近日，2025年第一期全國法院司法技術(shù)綜合培訓班在國家法官學院山西分院開班。嘉峪關(guān)市中級人民法院“制度+技術(shù)+調(diào)解”三維驅(qū)動模式引發(fā)關(guān)注。該模式實現(xiàn)司法技術(shù)“被動輔助”到“主動賦能”轉(zhuǎn)型，破解與審執(zhí)工作銜接瓶頸，形成可推廣借鑒的“嘉峪關(guān)經(jīng)驗”。最高人民法院相關(guān)部門特邀該院司法技術(shù)處副主任、四級調(diào)研員劉嘉燕，以《以優(yōu)質(zhì)的司法技術(shù)賦能審執(zhí)工作提質(zhì)增效》為題分享經(jīng)驗做法。
直面痛點 “三維驅(qū)動”疏堵結(jié)合破梗阻
在司法技術(shù)工作中，一些長期存在的共性問題可歸納為鑒前、鑒中、鑒后三個階段的“梗阻”：鑒前階段存在“盲目啟動”與“材料空轉(zhuǎn)”，具體表現(xiàn)為鑒定啟動隨意、材料瑕疵率高、鑒定事項偏離實際需求。鑒中階段受“效率滯后”與“專業(yè)斷層”疊加影響，存在流程推進“拖延癥”、技術(shù)能力“不均衡”等問題。鑒后階段則面臨“結(jié)論空置”與“矛盾延續(xù)”的連鎖反應，突出表現(xiàn)為鑒定結(jié)論“采信難”、糾紛化解“最后一公里”不通暢。針對這些痛點，嘉峪關(guān)中院探索構(gòu)建“制度筑基、技術(shù)賦能、調(diào)解融合”三維工作模式，精準疏解各環(huán)節(jié)梗阻，實現(xiàn)司法技術(shù)與審執(zhí)工作高效協(xié)同。
制度筑基 三階段審查 堵缺補漏提效能
通過制定《司法鑒定流程管理指引》，系統(tǒng)梳理司法鑒定過程中的關(guān)鍵問題，涵蓋鑒定啟動審查程序、鑒定材料管理模式、鑒定機構(gòu)選擇方法、各類鑒定事項操作標準及各環(huán)節(jié)規(guī)范化管理要點，形成明確、可操作的工作規(guī)范，為司法實踐提供清晰指引。這一機制有效避免因鑒定環(huán)節(jié)問題導致的審判延誤與不公，保障了司法鑒定程序的合法性、科學性與公正性。特別在鑒定材料方面，實行三階段審查機制：立案庭形式審查，重點核查材料完整性與案件關(guān)聯(lián)性；審判庭質(zhì)證審查，區(qū)分“無爭議”與“爭議”材料，明確質(zhì)證焦點；技術(shù)處移送前復核審查，對材料進行最終把關(guān)，確保符合鑒定要求。三環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同配合，顯著提升了司法鑒定前期工作質(zhì)效。
技術(shù)賦能 三環(huán)節(jié)發(fā)力 破解困境創(chuàng)新局
技術(shù)處聚焦鑒前、鑒中、鑒后全流程，以專業(yè)技術(shù)破解司法委托薄弱環(huán)節(jié)，推動工作提質(zhì)增效：鑒前嚴審，杜絕“過度鑒定”，嚴格依照最高人民法院《委托鑒定審查工作規(guī)定》，對鑒定事項開展“關(guān)聯(lián)性—可行性—必要性”遞進式審查，精準識別委托需求，從源頭避免盲目啟動。鑒中細管，攻克“效率難題”，通過流程節(jié)點細分、實行專人排查督辦制度，實現(xiàn)對鑒定流程的精細管控，有效解決流程“拖延”、技術(shù)能力“不均衡”等問題。鑒后嚴把，確?！敖Y(jié)論可用”，強化司法技術(shù)人員責任意識，以“產(chǎn)品質(zhì)檢員”標準對鑒定意見開展“形式+實質(zhì)”雙重審查，嚴把鑒定“出口關(guān)”，重點保障結(jié)論可靠性，助力解決鑒定結(jié)論“采信難”問題，為審判執(zhí)行提供有力技術(shù)支撐。
調(diào)解融合 雙軌制+三步走 助力審執(zhí)中心工作
嘉峪關(guān)中院司法技術(shù)處秉持不當“二傳手”的理念，以“如我在審”“如我在執(zhí)”的責任擔當，跳出機械委托的窠臼，主動將司法技術(shù)工作融入法院大調(diào)解格局，以“不鑒解紛”為最終目標，通過“以鑒促調(diào)、以評促執(zhí)”，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解、促成即時清結(jié)。針對司法鑒定中的調(diào)解難題，構(gòu)建“專業(yè)技術(shù)+柔性調(diào)解”雙軌機制，運用“背靠背”溝通、“面對面”釋法、“點對點”疏導的調(diào)解策略，每年約20%的司法鑒定案件在委托前成功調(diào)處，從源頭減少鑒定程序啟動。在執(zhí)行評估案件處理中，創(chuàng)新實施“三步走”流程，先電話催告，第一時間告知被執(zhí)行人評估后果，督促其主動履行義務；再上門敦促，對電話聯(lián)系不上的被執(zhí)行人，通過上門張貼通知強化督促效果；最后啟動評估，在前兩步無效后正式推進評估。這一模式雖增加了技術(shù)處工作量，但促使近30%的房屋評估案件實現(xiàn)自動履行，顯著緩解了執(zhí)行部門壓力。
下一步，嘉峪關(guān)市中級人民法院司法技術(shù)處將以省高院“司法作風改進年”行動為契機，牢固樹立全市法院“一盤棋”思想，持續(xù)鞏固和深化司法技術(shù)工作規(guī)范化建設(shè)成果，系統(tǒng)推進全市法院司法技術(shù)工作步入持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展軌道，不斷探索司法技術(shù)賦能審執(zhí)工作的新路徑，努力讓技術(shù)更有精度、司法更有溫度、流程更有效率，為新時代法院工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻堅實“技術(shù)力量”。