法治興則國家興，法治強則民族強。黨的二十大擘畫了“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的宏偉藍圖，黨的二十屆四中全會進一步明確“社會主義法治國家建設達到更高水平”的戰(zhàn)略目標，中央全面依法治國工作會議立足“十四五”收官與“十五五”謀劃的關鍵節(jié)點，再次對新征程上推進法治中國建設作出全面部署。

開展法治宣講。

“十四五”時期，是甘肅經濟社會高質量發(fā)展的關鍵躍升期，更是法治甘肅建設蹄疾步穩(wěn)、碩果累累的奮進實踐期。五年來，甘肅始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持把全面依法治省工作擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性重要位置來抓，認真落實中央法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和我省“一規(guī)劃兩方案”，以推動主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為重點，以深化法治領域改革為牽引，一體推進法治甘肅、法治政府、法治社會建設取得顯著成效，全面依法治省工作呈現(xiàn)多點開花、重點突破、全面提升的良好態(tài)勢。多維度推動學習宣傳闡釋習近平法治思想做法被中央依法治國辦作為典型案例在全國推廣，主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)、綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行、立法工作、行政復議體制改革、行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、法治督察考評、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、府院府檢聯(lián)動、檢察公益訴訟、信訪工作法治化、打擊違法犯罪等30余項工作走在全國前列，部分為全國首創(chuàng)。全國20多個省區(qū)市先后到甘肅學習考察，多家主流媒體刊登我省法治建設工作做法成效260余次。今年11月，甘肅在中央全面依法治國工作會議上作交流發(fā)言。

始終堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，堅持守正創(chuàng)新、篤信踐行，豐富載體、深化實踐，推動習近平法治思想在隴原大地落地生根、開花結果。

一是打造“三大陣地”強化學習宣傳。在省級主流媒體開設“思想引領 法治護航——習近平法治思想隴原實踐”主題專欄。從2022年開始，連續(xù)3年每周不間斷刊發(fā)各地各部門黨政主要負責同志署名文章160余篇，覆蓋省直部門60名主要負責人、14個市州28名黨政主要負責同志、38名縣區(qū)黨政和12名高校企業(yè)“一把手”，示范帶動市縣在本地黨報刊物等媒體開辟學習宣傳專欄112個，刊發(fā)各類文章1345篇。在甘肅衛(wèi)視創(chuàng)辦《法治伴你行》品牌欄目，成為全國唯一由省委依法治省辦主辦的綜合類法治電視品牌欄目，累計播出900余期，融合傳播影響力位列全國地方衛(wèi)視第二，穩(wěn)居甘肅衛(wèi)視新聞類欄目首位，榮獲2025年美蘭德藍鷹大賞年度最具影響力法治節(jié)目第三名，作品《來自爸爸的電話》榮獲中宣部“三好作品”。在全國率先開通依法治省工作專網(wǎng)——法治甘肅網(wǎng)，刊發(fā)各地各部門學習貫徹習近平法治思想各類信息稿件9.5萬余條，網(wǎng)站點擊量達1500萬余次，在隴原大地掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想熱潮。

二是創(chuàng)建“三大基地”深化研究闡釋。充分發(fā)揮省內高校、科研院所資源優(yōu)勢，依托省委黨校（甘肅行政學院）、甘肅政法大學、隴東學院設立3個“甘肅省學習貫徹習近平法治思想研究基地”，圍繞新時代全面依法治國實踐和法治甘肅建設重點任務，深挖紅色法治文化資源，與中國社會科學院、中國人民大學等科研院所和知名高校開展學術交流，形成一批高質量研究成果，《南梁紅色法治文化的傳承發(fā)展——陜甘邊革命根據(jù)地的法治探索與實踐》形成專著，評選出35項優(yōu)秀課題成果?！缎聲r代法治甘肅建設實踐》作為“全面依法治國實踐新發(fā)展叢書”由中國法治出版社出版。

