法治日報全媒體記者 張昊
10月9日，最高人民法院發(fā)布4件人民法院依法審理破壞耕地犯罪典型案例。本批典型案例包括依法打擊“非法壓占類”破壞耕地犯罪、“非法挖損類”破壞耕地犯罪、“非法采礦類”破壞耕地犯罪以及單位實施的破壞耕地犯罪4種類型。
“壓占類”破壞耕地行為常以“改良土壤”“項目建設(shè)”等合法名義為掩護，在耕地上傾倒渣土、堆放廢棄物等，嚴(yán)重破壞耕地耕作層。典型案例“朱某利、蘇某非法占用農(nóng)用地案”中，被告人朱某利等人以開發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)基地為幌子租賃案涉土地，捏造案涉地塊土壤確需改良的假象申領(lǐng)許可證，大肆接收、傾倒建筑垃圾、石塊等渣土，收取巨額棄土費。人民法院對被告人朱某利等依法追究刑事責(zé)任，充分彰顯了司法守護耕地的堅定立場，也有效震懾了以合法名義掩蓋非法目的的破壞耕地行為。
在耕地上非法取土等“挖損類”破壞耕地行為，往往通過大型機械挖掘等方式對耕地造成深度破壞，修復(fù)難度極大、生態(tài)損害嚴(yán)重。典型案例“瞿某軍非法占用農(nóng)用地案”中，被告人瞿某軍等人在永久基本農(nóng)田上非法取土并銷售，形成三個深度均超過3米的坑塘，導(dǎo)致耕地地形地貌改變，生產(chǎn)功能喪失。人民法院依法嚴(yán)懲此類犯罪行為，生動詮釋了國家施行最嚴(yán)格的耕地保護制度的決心，釋放了“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”和“誰破壞、誰修復(fù)”的強烈信號。
一些不法分子為牟取私利，在耕地上非法采礦，嚴(yán)重破壞耕地結(jié)構(gòu)和土壤質(zhì)量，導(dǎo)致耕地?zé)o法正常耕種。典型案例“于某非法采礦案”中，被告人于某在未取得采礦許可證的情況下，擅自在黑土地上非法采挖草炭土出售獲利，并用其它沙土進行回填，嚴(yán)重破壞黑土地資源。在被告人同時觸犯非法占用農(nóng)用地罪和非法采礦罪兩個罪名情況下，人民法院擇一重處，以非法采礦罪追究于某刑事責(zé)任，有力震懾了非法采礦類破壞黑土地資源的犯罪分子，彰顯了人民法院嚴(yán)守黑土地保護紅線的司法態(tài)度。
相較于自然人實施的破壞耕地犯罪，公司、企業(yè)等單位實施的破壞耕地違法犯罪行為，往往涉及大規(guī)模的耕地破壞，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境造成的破壞更大，必須堅決依法予以打擊。典型案例“澄江某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、劉某非法占用農(nóng)用地案”中，澄江某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在建設(shè)項目中，擅自將擬租用的大量耕地進行挖塘及固體廢棄物回填等建設(shè)活動，致使大量永久基本農(nóng)田種植條件被嚴(yán)重破壞。人民法院依法對上述單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任，充分彰顯了司法對單位實施的破壞耕地犯罪行為的零容忍態(tài)度，有力維護了寶貴的耕地資源和國家糧食安全。
