法治網(wǎng) | ?甘肅民勤檢察積極探索行刑銜接與社會治理深度融合新路徑

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法治網(wǎng) | ?甘肅民勤檢察積極探索行刑銜接與社會治理深度融合新路徑


來源:法治網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2025-09-17

9月16日,“法治網(wǎng)”刊發(fā)《甘肅民勤檢察積極探索行刑銜接與社會治理深度融合新路徑》,現(xiàn)予以轉(zhuǎn)載。


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近年來,面對社會治理中的復(fù)雜情況與新型違法犯罪挑戰(zhàn),甘肅省武威市民勤縣人民檢察院堅持系統(tǒng)思維、法治思維,以機制創(chuàng)新和數(shù)字賦能為雙輪驅(qū)動,積極探索行刑銜接與社會治理深度融合新路徑,逐步形成“精準(zhǔn)懲治、行刑共治、源頭防治”三位一體的綜合治理新格局,顯著提升辦案質(zhì)效與社會治理水平。


分層處理實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)打擊


2024年,民勤縣公安局偵辦一起涉及80余人的買賣國家機關(guān)證件系列案件。移送審查起訴后,民勤縣人民檢察院沒有簡單采取“構(gòu)罪即訴”或“一放了之”的處理方式,而是依據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋,實行分層處理機制。


檢察機關(guān)參考《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2007〕11號)等文件,明確將“三本”證件作為刑法第二百八十條規(guī)定罪名的基本入罪標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置五倍數(shù)量作為升檔量刑參考。同時,綜合考量證件重要性、用途、后果、違法所得及行為人前科等因素,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。


對犯罪事實清楚、情節(jié)嚴(yán)重的依法提起公訴;對情節(jié)顯著輕微、依法可不判處刑罰的,作出不起訴決定后,及時將案件移送行政檢察部門,建議行政機關(guān)依法作出行政處罰,實現(xiàn)刑事與行政處理無縫銜接。2024年以來,已公訴28件60人,建議行政處罰26人,真正做到“不枉不縱、罰當(dāng)其責(zé)”。


一體化聽證避免程序空轉(zhuǎn)


為實現(xiàn)行刑銜接的高效、透明和規(guī)范,民勤縣人民檢察院推動刑檢與行政檢察部門協(xié)同作業(yè)。


在該機制下,刑檢部門擬作不起訴處理時,邀請行政檢察部門提前介入,并就違法事實、情節(jié)、社會危害性及行政處罰必要性進行聯(lián)席論證。聽證程序由刑檢與行政檢察人員共同主持,邀請公安機關(guān)、相關(guān)行政機關(guān)及人民監(jiān)督員等多方參與,實現(xiàn)“一次聽證、雙重認(rèn)定”,顯著節(jié)約司法資源,提升程序效能。


2024年至今,行政檢察部門已提前介入擬不起訴案件31件,共同參與聽證18件,有效避免程序重復(fù)和資源浪費,增強行刑銜接的權(quán)威性與公信力。


大數(shù)據(jù)賦能撬動源頭治理


在案件辦理中,民勤縣人民檢察院發(fā)現(xiàn)交通運輸?shù)阮I(lǐng)域存在“應(yīng)注銷未注銷”從業(yè)資格證等問題,隨即運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督手段,構(gòu)建“交通領(lǐng)域從業(yè)準(zhǔn)入大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”。


該模型通過打通公安、交通、司法等部門數(shù)據(jù)壁壘,設(shè)置“駕照吊銷”“超齡”“超期未換證”等監(jiān)督規(guī)則,智能篩查出1112條應(yīng)注銷未注銷從業(yè)資格線索。經(jīng)核實后,檢察院向縣交通運輸局發(fā)出社會治理檢察建議,推動開展專項清理整治,強化行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。


此舉不僅清除了一批安全隱患,更拓展了“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的數(shù)字檢察新路徑。隨后,監(jiān)督范圍進一步延伸至網(wǎng)約車、貨運平臺等新業(yè)態(tài),發(fā)現(xiàn)線索2條,發(fā)出檢察建議2件,以“司法+行政”多元共治助推行業(yè)規(guī)范發(fā)展。


民勤縣人民檢察院將繼續(xù)深入貫徹落實“三個善于”要求,聚焦行刑反向銜接工作中的重點難點,持續(xù)優(yōu)化工作機制,強化數(shù)字賦能,努力打造“高質(zhì)效辦好每一個案件”的民勤樣板,為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。