12月26日，“法治網(wǎng)”刊發(fā)《播撒法治陽光 滋養(yǎng)營商沃土 武威中院2025年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作紀實》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。
播撒法治陽光 滋養(yǎng)營商沃土
武威中院2025年優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作紀實
法治，是高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)固基石，也是營商環(huán)境的最亮底色。2025年，甘肅省武威市中級人民法院牢牢錨定“人人都是營商環(huán)境，案案關(guān)乎營商環(huán)境”核心理念，立足審判執(zhí)行主責主業(yè)，以解決商業(yè)糾紛、辦理破產(chǎn)兩項重點指標為突破口，緊盯案件質(zhì)量與效率“雙關(guān)鍵”，通過精準司法舉措、高效司法服務、創(chuàng)新工作機制，持續(xù)擦亮法治化營商環(huán)境“金字招牌”，為武威經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁司法動能。
精準發(fā)力抓核心 靶向施策提質(zhì)效
營商環(huán)境的法治化水平，直接牽動市場主體的信心指數(shù)，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟的活力動能。武威中院始終將審判質(zhì)效作為優(yōu)化營商環(huán)境的“生命線”，從指標解讀、制度完善、機制創(chuàng)新多維度精準發(fā)力，推動司法服務與企業(yè)需求同頻共振、精準對接。
為讓每一名干警精準把握審判執(zhí)行工作方向，武威中院常態(tài)化開展審判質(zhì)量管理指標體系解讀運用培訓，定期通報全市法院收結(jié)案及質(zhì)效運行情況，通過晾曬成績單、找準薄弱，倒逼干警靶向發(fā)力、持續(xù)改進。針對解決商業(yè)糾紛、辦理破產(chǎn)兩項核心指標，該院專門組織干警深研指標更新動態(tài)，引導破產(chǎn)審判團隊深刻認識結(jié)案率與審理周期對優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵作用，在保障社會穩(wěn)定的前提下全力提速增效；對涉企調(diào)解、執(zhí)行等案件，全程強化干警優(yōu)化營商環(huán)境的責任擔當，將釋法說理、判后答疑融入辦案全流程，讓司法溫度直達市場主體。
制度賦能是提升破產(chǎn)審判質(zhì)效的關(guān)鍵支撐。武威中院結(jié)合轄區(qū)破產(chǎn)案件審判特點，精準落地《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砥飘a(chǎn)案件的辦法（試行）》等8項制度，全面規(guī)范破產(chǎn)案件受理、審判及管理人履職各環(huán)節(jié)流程；深化“府院聯(lián)動”機制運用，與市政府協(xié)同破解破產(chǎn)案件中職工社保、稅務清算等疑難堵點，為案件高效推進掃清障礙。為打破“執(zhí)破壁壘”，該院不僅舉辦專項培訓班，邀請省法院專家專題授課傳授經(jīng)驗，更組織分管領導與執(zhí)行局長赴張掖實地觀摩學習，通過座談研討碰撞思路，探索“執(zhí)破融合”高質(zhì)量發(fā)展新路徑，為提升破產(chǎn)指標注入強勁動力。
執(zhí)行是司法公正的“最后一公里”，更是保障企業(yè)勝訴權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。武威中院精準施策破解執(zhí)行難題：聚焦涉企執(zhí)行案件，聯(lián)動“隴原風暴”“春季攻堅”等專項行動，開展“天馬利劍”執(zhí)行會戰(zhàn)，建立小標的案件跟蹤督辦機制，以常態(tài)化集中執(zhí)行護航企業(yè)合法權(quán)益；推行柔性執(zhí)法理念，將強制執(zhí)行的“剛性”與善意文明執(zhí)行的“柔性”有機融合，對企業(yè)被執(zhí)行人審慎適用強制措施，優(yōu)先采用“活封、活扣”等“放水養(yǎng)魚”舉措，為企業(yè)預留發(fā)展空間；對有積極履行意愿的企業(yè)，及時開展信用修復，通過屏蔽失信信息、縮短失信時限等方式，助力企業(yè)重歸市場正軌；主動對接市檢察院開展“涉企終本民事執(zhí)行案件集中攻堅”，通過聯(lián)督聯(lián)調(diào)、陽光執(zhí)行、嚴打違法等舉措，筑牢企業(yè)權(quán)益司法保障網(wǎng)。
高效便捷的司法服務，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要加分項。武威中院持續(xù)優(yōu)化審判機制，充分發(fā)揮速裁團隊“分流器”作用，按照“訴前分流、訴后速裁、專業(yè)分流”原則，推行“簡案速裁、繁案精審”模式，優(yōu)先辦理簡易涉企案件，大幅縮短解紛時限，其中民事二審速裁團隊調(diào)解撤訴率較其他民事庭高出10.35％，高效解紛成效顯著；暢通中小微企業(yè)、中小投資者訴訟“綠色通道”，實現(xiàn)優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理，確保涉企案件“不等待、不排隊”；同步強化網(wǎng)上立案、跨域立案服務，構(gòu)建“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦”訴訟服務新格局，讓企業(yè)“少跑腿、好辦事”；常態(tài)化開展“法治體檢”進企業(yè)活動，聚焦企業(yè)管理、勞資關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)保護等痛點難點，通過面對面答疑、以案釋法、贈送《常見法律風險防控指南》等普法手冊等方式，精準助力企業(yè)依規(guī)經(jīng)營、防范法律風險。
