以檢察“力度”提升餐桌“溫度”——白銀市會(huì)寧縣檢察院以專項(xiàng)監(jiān)督守護(hù)群眾“舌尖上的安全”

為深入貫徹落實(shí)最高檢“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)要求，白銀市會(huì)寧縣人民檢察院緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人愛(ài)心食堂及集中用餐單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“餐飲安全”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，通過(guò)靶向發(fā)力、深挖細(xì)查，全面摸排餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促相關(guān)職能部門依法履職、堵塞監(jiān)管漏洞，推動(dòng)構(gòu)建常治長(zhǎng)效工作機(jī)制，以法治力量守護(hù)“舌尖上的安全”。

“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)+數(shù)據(jù)賦能”多渠道拓寬線索來(lái)源

為全面提升食品安全監(jiān)督質(zhì)效，會(huì)寧縣人民檢察院堅(jiān)持“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙軌摸排、線上線下協(xié)同”的工作路徑，扎實(shí)推進(jìn)餐飲安全專項(xiàng)監(jiān)督。

雙軌摸排，明確問(wèn)題重點(diǎn)。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)與刑事、民事、行政檢察部門的線索移送，對(duì)外依托“益心為公”平臺(tái)及12315、12345等投訴渠道反饋的問(wèn)題線索，主動(dòng)深入學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用餐單位開(kāi)展走訪調(diào)查，精準(zhǔn)掌握食材原料貯存、加工制作、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

線上監(jiān)測(cè)，排查平臺(tái)隱患。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)外賣平臺(tái)商戶資質(zhì)、許可范圍進(jìn)行常態(tài)化篩查，借助“虛假健康證”監(jiān)督模型開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)排查從業(yè)人員健康證過(guò)期線索20條，逐一建立臺(tái)賬、跟蹤核實(shí)。

線下核查，固定違法證據(jù)。根據(jù)線上篩查線索，及時(shí)深入涉案餐飲商家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全面核實(shí)證照資質(zhì)、后廚衛(wèi)生及食品貯存狀況，依法固定原料貯存不規(guī)范、留樣不規(guī)范等違法證據(jù)，推動(dòng)形成“線索發(fā)現(xiàn)—調(diào)查核實(shí)—督促整改”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，以法治之力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

“檢察建議+行業(yè)整治”多角度推進(jìn)提質(zhì)增效

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的集中用餐單位及網(wǎng)絡(luò)外賣領(lǐng)域存在的從業(yè)人員健康證明過(guò)期、原材料過(guò)期、原料貯存加工不規(guī)范、食品留樣不規(guī)范等突出隱患，會(huì)寧縣人民檢察院堅(jiān)持“辦理一案、治理一片”的監(jiān)督理念，以檢察建議推動(dòng)相關(guān)行業(yè)深層次治理。

精準(zhǔn)制發(fā)建議，靶向督促整改。針對(duì)外賣員健康證超期、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食材過(guò)期等問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議，要求其全面摸清監(jiān)管底數(shù)、依法履行監(jiān)管職責(zé)，責(zé)令涉案單位限期整改到位，確保問(wèn)題隱患“清倉(cāng)見(jiàn)底”。

全域排查整治，深化行業(yè)治理。相關(guān)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，在對(duì)案涉食堂開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，舉一反三部署開(kāi)展全行業(yè)集中用餐單位食品安全自查自糾工作，通過(guò)拉網(wǎng)式排查推動(dòng)同類問(wèn)題一體解決。

推動(dòng)機(jī)制構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治。堅(jiān)持以個(gè)案整改為切口，督促行政機(jī)關(guān)在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、責(zé)任落實(shí)等長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上整改”到“面上防控”、從“個(gè)案處置”到“全域預(yù)防”的深度轉(zhuǎn)變，切實(shí)筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全防線。

“協(xié)同共建+普法宣傳”多舉措推動(dòng)多元共治

在深化檢察監(jiān)督實(shí)踐中，會(huì)寧縣人民檢察院依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，著力構(gòu)建多元共治的食品安全治理格局。

打通數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化信息共享。牽頭與縣市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、民政局等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)1.2萬(wàn)余條，推動(dòng)跨部門信息互通、資源整合，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。

健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚監(jiān)管合力。通過(guò)會(huì)商研判，進(jìn)一步厘清各部門監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建立信息通報(bào)、聯(lián)合檢查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作閉環(huán)，形成檢察監(jiān)督與行政監(jiān)管同向發(fā)力、協(xié)同共治的良好局面。

深化普法宣傳，營(yíng)造共治氛圍。緊扣“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展“線上+線下”立體化宣傳。線上依托微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)發(fā)布典型案例解讀，以案釋法；線下組織干警深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲街區(qū)，設(shè)置宣傳展臺(tái)、發(fā)放普法手冊(cè)、面對(duì)面答疑解惑，推動(dòng)食品安全意識(shí)深入人心，凝聚起守護(hù)“舌尖安全”的社會(huì)共治力量。