīng)鍪型菩小皰叽a入企”“無事不擾”白名單制度，依托“隴上e企查”平臺實現(xiàn)“一次上門、多項核查”。靈臺縣某燃?xì)獬溲b站執(zhí)法檢查時，站長掃碼即可查看檢查清單，既規(guī)范執(zhí)法又減少干擾。針對教育收費(fèi)、涉企收費(fèi)等群眾關(guān)切，督查組通過查看公示、核對票據(jù)、走訪企業(yè)等方式，嚴(yán)查亂收費(fèi)、推諉扯皮等行為，切實維護(hù)經(jīng)營主體利益。
閉環(huán)問效
守護(hù)發(fā)展“生命線”
平?jīng)鍪薪∪€索雙向移送、快移快核、快處快反饋機(jī)制，實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)管理。對損害營商環(huán)境行為，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。同時，全方位宣傳解讀《平?jīng)鍪袚p害營商環(huán)境監(jiān)督問責(zé)辦法（試行）》，暢通投訴舉報渠道，凝聚社會監(jiān)督合力，營造尊商、愛商、親商濃厚氛圍。
同時，以制度落地為抓手，平?jīng)鍪猩罨皵?shù)字政府+營商環(huán)境”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程網(wǎng)辦”，以“高效辦成一件事”牽引集成服務(wù)、免申即享。健全企業(yè)訴求閉環(huán)處置與營商環(huán)境“三類臺賬”機(jī)制，問題解決落實率穩(wěn)定在90%以上。開展“中小微企業(yè)服務(wù)月”活動，協(xié)調(diào)解決用地、融資等難題。
“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！逼?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)把監(jiān)督觸角延伸至項目建設(shè)、物資采購、招生入學(xué)等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯廉政風(fēng)險點，推動“清廉平?jīng)觥薄扒辶髽I(yè)”建設(shè)走深走實，以有力監(jiān)督護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為全省優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)平?jīng)鼋?jīng)驗。