實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“有地說(shuō)、快速辦、合力解”——隴南市創(chuàng)新涉企行政執(zhí)法訴求快速響應(yīng)機(jī)制

規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，隴南市始終將高效響應(yīng)和解決企業(yè)訴求作為核心環(huán)節(jié)，通過(guò)搭建多元化平臺(tái)、健全高效化機(jī)制、構(gòu)建協(xié)同化體系，形成了具有特色的企業(yè)訴求快速響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)了執(zhí)法為民的實(shí)效。

搭建多元化訴求渠道

確保企業(yè)“有地說(shuō)”

為廣泛收集企業(yè)對(duì)行政執(zhí)法問(wèn)題的反映和舉報(bào)，隴南市著力構(gòu)建線上線下融合的立體化投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。暢通線上平臺(tái)。充分發(fā)揮法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、行政復(fù)議案件、新興媒體曝光等渠道作用，同時(shí)，在“隴南司法”公眾號(hào)公開(kāi)市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局投訴電話，方便企業(yè)隨時(shí)隨地反映問(wèn)題。拓展線下聯(lián)系。創(chuàng)新建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市79家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)掛牌運(yùn)行，直通一線聆聽(tīng)企業(yè)心聲，搭建“親”“清”政商監(jiān)督紐帶。引入社會(huì)監(jiān)督。選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，面向社會(huì)公示，為社會(huì)監(jiān)督搭建正式橋梁，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的執(zhí)法監(jiān)督體系。

健全高效化辦理機(jī)制

確保訴求“快速辦”

對(duì)企業(yè)反映的訴求，實(shí)行全流程閉環(huán)管理，確保問(wèn)題線索受理即入軌、辦理不延誤、結(jié)果有反饋。建立“第一時(shí)間”響應(yīng)機(jī)制。對(duì)收到的投訴舉報(bào)線索，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“第一時(shí)間核查、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋”機(jī)制，專人負(fù)責(zé)線索登記和分類甄別，屬于行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)范圍的，當(dāng)日受理、當(dāng)日核辦；涉及其他部門(mén)的，第一時(shí)間按程序轉(zhuǎn)送并跟進(jìn)協(xié)辦，實(shí)現(xiàn)了快速響應(yīng)、無(wú)縫銜接。推行“接訴即辦、限時(shí)反饋”模式。對(duì)企業(yè)反映的“執(zhí)法亂象”，實(shí)行接訴即辦、限時(shí)反饋的剛性要求。一般性問(wèn)題線索5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋當(dāng)事人；復(fù)雜問(wèn)題10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并反饋當(dāng)事人，在辦理過(guò)程中確需延期的，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)至15個(gè)工作日，并及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明進(jìn)展情況。強(qiáng)化重點(diǎn)問(wèn)題掛牌督辦。對(duì)上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦或涉及面廣、影響較大的復(fù)雜疑難訴求，實(shí)行掛牌督辦、提級(jí)辦理。如孫某反映某單位未履行法定職責(zé)，以及某公司反映某單位違規(guī)收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等問(wèn)題，市司法局與相關(guān)部門(mén)多次會(huì)商研判，抽調(diào)骨干力量，成立專班，深入實(shí)地核查，確保問(wèn)題得到圓滿解決，以重點(diǎn)案件的突破帶動(dòng)整體辦理效能的提升，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)的法治獲得感和滿意度。

構(gòu)建協(xié)同化監(jiān)督體系

確保問(wèn)題“合力解”

為提升訴求辦理的權(quán)威性和實(shí)效性，隴南市注重加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督力量的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同。制定《行政執(zhí)法監(jiān)督與行政復(fù)議、法治督察協(xié)作辦法（試行）》，建立信息共享、線索移送、協(xié)同督辦機(jī)制，形成“復(fù)議糾錯(cuò)+督察督辦+執(zhí)法監(jiān)督”的內(nèi)部閉環(huán)，提升了問(wèn)題督察督辦效率。深化外部貫通。制定《行政執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接的若干措施（試行）》，明確職責(zé)邊界與協(xié)作規(guī)則，形成紀(jì)法協(xié)同的強(qiáng)力震懾；同時(shí)與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)貫通，精準(zhǔn)提供執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐，暢通信息交流，提高辦事效率，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督由被動(dòng)受理向主動(dòng)介入轉(zhuǎn)變。推動(dòng)源頭治理。針對(duì)暴露出的深層次問(wèn)題，如企業(yè)罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)，開(kāi)展逐筆核對(duì)和分類梳理，精準(zhǔn)掌握異常情況，摸清底數(shù)、預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)個(gè)案整改和類案梳理，深入剖析問(wèn)題根源，推動(dòng)舉一反三、建章立制，從源頭上預(yù)防和減少同類問(wèn)題發(fā)生。