從獨具特色的“花兒普法”唱響鄉(xiāng)村,到覆蓋全縣的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò);從領(lǐng)導(dǎo)干部任前的莊嚴憲法宣誓,到校園里生動的“模擬法庭”……“十四五”以來,甘南州臨潭縣緊扣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”部署和“八五”普法規(guī)劃要求,將法治建設(shè)深度融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以法治之力筑牢發(fā)展根基、守護民生福祉。通過一系列扎實有效的舉措,法治正以“潤物無聲”的方式浸潤民心,為法治臨潭建設(shè)注入磅礴動力。
高位統(tǒng)籌強根基
法治架構(gòu)全面筑牢
健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立縣委全面依法治縣委員會,下設(shè)立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個協(xié)調(diào)小組,形成“上下貫通、左右協(xié)同、齊抓共管”的工作體系。五年來,每年定期召開縣委依法治縣委員會會議,安排部署法治建設(shè)重點工作,縣委常委會、縣政府常務(wù)會定期聽取法治建設(shè)工作匯報,專題研究解決重大問題,將法治工作納入年度目標考核并提高權(quán)重,以量化指標和定期督查推動各項任務(wù)落地見效。
完善制度體系。出臺《臨潭縣法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》《中共臨潭縣委宣傳部 臨潭縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》等一系列綱領(lǐng)性文件,明確法治建設(shè)目標任務(wù)、責(zé)任分工和推進路徑,構(gòu)建起覆蓋法治政府、法治社會、司法公正等領(lǐng)域的制度框架,為法治臨潭建設(shè)提供堅實制度支撐。
精準普法潤民心
法治素養(yǎng)全面提升
靶向覆蓋關(guān)鍵群體。抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,構(gòu)建“學(xué)法清單”體系與黨政主要負責(zé)人述法機制,嚴格落實任前法律測試、憲法宣誓制度,國家工作人員學(xué)法考試通過率達100%。聚焦青少年“青春力量”,全面配備法治副校長,舉辦“開學(xué)法治第一課”、模擬法庭等活動360多場,打造1處標準化青少年法治教育基地,組織2500余人次學(xué)生實地接受法治熏陶。深耕農(nóng)村“基層底盤”,以“法律八進”為依托,開展送法下鄉(xiāng)、公共法律服務(wù)開放日等活動1200余次,惠及群眾12.5萬余人,發(fā)放普法資料34.3萬余份,發(fā)送普法短信30萬余條。同時開展“法律進企業(yè)”活動180多場。
創(chuàng)新普法特色品牌。深挖地域文化資源,首創(chuàng)“花兒普法”模式,長川、新城司法所打造“花兒普法+人民調(diào)解”機制,羊永司法所構(gòu)建“花兒普法+文旅發(fā)展”路徑,創(chuàng)作普法“花兒”唱詞35篇,舉辦法治宣傳29回,調(diào)解糾紛10余起,相關(guān)經(jīng)驗被省州多家媒體報道。
構(gòu)建普法實體依托。持續(xù)深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),把法治文化廣場、長廊、書屋等與新時代文明中心、黨群服務(wù)中心整合,共建法治文化廣場5個、法治文化書屋1個、法治文化長廊1個、法治文化墻1面,讓群眾在休閑中感受法治熏陶,實現(xiàn)“潤物細無聲”的普法效果。
規(guī)范執(zhí)法提效能
法治政府全面建成
深化“放管服”改革。大力推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,優(yōu)化審批流程,提升政務(wù)服務(wù)便捷度,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率100%,全程網(wǎng)辦率99.44%。完善行政決策機制,嚴格落實重大決策合法性審查和政府法律顧問制度,建立決策跟蹤及追責(zé)機制,確保行政決策科學(xué)合法。
強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,開展執(zhí)法案卷評查,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。組織全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)30余期,考核發(fā)證785人,規(guī)范執(zhí)法證件管理;通過“綜合查一次”“掃碼入企”“問題線索征集”等舉措傾聽企業(yè)心聲、助推法治化營商環(huán)境提質(zhì)升級。針對涉企執(zhí)法等重點領(lǐng)域,健全規(guī)范長效機制,糾正違規(guī)執(zhí)法問題,統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法標準,營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。
司法為民守公正
法治保障全面強化
深化司法體制改革。縣人民法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,弘揚“馬錫五審判方式”,推進“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,在鄉(xiāng)村治理、矛盾化解中發(fā)揮重要作用。將“三抓三促”行動與審判執(zhí)行、司法改革深度融合,突出效能導(dǎo)向,推動司法工作提質(zhì)增效,讓群眾感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變和公平正義。
健全糾紛化解體系。構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的多元糾紛化解格局,整合村(居)法律顧問、“法律明白人”等力量,搭建“普法、服務(wù)、化解”一體化工作體系。五年來,社會治理水平穩(wěn)步提高,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn),全縣780名“法律明白人”、68戶“學(xué)法用法示范戶”活躍在基層,扎實開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動,實現(xiàn)“化解一案、普法一片”的良好效果。
基層治理提質(zhì)效
法治社會全面構(gòu)建
完善基層法治體系。建強縣、鄉(xiāng)、村三級人民調(diào)解組織,發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會6個,培育“個人調(diào)解室”1個;全面推行“一村一法律顧問”制度,4名律師通過法律服務(wù)平臺,為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村(社區(qū))提供法律咨詢、法律體檢等服務(wù),實現(xiàn)基層法律服務(wù)全覆蓋。健全自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,完善村規(guī)民約,推動鄉(xiāng)村治理法治化、規(guī)范化。
做優(yōu)公共法律服務(wù)。建成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級公共法律服務(wù)中心(站)26個,實現(xiàn)全縣法律服務(wù)全覆蓋;組織律師、基層法律服務(wù)工作者開展“法律顧問進鄉(xiāng)村”“法治體檢進企業(yè)”等活動90場次,為群眾提供法律咨詢1300余次,為企業(yè)解決法律問題60余件,辦理法律援助案件500余件,惠及困難群眾800余人。
打造法治示范標桿。成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個、省州縣級示范村(社區(qū))18個,以典型引路、示范帶動,推動基層法治建設(shè)整體提升。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系,實現(xiàn)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合聯(lián)動,讓群眾在家門口就能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
五年篤行,實績斐然。如今的臨潭縣,法治觀念深入人心,法治實踐深入推進,全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍日益濃厚,法治已成為縣域發(fā)展的核心競爭力和群眾幸福生活的重要保障。站在新的起點,臨潭縣將繼續(xù)以法治建設(shè)為引領(lǐng),總結(jié)經(jīng)驗、補齊短板,持續(xù)深化法治臨潭、平安臨潭建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障!