9月25日,檢察日?qǐng)?bào)刊發(fā)《沙棗葉響處,司法溫度暖人心》。
《檢察日?qǐng)?bào)》截圖
沙棗葉響處,司法溫度暖人心
甘肅省武威市涼州區(qū)檢察院公益訴訟檢察官 魏思遠(yuǎn)
日前,我和涼州區(qū)林草局工作人員一起到一處曾被非法開(kāi)墾的國(guó)有灌木林地,查看林地修復(fù)情況。林地里,新栽種的沙棗樹(shù)迎風(fēng)沐陽(yáng),已形成連片綠意。風(fēng)吹過(guò)時(shí),沙棗葉沙沙作響,像無(wú)數(shù)細(xì)小的銀鈴在枝頭低吟。然而,我第一次來(lái)這里時(shí),腳下都是村民強(qiáng)行開(kāi)墾后留下的梭梭殘枝。
2024年11月25日,我院收到?jīng)鲋輩^(qū)公安機(jī)關(guān)移送過(guò)來(lái)的一起非法毀林案。案卷顯示,114.9畝國(guó)有灌木林地(主要種植梭梭和白刺)被非法開(kāi)墾,其中100畝是公益林。帶隊(duì)去現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí),我撥開(kāi)一株被連根拔起的白刺,它的根系上還掛著結(jié)塊的鹽堿土。旁邊的村干部說(shuō):“這是20多個(gè)村民一起干的,其中好幾個(gè)還是60歲以上的老漢?!?/span>
辦案中,真正讓我心頭一沉的,是在村委會(huì)見(jiàn)到的場(chǎng)景。20多個(gè)村民擠在會(huì)議室里,眼神里沒(méi)多少愧疚,反倒透著股“法不責(zé)眾”的篤定。73歲的李老漢往椅背上一靠:“我都半截身子進(jìn)棺材了,還能把我關(guān)進(jìn)去不成?不就開(kāi)墾了點(diǎn)荒地種玉米嘛,祖輩都這么干的。”在場(chǎng)村民紛紛附和。
司法鑒定報(bào)告顯示,涉案土地原本灌木蓋度為40%,草地蓋度為20%,是阻擋騰格里沙漠南侵的天然屏障。被非法開(kāi)墾后,涉案土地每畝地每年損失的固碳釋氧價(jià)值達(dá)380元。更讓人揪心的是,案卷里還有另一起非法毀林事實(shí):2023年6月,上述村民中的11人還在另一處開(kāi)墾了38.55畝灌木林地,兩次毀林造成的生態(tài)服務(wù)功能損失合計(jì)6.4萬(wàn)元。
眼看著臨近春節(jié)了,審查起訴期限也快屆滿,檢察官聯(lián)席會(huì)議上,大家仍然意見(jiàn)不一:“25個(gè)人全訴,萬(wàn)一集體上訪怎么辦?”“可如果不起訴,那些在沙漠邊緣默默守護(hù)生態(tài)的村民,心里能平衡嗎?”經(jīng)過(guò)深思熟慮,我做了個(gè)決定:全部起訴!但要打一套“組合拳”。
第一拳是“釋法說(shuō)理”。我?guī)е鴻z察官助理挨家挨戶敲門(mén),在土炕上跟大爺大媽們算“三筆賬”:您開(kāi)墾一畝林地賺2000元,可修復(fù)得花6000元,值不值?這是經(jīng)濟(jì)賬。孩子要是因?yàn)槟牟欢ㄓ绊懥饲巴?,您心里能好受嗎?這是親情賬。去李老漢家時(shí),他老伴端出一碗炒豆子,我抓了把捏在手里:“大媽?zhuān)@豆子要是撒在沙地里,沒(méi)梭梭護(hù)著,三天就被風(fēng)刮跑了。”這是生態(tài)賬。
第二拳落在“均衡量刑”上。我?guī)е妇砼芰巳朔ㄔ?,和法院刑事審判庭的庭長(zhǎng)反復(fù)研判:“這些人大多是初犯,經(jīng)過(guò)釋法教育認(rèn)罪態(tài)度好,能不能適用緩刑?但罰金得按修復(fù)費(fèi)用的比例來(lái),不能讓他們覺(jué)得違法成本低?!弊罱K法院判決下來(lái),25人全部適用緩刑,罰金合計(jì)10萬(wàn)元。
第三拳打在“修復(fù)治理”上。10萬(wàn)元的罰金和實(shí)際需要的修復(fù)費(fèi)用比起來(lái),缺口太大了。我拿著《檢察建議書(shū)》找到屬地鎮(zhèn)的李鎮(zhèn)長(zhǎng),向其講明及時(shí)修復(fù)治理的重要性。后來(lái),我們一起跑區(qū)政府,找財(cái)政局、林草局,輾轉(zhuǎn)溝通3個(gè)月后,58.5萬(wàn)元的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金終于批了下來(lái)。
栽苗那天,風(fēng)像刀子似的刮。李老漢帶著鐵鍬來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),他蹲在剛挖好的土坑邊,小心翼翼地把苗扶進(jìn)去,土培得比別人都密實(shí)。
2025年6月3日是驗(yàn)收日。涼州區(qū)林草局工作人員舉著航拍器,屏幕上密密麻麻的綠色小點(diǎn)讓所有人都屏住了呼吸:1.3萬(wàn)株沙棗樹(shù)成活率達(dá)到了82%。隨后,在屬地鎮(zhèn)的露天普法宣講會(huì)上,我把航拍器影像放給村民們看,李老漢松了口氣:“我當(dāng)初開(kāi)墾的就是這塊地,現(xiàn)在看著沙棗苗長(zhǎng)這么好,心里踏實(shí)了!”
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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