為深入貫徹新時代法律監(jiān)督工作要求，切實將“高質(zhì)效辦好每一個案件”的司法價值追求融入行政公益訴訟辦案全過程，近日，蘭州市檢察院印發(fā)《蘭州市檢察機(jī)關(guān)行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法（試行）》（下稱《辦法》），旨在通過科學(xué)分流、優(yōu)化配置司法資源，以機(jī)制創(chuàng)新破解“案多人少”矛盾，實現(xiàn)“簡案快辦、繁案精辦”，全面提升行政公益訴訟辦案質(zhì)效，更好維護(hù)國家利益和社會公共利益。
科學(xué)界定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)精準(zhǔn)分流
《辦法》明確了行政公益訴訟案件“繁”與“簡”的劃分標(biāo)準(zhǔn)。主要圍繞案件所涉公共利益的重要性、緊急程度、法律適用爭議大小、事實證據(jù)查明難度、社會關(guān)注度等因素進(jìn)行綜合評估。例如，對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、法律適用爭議不大、整改措施相對簡易明確的案件，可納入“簡案”范圍；而對于涉及重大公共利益、案情疑難復(fù)雜、法律適用存在重大分歧、需要跨部門協(xié)調(diào)或進(jìn)行深度調(diào)查核實的案件，則明確為“繁案”進(jìn)行辦理。通過設(shè)置清晰的分流“路標(biāo)”，確保案件進(jìn)入最適宜的辦理軌道。
優(yōu)化流程機(jī)制，確保分流實效
為實現(xiàn)“簡案快辦”，《辦法》規(guī)定了簡案識別、快速受理、簡化文書、優(yōu)先辦理等一系列提速機(jī)制。強(qiáng)調(diào)在保證案件質(zhì)量的前提下，壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間，提高辦案效率，促使受損公益得到及時有效修復(fù)。為實現(xiàn)“繁案精辦”，《辦法》要求對繁案配備更有經(jīng)驗的檢察官辦案組或團(tuán)隊，強(qiáng)化調(diào)查取證的深度和廣度，充分運用法律法規(guī)賦予公益訴訟工作的各種調(diào)查手段，完善調(diào)查，深化法律研究，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，精心打磨法律文書，確保案件辦理成為經(jīng)得起歷史和法律檢驗的“精品案”。
強(qiáng)化配套保障，促進(jìn)規(guī)范運行
為確保分流工作的規(guī)范性和可持續(xù)性，《辦法》還配套建立了動態(tài)調(diào)整機(jī)制。案件在辦理過程中，出現(xiàn)新的情況導(dǎo)致案件繁簡程度發(fā)生變化的，可及時進(jìn)行調(diào)整。同時，將加強(qiáng)對簡繁分流工作的監(jiān)督管理、流程監(jiān)控和質(zhì)效評估，確保機(jī)制運行順暢，目標(biāo)達(dá)成到位。
《蘭州市人民檢察院行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法（試行）》的出臺，是市檢察院深化司法體制改革、提升法律監(jiān)督能力的重要體現(xiàn)，也是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。蘭州市檢察院將認(rèn)真抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化完善，以行政公益訴訟辦案質(zhì)效的全面提升，為守護(hù)好國家利益和社會公共利益、推進(jìn)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)更優(yōu)檢察力量。