“以前鄰里鬧矛盾、家里有糾紛,不知道該找哪個部門,跑了東家跑西家,問題還不一定能解決?,F(xiàn)在好了,綜治中心‘一站式’服務(wù),進門有人接、辦事有人管?!苯眨?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)居民高先生在崆峒區(qū)綜治中心調(diào)解了困擾其多年的物業(yè)矛盾糾紛后,連連稱贊。
2025年,崆峒區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)綜治中心建設(shè)列入年度十大民生實事,投入635萬元擴容新建3012平方米的辦公場所,整合資源、創(chuàng)新機制、下沉力量,打造集多元解紛、信訪接待、訴訟立案等16個功能區(qū)于一體的綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)解決群眾訴求、化解矛盾糾紛從“多頭跑”到“一站解”的全面轉(zhuǎn)型,為平安崆峒、法治崆峒建設(shè)筑牢堅實底座。
打破壁壘,讓專業(yè)力量“聚起來”
“真是沒想到,不用打官司,在社區(qū)里就把遺產(chǎn)糾紛解決了,還保住了一家人的情分?!睎|關(guān)街道解放北路社區(qū)居民李大爺提起持續(xù)近半年的家庭矛盾糾紛,至今仍感慨萬千。
李大爺?shù)睦习槿ナ篮螅瑑蓚€兒子因遺產(chǎn)分割反目,網(wǎng)格員排查發(fā)現(xiàn)后多次調(diào)解無果,案件進入司法程序后,法院將其分流至區(qū)綜治中心調(diào)解。考慮到李大爺年事已高、行動不便,崆峒區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)法院將“巡回法庭”搬到社區(qū),聯(lián)合“老楊調(diào)解隊”調(diào)解員、律師組成多元調(diào)解團隊,從法理、人情多角度疏導(dǎo)溝通,最終促成李大爺和兩個兒子達成和解,長子主動保障父親居住權(quán),次子合理分配存款,一場家庭危機圓滿化解。
這起矛盾糾紛的高效化解,得益于崆峒區(qū)綜治中心“常駐+輪駐+隨駐”的力量聚合模式。區(qū)綜治中心打破部門壁壘,整合法院、公安、司法等15個職能單位常態(tài)化入駐,優(yōu)選24名資深專職調(diào)解員組建12個調(diào)解團隊,協(xié)調(diào)6名法官及書記員成立2個速裁快審團隊,同時聯(lián)動律師、國家二級心理咨詢師等專業(yè)力量駐點服務(wù),形成“調(diào)解+速裁+心理疏導(dǎo)”的全鏈條解紛機制。同時,7個辦事服務(wù)窗口涵蓋矛盾受理、法律援助、信訪接待等全流程服務(wù),便民熱線24小時暢通,“調(diào)解員+三官一律+事權(quán)部門”定制預(yù)約服務(wù)精準對接群眾需求,真正實現(xiàn)“進一扇門、解所有事”。
截至目前,崆峒區(qū)法院分流至綜治中心案件3421件,調(diào)解成功率達51.3%;中心直接受理矛盾糾紛849件,調(diào)解成功率55.12%;“警調(diào)對接”調(diào)解警情類矛盾糾紛1992件,成功率達95.2%,全區(qū)矛盾糾紛上行趨勢得到有效遏制。
精準發(fā)力,讓多元解紛“實起來”
“2025年大年初一發(fā)生的矛盾糾紛,沒想到民警和調(diào)解員反復(fù)上門,不僅解決了三金退還問題,還讓兩家人解開了心結(jié)?!贬轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)一青年男子與女方因彩禮發(fā)生糾紛,綜治中心督促調(diào)解后,男子父親贊不絕口。
據(jù)介紹,男女雙方因離婚后三金未退引發(fā)肢體沖突,花所派出所接到警情后,第一時間聯(lián)動綜治中心調(diào)解員介入,通過算好“法律賬、臉面賬、經(jīng)濟賬”,多次上門勸說、電話回訪,最終促成女方退還三金,兩家人握手言和。
這起跨春節(jié)糾紛的圓滿解決,是崆峒區(qū)綜治中心“兩項機制”閉環(huán)發(fā)力的生動體現(xiàn)。區(qū)綜治中心創(chuàng)新推行“一臺賬兩清單”督促跟進機制,對每起矛盾糾紛建檔立賬,明確責任主體、化解時限,實行銷號管理;建立“三回訪四評估”閉環(huán)管理機制,針對不同類型矛盾糾紛精準施策:鄰里口角等簡易矛盾糾紛48小時內(nèi)電話、微信即時回訪,涉法涉訴等復(fù)雜矛盾糾紛按周、月、季定期回訪,婚戀家庭等易復(fù)發(fā)糾紛經(jīng)常性跟蹤回訪,確保矛盾糾紛不反彈。每月圍繞矛盾類型、化解效果、隱患特征、風險程度開展綜合評估,將重復(fù)信訪、多次報警問題納入“分級包抓”,實現(xiàn)責任落實與工作措施“雙閉環(huán)”。
多元聯(lián)動,讓治理防線“密起來”
“多虧外賣小哥及時反映,我們才能快速處置小區(qū)消防通道堵塞問題,避免了安全隱患?!绷?zhèn)工作人員指著手機里的網(wǎng)格信息平臺介紹,外賣員、快遞員已成為網(wǎng)格治理信息員,他們在配送途中發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患、安全問題就能通過數(shù)字化平臺反饋,網(wǎng)格員接單后快速響應(yīng)處置。
崆峒區(qū)綜治中心積極構(gòu)建“網(wǎng)格員+信息員”專群聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),將693個基層網(wǎng)格打造成矛盾排查的“前哨”和服務(wù)群眾的“陣地”。網(wǎng)格員常態(tài)化開展“敲門問需”行動,落實“日排查調(diào)處、月調(diào)度分析、季通報排名、雙向流轉(zhuǎn)處置、常態(tài)督導(dǎo)推進”五項制度,并同信息員互動,排查上報各類信息,全年協(xié)同調(diào)解矛盾糾紛15606件,化解15470件,化解率達99.13%,排查量同比提升57.4%。
同時,在黨建引領(lǐng)下,崆峒區(qū)綜治中心持續(xù)深化“網(wǎng)格+N”融合模式,引導(dǎo)物業(yè)管理人員、外賣員、快遞員等群體參與基層治理,協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等社會組織參與網(wǎng)格服務(wù)。西郊街道西門口社區(qū)創(chuàng)新“周二說事會”“一米鄰議事會”,通過“點餐、列單、派單”菜單式服務(wù)對接群眾需求;東關(guān)街道解放中路社區(qū)打造“聚·鄰里”黨建品牌,將閑置空間改造為全齡友好文明實踐廣場,讓群眾在休閑中化解矛盾、增進感情,“有事大家管、難題大家解”的共建共治共享格局初步形成。