近年來，平?jīng)鍪兴痉ň志o扣“三區(qū)一城市”目標(biāo)定位，深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，主動深耕涉企法律服務(wù)領(lǐng)域，全力打造穩(wěn)定公開透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強勁法治動能。
建機制 嚴(yán)審查
在服務(wù)大局中激發(fā)市場主體活力
積極履行合法性審查統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，以剛性制度筑牢涉企法治保障底線。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建審查機制。制定出臺《平?jīng)鍪腥嗣裾卮鬀Q策事項合法性審查實施辦法》《合法性審查（核）要點指引》等系列制度，將涉企文件審查重點納入合法性審查程序。在全省率先出臺《平?jīng)鍪行姓?guī)范性文件評估辦法（試行）》，對86件規(guī)范性文件執(zhí)行效果開展全面評估，持續(xù)規(guī)范涉企文件評估活動。高效能發(fā)揮審查職能。升級涉企事項優(yōu)先審查，采取主動靠前、事先介入、提醒告知等方式，開辟涉企事項“綠色通道”，平均縮短審查時限30%以上。優(yōu)化備案審查“會審+反饋+整改”閉環(huán)機制，特邀經(jīng)濟(jì)、財稅等行業(yè)專家對涉企重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議進(jìn)行“把脈問診”，對存在問題逐項銷號，有效防范政策風(fēng)險。高質(zhì)量破除制度壁壘。落實“實時管理、動態(tài)調(diào)整”文件清理機制，常態(tài)推進(jìn)涉企文件清理，掃清影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。會同市場監(jiān)管部門迭代涉企政策“雙審”制，對涉企事項實行合法性與公平性并行審查，著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷，以法治助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
強監(jiān)督 優(yōu)檢查
在執(zhí)法監(jiān)管中助推企業(yè)良性發(fā)展
運用法治的思維規(guī)范涉企行政執(zhí)法，以精準(zhǔn)監(jiān)管護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。全方位提升行政執(zhí)法質(zhì)量。全面深化行政執(zhí)法“三項制度”、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和“兩輕一免”制度。確認(rèn)公布全市行政執(zhí)法主體344個，執(zhí)法人員8631名，梳理編制行政執(zhí)法事項4015項，涉企行政檢查事項346項。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，清理不直接從事行政執(zhí)法工作的持證人員。評查行政執(zhí)法案卷10037卷，抽查735卷，反饋問題88條，推動辦案水平持續(xù)提升。全領(lǐng)域構(gòu)建“立體化、數(shù)字化”監(jiān)督機制。依托“數(shù)字平?jīng)觥逼脚_，推廣應(yīng)用平?jīng)鍪猩嫫笮姓z查全過程監(jiān)督平臺，推行“事前備案、掃碼入企、亮碼檢查”，完成注冊企業(yè)10113家、執(zhí)法人員4322名，規(guī)范入企檢查622次，涉企檢查實現(xiàn)“備案—檢查—評價”全流程監(jiān)管。積極推行“綜合查一次”改革，“小切口”選取檢查領(lǐng)域，推行多部門聯(lián)合檢查，減少檢查頻次，嚴(yán)控入企人數(shù)，初步實現(xiàn)了行政檢查降頻次、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效。全覆蓋開展涉企行政執(zhí)法專項行動。持續(xù)深化涉企行政執(zhí)法專項行動，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點67個，走訪企業(yè)264戶，與商會、協(xié)會座談交流8場次。面向社會廣泛征集問題線索，積極對接法院、檢察院、信訪等部門，摸排整改行政執(zhí)法突出問題30余次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失162.812萬元。
盯需求 破瓶頸
在優(yōu)化服務(wù)中助力企業(yè)健康成長
創(chuàng)新涉企事務(wù)的服務(wù)模式路徑，以精準(zhǔn)服務(wù)滿足企業(yè)法治需求。持續(xù)優(yōu)化鏈上企業(yè)法律服務(wù)。聚焦全市“1+2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系法治保障需求，探索開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動，抽組214名律師組建全市九大重點產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開展企業(yè)法律咨詢、權(quán)益維護(hù)等工作，幫助企業(yè)制定修訂完善合同170余份，組織律師走訪企業(yè)197家，開展法治體檢167場次。持續(xù)完善涉企糾紛化解機制。平?jīng)鲋俨弥行娜鎸嶓w化運行，為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決平臺，受理案件25件，涉案標(biāo)的3.17億元。依托律師事務(wù)所成立律師調(diào)解工作室13家，綜合運用人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式推進(jìn)涉企糾紛有效化解。設(shè)立平?jīng)鍪衅髽I(yè)矛盾糾紛“一站式”調(diào)解中心，構(gòu)建程序銜接、優(yōu)勢互補、協(xié)作配合的涉企糾紛化解機制。持續(xù)提升涉企行政復(fù)議化解爭議能力。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用，開通涉企行政復(fù)議立案結(jié)案綠色通道，建立案件全程跟蹤機制，推進(jìn)案件“快立、快審、快結(jié)”。遵循“企業(yè)所需、復(fù)議所能”，及時糾正“小過重罰”“類案不同罰”等各類涉企不當(dāng)行政行為，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。