三是教育培訓全覆蓋凝心聚魂。省委、省政府主要負責同志率先垂范，以“深入學習宣傳貫徹習近平法治思想”為主題連續(xù)5年在省級主流媒體發(fā)表署名文章，在《民主與法制》周刊、《中國法治》等中央核心期刊發(fā)表理論文章。各級黨委將習近平法治思想作為干部培訓主體班次必修課，納入黨校（行政學院）、高等院校、干部學院、公務員網(wǎng)絡培訓重點課程，舉辦全省政法領導干部學習習近平法治思想專題研討班、“政法大講堂”、依法治省業(yè)務骨干培訓班，累計舉辦專題培訓班、研討會6300余期。成立習近平法治思想宣講團，開展宣講活動1500余場次，43萬余名黨員干部通過“國家工作人員學法用法平臺”學習習近平法治思想。

臨洮縣檢察院組織干警到武昭公園開展禁毒宣傳活動。唐曉博

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。甘肅錨定法治甘肅建設目標，把黨的領導貫穿法治建設全過程各方面，融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。

一是統(tǒng)籌謀劃部署法治建設工作。將法治建設納入全省“十四五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入省委常委會年度工作要點，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核。制定實施我省法治建設“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法規(guī)劃。健全落實“第一議題”制度，省委、省政府主要負責同志堅決扛牢法治建設第一責任人職責，先后召開省委常委會、省政府常務會議、理論學習中心組學習會和省委全面依法治省委員會等會議200多場次，專題學習習近平法治思想和中央有關部署，研究謀劃推進依法治省工作安排和重點任務。

二是健全完善協(xié)同貫通制度機制。出臺省委全面依法治省委員會《工作規(guī)則》及辦公室《工作細則》《法治建設考評工作辦法》《法治督察工作實施辦法》等10余項制度，制定修訂省委黨內法規(guī)44部、規(guī)范性文件275部。首創(chuàng)法治考核“1+4+7”考評體系，率先出臺法治督察與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同配合機制，建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律學習任務清單，完善政法系統(tǒng)政治督察與執(zhí)法司法督查巡查機制等，構建起橫向覆蓋各領域、縱向貫通各層級的制度體系。

三是壓緊壓實法治建設政治責任。構建“述督考責”一體貫通機制，緊盯“關鍵少數(shù)”抓實述法，推行“現(xiàn)場+書面”“常規(guī)+專題”相結合模式，探索網(wǎng)絡、微視頻等“開門”述法和行業(yè)述法，組織2.9萬余名領導干部述法，實現(xiàn)應述盡述。健全完善法治建設與省管領導班子同步考核機制，將法治建設考核結果作為年度政績考核重要依據(jù)。抓實中央法治督察反饋問題整改，開展“一規(guī)劃兩方案”攻堅、法治政府建設、領導干部依法辦事等法治督察。健全問題線索“受理登記、甄別研判、移交轉辦、督察督辦、跟蹤回訪、追責問責”閉環(huán)流程，強化懲處問責，形成警示威懾。

積石山縣委政法委聯(lián)合多部門開展法治教育進校園活動。何蕊

充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠重要作用，著眼立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，為全省高質量發(fā)展提供堅實法治保障。

一是科學立法賦能高質量發(fā)展。健全完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”立法工作格局，基層立法聯(lián)系點“臨洮模式”為全國提供了先行先試經驗。在沿黃九省區(qū)率先出臺《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》，制定全國首部農產品區(qū)域公用品牌建設、隴劇保護傳承等專項法規(guī)，《廢舊農膜回收利用條例》入選全國“地方立法十大范例”。堅持“大塊頭”與“小快靈”并舉，出臺蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等保障改革發(fā)展的法規(guī)，細化噪聲污染防治、濕地保護等配套制度。五年來，制定修改省級地方性法規(guī)116件、規(guī)章60件。

二是依法行政規(guī)范權力運行。深化法治政府示范創(chuàng)建，探索“縣級政府主要負責人直管+總法律顧問”新模式。開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，整治行政執(zhí)法突出問題，在全國率先構建“12591”行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督工作體系。常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員資格考試，首次實現(xiàn)“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一形式”，從源頭上把好執(zhí)法隊伍“入口關”。建立行政裁量權基準制度，打造全國行政復議體制改革“甘肅模式”。出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》等制度，高質量完成600余件省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件合法性審核。

