筑牢基層治理“平安基石”——定西通渭以綜治中心實(shí)戰(zhàn)化賦能主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐

今年以來，定西市通渭縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，建立健全運(yùn)行機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)矛盾糾紛排查化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控，“三無小區(qū)”網(wǎng)格建設(shè)等工作，著力打造矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會(huì)治理“晴雨表”，著力筑牢基層治理“平安基石”，賦能主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)基層實(shí)踐，讓平安建設(shè)的底色更亮、群眾獲得感更足。

科學(xué)設(shè)置功能布局，提升實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行水平

       “謝謝你們的耐心調(diào)解，徹底解決了我們倆之間的矛盾?！?月18日，一起交通事故賠償糾紛在通渭縣綜治中心“小王”說事室調(diào)解員王馥的耐心調(diào)解下圓滿化解，當(dāng)事人臉上露出滿意的笑容。

       2025年2月，石某駕駛小轎車在行駛過程中與盧某駕駛的電動(dòng)三輪輕便摩托車發(fā)生碰撞，造成兩車受損，盧某受傷。2025年5月，盧某經(jīng)搶救無效死亡。雙方因賠償發(fā)生矛盾，經(jīng)綜治中心組織調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議，并向法院申請了司法確認(rèn)。

據(jù)了解，通渭縣綜治中心按照“1廳+N室”模式，實(shí)現(xiàn)“七中心”有機(jī)整合，法院、檢察、公安、司法、信訪各職能部門常駐服務(wù)大廳，協(xié)調(diào)人社、住建、婦聯(lián)等行業(yè)調(diào)委會(huì)輪駐綜治中心，協(xié)助開展工作。打造家事調(diào)解室、金融調(diào)解室、巾幗調(diào)解室、罐罐茶調(diào)解室、“小王”說事室、心理疏導(dǎo)室、分析研判（指揮調(diào)度室）等10個(gè)功能室，全面建成集法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審、便民服務(wù)于一體的“一站式”工作平臺(tái)，匯聚各方力量，成為功能齊全的矛盾糾紛化解地，實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一地”。

整合優(yōu)化各方力量，起底化解矛盾糾紛

       “沒想到這么快就幫我們解決了難題，太感謝你們了！”前不久，通渭縣綜治中心調(diào)解一起拖欠工資糾紛，當(dāng)事人連聲道謝。

       2024年11月，楊某帶領(lǐng)其雇傭的工人在某項(xiàng)目從事地磚鋪裝及粉刷工程，2025年4月完工后，雙方約定2025年6月30日前結(jié)清剩余工人工資373653元。約定期滿后，對方一直推諉未予支付。7月14日，經(jīng)縣綜治中心組織調(diào)解員調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，為確保調(diào)解協(xié)議履行，依當(dāng)事人申請，縣法院進(jìn)行了司法確認(rèn)。

        通渭縣綜治中心建立群眾訴求登記、受理、轉(zhuǎn)辦、辦理等工作規(guī)范，推動(dòng)矛盾糾紛化解走上法治化軌道。大力推行網(wǎng)格員問診“隨手調(diào)”、村社區(qū)首診“集中調(diào)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心復(fù)診“聯(lián)合調(diào)”、縣綜治中心會(huì)診“專業(yè)調(diào)”、縣級領(lǐng)導(dǎo)終診“包案調(diào)”五級聯(lián)調(diào)，多方位全量化解矛盾糾紛。同時(shí)，大力推進(jìn)“訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)”對接，“一警情三推送”“一訴訟兩推送”等矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合基層派出所、法庭、司法所等形成聯(lián)調(diào)工作合力，全力起底化解，切實(shí)做到矛盾不上交。今年以來，全縣排查各類矛盾糾紛2245起，調(diào)處成功率91.7%。

優(yōu)化網(wǎng)格高效服務(wù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量支撐

       今年6月，平襄鎮(zhèn)中城社區(qū)網(wǎng)格員在走訪群眾時(shí)了解到，轄區(qū)部分單體樓存在環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題。經(jīng)社區(qū)“兩委”、業(yè)主代表和相關(guān)部門共同商議，將轄區(qū)內(nèi)單體樓全面移交相關(guān)物業(yè)管理公司管理。物業(yè)公司對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行全面清掃，對化糞池及地下管網(wǎng)進(jìn)行全面清理，受到群眾稱贊。

       通渭縣依托綜治中心持續(xù)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”“三無網(wǎng)格”建設(shè)，劃分網(wǎng)格399個(gè)，選配網(wǎng)格員731名，建成“三無網(wǎng)格”256個(gè)。充分發(fā)揮網(wǎng)格員“八員”職責(zé)，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、組織等全覆蓋走訪、全過程管理，建立基層治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，走訪排查農(nóng)戶6萬戶，掌握社情民意1.89萬條，安全隱患4263條，代辦民事5417件。實(shí)施萬名網(wǎng)格員能力提升活動(dòng)，精準(zhǔn)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)10場400人。全面推行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理模式，依托平安甘肅、隴情e通等平臺(tái)，全要素采集錄入，擴(kuò)大數(shù)據(jù)信息資源，為精準(zhǔn)預(yù)警提供科學(xué)依據(jù)。平安甘肅平臺(tái)推送有效數(shù)據(jù)5.8萬條，隴情e通采集數(shù)據(jù)5.3萬條。通過動(dòng)態(tài)感知、海量匯聚、智能分析，發(fā)揮了大數(shù)據(jù)支撐基層治理的作用。