近年來,張掖市高臺縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,按照“資源整合、運(yùn)行規(guī)范、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用”的總體要求,加強(qiáng)陣地建設(shè),創(chuàng)新調(diào)解模式,完善運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解”的矛盾糾紛“一站式”多元解紛平臺,實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”,有力提升了群眾安全感、滿意度。
加強(qiáng)陣地建設(shè),建立矛盾糾紛一站式化解平臺。全面推動縣綜治中心“七中心合一”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行賦能提級,整合法院、司法、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門40余名工作人員常態(tài)化入駐,住建、人社民政、自然資源等16個(gè)行業(yè)部門調(diào)解力量動態(tài)輪駐、隨時(shí)響應(yīng),使大量糾紛止于未訴,至目前縣綜治中心受理各類民商事案件及糾紛1495件,調(diào)處成功992件,成功率達(dá)66.4%;積極推動各鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,整合各鎮(zhèn)綜治、司法、公安、信訪、民政等基層站所力量,對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、歸口辦理、依法調(diào)處、包案負(fù)責(zé)、限期辦結(jié),努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
創(chuàng)新調(diào)解模式,拓展矛盾糾紛多元化解方式。緊扣矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,著力在整合資源、疏導(dǎo)情緒、事心雙解上下功夫,積極探索好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為推進(jìn)矛盾糾紛一站式化解注入新的生機(jī)和活力。深化拓展“四級七天”糾紛調(diào)解品牌,健全完善排查報(bào)告、聯(lián)動調(diào)解、包案調(diào)處、督考獎(jiǎng)懲等機(jī)制,強(qiáng)化力量、載體、宣教保障,今年以來,利用該機(jī)制排查化解各類矛盾糾紛1675件,98%以上糾紛在基層得到解決。探索推廣“一庭三所+”多元解紛機(jī)制,整合基層人民法庭、派出所、司法所等力量,推動信息互通、職能互補(bǔ)、相互支持、聯(lián)動配合,有效提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。注重多元協(xié)同,實(shí)踐探索“情理法調(diào)”“民情快遞”工程、“一心兩員三所+”等工作法,在情理交融、法調(diào)結(jié)合中推動矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在前、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。
健全保障機(jī)制,提升矛盾糾紛調(diào)解積極性。緊盯“一站式化解、讓群眾少跑路”的目標(biāo),在堅(jiān)持矛盾糾紛分析預(yù)警、受理交辦、排查調(diào)處、跟蹤回訪等制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合調(diào)解資源,扎實(shí)開展“三調(diào)對接”,進(jìn)一步明確對接的案件范圍、銜接程序、對接流程和工作要求,對接調(diào)處訴訟類糾紛1495件、矛盾類警情975起、信訪類矛盾36起,使大量糾紛化于萌芽,矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題明顯扭轉(zhuǎn)。積極開展調(diào)解案件司法確認(rèn)、案件評查、考核獎(jiǎng)懲、個(gè)案補(bǔ)貼等工作,及時(shí)對責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、社會反映好的調(diào)解員進(jìn)行表彰,對矛盾糾紛調(diào)解工作先進(jìn)人物進(jìn)行宣傳,有力提升各級調(diào)解組織和調(diào)解員工作積極性。
深化數(shù)據(jù)研判,增強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告周分析月研判”機(jī)制,全面收集矛盾糾紛和社情民意,及時(shí)進(jìn)行分析研判,做到矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在先、防范在前。持續(xù)加大平安甘肅信息化支撐管理平臺、甘肅省網(wǎng)格化管理系統(tǒng)等平臺的應(yīng)用力度,推進(jìn)一站式解紛平臺與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、“110”警情、群眾來信來訪、網(wǎng)格員排查上報(bào)等數(shù)據(jù)信息全量匯聚、上下聯(lián)通,做到讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,今年以來平安甘肅信息化支撐管理平臺收集信息8553條,“隴情e通”收集社情民意6935條,實(shí)現(xiàn)了對社會治安實(shí)時(shí)感知、動態(tài)預(yù)警、聯(lián)動處置,為提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效提供了堅(jiān)實(shí)的技防基礎(chǔ)。
強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳,擴(kuò)大矛盾調(diào)解工作影響力。組織法律咨詢專家、金牌調(diào)解員等力量通過案例分析、情景模擬等形式開展矛盾糾紛調(diào)解培訓(xùn)27場次,切實(shí)幫助網(wǎng)格員及調(diào)解員進(jìn)一步掌握調(diào)解知識、調(diào)解技能、法律法規(guī)等方面內(nèi)容,不斷提升一站式化解矛盾糾紛的能力和水平。把矛盾糾紛調(diào)解工作融入“法律八進(jìn)”宣傳活動,通過集中宣講、發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、疑難解答等多種形式開展宣傳活動180場次,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會對矛盾糾紛調(diào)解工作的理解和支持。通過“線上+線下”的形式大力宣傳“四級七天”調(diào)解法、“一庭三所+”多元解紛機(jī)制、“民情快遞”工程等典型經(jīng)驗(yàn),積極宣傳在群眾中反響較好、社會影響較大的調(diào)解成功案例,用身邊事教育身邊人,達(dá)到“調(diào)解一件、教育一片”的效果。