三是公正司法彰顯為民擔當。堅持把維護公平正義作為執(zhí)法司法工作的生命線，全省法院審限內平均結案時間從2022年的128天縮短到53天，“兩狀”示范文本應用率位居全國前列，審判質量管理指標100%達標。打造出“檢護農芯”等一批具有全國影響力的甘肅品牌，行刑反向銜接、檢察技術、檢察宣傳等工作走在全國前列。建成集執(zhí)法辦案、綜合研判等“七位一體”執(zhí)法辦案管理中心。持續(xù)開展“百萬警進千萬家”活動，完善落實“警調對接”“一警情三推送”“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務+綜治中心”等機制模式。

四是普治并舉夯實社會建設根基。創(chuàng)新建立普法宣傳工作評價、履職評議、典型案例發(fā)布等4項制度。深入實施“八五”普法規(guī)劃，打響“馬背普法”等特色品牌。建成省級基地30個，以列寧小學被司法部命名為“全國青少年法治宣傳教育實踐中心”為契機，帶動省市縣三級建成130個實踐中心。做好全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范、“2025年全國網(wǎng)絡普法行”和第六屆應急管理普法知識競賽活動，深入實施“1+N”行動，創(chuàng)建國家級民主法治示范村（社區(qū)）126個、省級1441個。

政務服務零距離。

維護社會公平正義是實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要保障。堅持把保障和促進社會公平正義作為核心價值追求，依法保障人民權益，用法治保障人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

一是轉變執(zhí)法司法理念維護群眾合法權益。踐行法治為民宗旨，合力守護人民安寧，加強社會治安整體防控，依法精準打擊電信網(wǎng)絡詐騙、跨境賭博和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等群眾反映強烈的違法犯罪，全力保障人民群眾生命財產安全。大力推行戶籍改革、積分落戶、隨遷子女“異地高考”，讓進城打工的農民工獲得起點公平。改進商事制度，“零門檻”注冊、“多證合一”、“證照分離”，給大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入強大活力。建成一體化政務服務平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”全覆蓋，持續(xù)升級“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”等特色品牌，“高效辦成一件事”改革落地見效，省級2125項、市級1918項、縣級1576項政務服務事項實現(xiàn)了網(wǎng)上受理和“最多跑一次”辦理，28個省直部門所有宜辦事項全部實現(xiàn)了網(wǎng)上全程可辦，全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%。

二是以法治守護社會公平正義。堅守公平正義法治生命線，著力解決執(zhí)法司法中類案不同罰、執(zhí)行難、執(zhí)法不作為、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題。積極破解執(zhí)法司法難點、堵點問題，出臺線索辦理工作辦法、重點線索直查直辦工作規(guī)程，成立案件線索專門機構，對各類執(zhí)法司法問題線索統(tǒng)抓統(tǒng)辦。構建審前檢察督促與提起訴訟有機銜接、協(xié)同聯(lián)動的檢察公益保護體系，監(jiān)督立案數(shù)、撤案數(shù)持續(xù)上升。著力提升審判質效，上訴率和二審、再審改判發(fā)回重審比持續(xù)下降，18項審判質量管理指標全部達標，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。

三是在法治軌道上解決群眾訴求。堅持把法治理念貫穿矛盾化解全過程，運用法治思維和法治方式解決群眾急難愁盼問題，依法定分止爭、定紛解憂，讓群眾訴求在法治軌道上得到妥善解決。依法解決民生領域突出問題，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。多部門圍繞物業(yè)服務市場、農民工欠薪等群眾反映強烈的痛點難點開展專項整治和監(jiān)督，排查整治各類問題7000余個，為22萬名農民工追回欠薪27.8億元。深入開展維護勞動者合法權益法律援助“安心行動”，累計辦理法律援助案件15.6萬件、司法鑒定案件17.5萬件，辦理公證事項40余萬件，受理仲裁案件9200余件，“12348”公共法律服務熱線咨詢服務160萬次，滿意率達99.8%。組織實施省市縣三級法治為民辦實事項目5000余件，讓法治建設成果更多惠及人民群眾。