創(chuàng)新突破顯亮點 司法護航添活力
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實踐中，武威中院不斷探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一系列可圈可點的工作亮點，讓司法服務更具針對性、實效性，為營商環(huán)境優(yōu)化注入鮮活動力。
多元解紛“前端發(fā)力”，大幅降低企業(yè)解紛成本。該院堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，積極引導當事人優(yōu)先選擇非訴方式化解矛盾，將糾紛化解在訴前、化解在萌芽狀態(tài)。有序推進人民法院調(diào)解平臺“三進”工作，為企業(yè)、群眾提供“一攬子”“菜單式”解紛服務，讓企業(yè)少走“彎路”、少花“成本”。2025年，全市法院新收民商事案件同比上升28.92％，但審限內(nèi)結(jié)案率仍高達99.02％，調(diào)解撤訴率達61.82％，成功實現(xiàn)“案件增量、質(zhì)效提質(zhì)”的良性循環(huán)。
“執(zhí)破融合”“協(xié)同作戰(zhàn)”，推動營商環(huán)境深度治理。該院跳出“簡單案件移送”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“執(zhí)破融合”協(xié)同“動態(tài)網(wǎng)格”，通過定期篩查“執(zhí)轉(zhuǎn)破”候選案件、召開專題推進會、共享辦案信息等舉措，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作合力，實現(xiàn)“1＋1＞2”的治理效果。2025年，全市法院破產(chǎn)結(jié)案率同比上升15.39％，一批沉淀資源得到有效盤活，為市場環(huán)境凈化升級提供了有力支撐。
典型案例“示范引領”，營造公平透明營商環(huán)境。武威中院專門召開新聞發(fā)布會，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表及甘肅法治報、武威市融媒體中心等省市媒體參會，發(fā)布涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行、建設工程、合同等領域的7個典型案例。其中，5個案例成功入選最高人民法院多元解紛案例庫，通過鮮活的案例傳遞司法導向、明晰法律邊界，讓市場主體對經(jīng)營發(fā)展更有預期、更具信心，持續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。
錨定目標再發(fā)力 續(xù)寫護航新篇章
站在新的發(fā)展起點，武威中院錨定更高目標，明確下一步工作方向，持續(xù)深化司法護航舉措，推動法治化營商環(huán)境再升級、再優(yōu)化。
持續(xù)做優(yōu)助企服務，壓實審判執(zhí)行責任。全市法院將牢固樹立“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果”理念，深化“如我在訴”意識，健全責任分解、落實、督查機制，持續(xù)抓好涉企案件辦理、推進爭議實質(zhì)化解、提升審執(zhí)工作質(zhì)效。依托轄區(qū)7個工業(yè)園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢，堅持“問需于企、問計于企”，縱深推進“法護營商”行動，積極回應企業(yè)和其他市場主體的司法需求，主動以法助企、以法護企、以法興企，把主要時間、主要精力集中在執(zhí)法辦案、破產(chǎn)審判和提升訴訟服務上，聚精會神抓好各項工作落地見效。
持續(xù)聚焦短板弱項，提升重點指標質(zhì)效。靶向破解突出問題，將提升審執(zhí)質(zhì)效、優(yōu)化服務流程、提升法律服務水平融入審判執(zhí)行全過程，精準解決審判執(zhí)行和優(yōu)化營商環(huán)境工作中的堵點難點。深化智慧法院建設，進一步提升網(wǎng)上訴訟服務水平，持續(xù)推進案件繁簡分流，強化案件超期預警機制，落實臨期案件通報督辦制度，集中力量攻堅長期未結(jié)涉企重點案件。強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、清算等制度優(yōu)勢，深化府院聯(lián)動機制，合力促進破產(chǎn)審判效率提升。
持續(xù)深化多元解紛，擴大司法宣傳影響力。一方面，深化多元解紛體系建設，充分運用已成立的金融糾紛調(diào)解工作室、巾幗工作室、律師工作室、證券期貨糾紛調(diào)解室，積極推行“主動介入＋法官破冰＋府院聯(lián)動＋線上線下＋多元解紛”模式，真正實現(xiàn)“1＋1＞2”的糾紛化解效果。另一方面，加大宣傳推廣力度，采用線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳訴訟服務便民利民舉措、多元解紛優(yōu)勢、司法公開成果等訴服特色亮點；深度挖掘工作經(jīng)驗做法，爭取獲得國家級、省級媒體宣傳報道，加強溝通協(xié)調(diào)，推動武威法院經(jīng)驗做法、典型案例多平臺轉(zhuǎn)發(fā)推廣；積極挖掘、推薦優(yōu)秀典型案例，爭取入選全國、全省優(yōu)秀案例庫，通過召開新聞發(fā)布會等形式發(fā)布典型案例，發(fā)揮司法對社會風尚的引領作用，強化審判監(jiān)督，倒逼司法公正，持續(xù)營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境。