8月8日，檢察日報地方視窗《甘肅蘭州：做實每一件民生實事》專版刊發(fā)《蘭州：守護“母親河”永續(xù)安瀾》。
《檢察日報》截圖
今年6月，甘肅省蘭州市檢察院、黃河水利委員會上游水文水資源局、蘭州市水務(wù)局共同簽署《黃河蘭州段高質(zhì)量發(fā)展府檢聯(lián)動框架協(xié)議》，筑牢黃河流域生態(tài)保護法治屏障。
甘肅省蘭州市因黃河穿城而過，城市發(fā)展與“母親河”休戚與共。近年來，蘭州市檢察機關(guān)以行政公益訴訟為抓手，為黃河水資源保護貢獻蘭州檢察智慧。
協(xié)同發(fā)力織密“保護網(wǎng)”。蘭州市檢察院推動“河長+檢察長”工作機制與公益訴訟檢察工作相融合，通過市級聯(lián)合巡河、區(qū)縣檢察官常態(tài)巡查以及大數(shù)據(jù)平臺共享，形成三級協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。2024年以來，蘭州市檢察機關(guān)共聯(lián)合巡查黃河干支流37次，線索實時共享、問題快速響應(yīng)成為常態(tài)。
數(shù)字賦能裝上“千里眼”。面對治理挑戰(zhàn)，蘭州市檢察院構(gòu)建“數(shù)字護河”模式，整合河道、水源地等信息，研發(fā)公益訴訟大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)全流程記錄，推動黃河保護從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動預(yù)防”。
精準(zhǔn)施策下好“繡花功”。蘭州市檢察機關(guān)避免辦案“一刀切”，平衡生態(tài)保護與民生發(fā)展。在辦理違法自備水井案時，檢察機關(guān)通過提出檢察建議的方式，督促36眼工業(yè)水井關(guān)停，28眼生態(tài)綠化水井核減取水指標(biāo)，農(nóng)村飲水水井接入市政管網(wǎng)；在辦理某食品公司污水排放案中，面對企業(yè)經(jīng)營困難及環(huán)保需求，通過“修復(fù)一體化”磋商，督促企業(yè)不僅拆除了私自建設(shè)的排污管道，預(yù)付了三年污水處理費，而且推動政府承諾6個月內(nèi)建設(shè)排污管網(wǎng)，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。
剛性兜底筑牢“防火墻”。將訴前程序作為治理主戰(zhàn)場，大多數(shù)案件經(jīng)檢察建議在訴前可以解決。近五年來，蘭州市檢察機關(guān)共辦理涉黃河保護案件117件，推動清理污染河道100余公里，恢復(fù)水域4000余畝。同時對消極履職者，蘭州市檢察機關(guān)積極提起訴訟，堅決以訴的剛性強化監(jiān)督效果。
區(qū)域聯(lián)動共繪“同心圓”。在區(qū)域協(xié)作配合方面，蘭州市紅古區(qū)檢察院聯(lián)合青海省民和縣檢察院建立“線索互移、證據(jù)互認、執(zhí)行互助”機制，推動清理湟水河紅古區(qū)段垃圾4.2萬噸，同步建立“跨界河段季度聯(lián)合巡查”制度。今年6月，蘭州市檢察院與黃河水利委員會上游水文水資源局、蘭州市水務(wù)局簽署《黃河蘭州段高質(zhì)量發(fā)展府檢聯(lián)動框架協(xié)議》，深化黃河流域綜合治理。
全民共治邁向新階段。蘭州市檢察機關(guān)推廣“微共治”小程序、“污染隨手拍”等線索舉報反映平臺，培育志愿者和志愿組織，推動黃河保護實現(xiàn)“從末端糾違到前端預(yù)防、屬地分割到流域統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)到全民共治”的轉(zhuǎn)變，讓守護“母親河”成為社會廣泛共識。
黃河寧則天下平。蘭州市檢察機關(guān)將以創(chuàng)新與擔(dān)當(dāng)，織密智慧監(jiān)管，激發(fā)全民參與，筑牢“母親河”永續(xù)安瀾的法治屏障，勾勒“檢察藍”守護“生態(tài)綠”的美好畫卷。
