蘭州榆中：規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行 多元解紛實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”

 蘭州市榆中縣聚力綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，扎實(shí)開(kāi)展“縣級(jí)提檔升級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)強(qiáng)基實(shí)戰(zhàn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解從平臺(tái)搭建向?qū)嵸|(zhì)解紛、從糾紛“解決得了”到“解決得好”轉(zhuǎn)變，全縣刑事案件、治安案件分別同比下降37%、11%，新收一審民商事案件近五年來(lái)首次下降，群眾滿意度排名全省前列，經(jīng)驗(yàn)做法在《民主與法制》周刊等報(bào)道。

充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，打造平安建設(shè)“指揮部”。以上率下強(qiáng)部署?？h委、縣政府專門審核把關(guān)綜治中心建設(shè)方案，高標(biāo)準(zhǔn)建成3500平方米縣級(jí)綜治中心，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全部規(guī)范達(dá)標(biāo)。集成資源強(qiáng)保障。將縣信訪局等單位整體遷入，落實(shí)人民調(diào)解員補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)，選優(yōu)配強(qiáng)縣鄉(xiāng)綜治干部，聘請(qǐng)以全國(guó)模范調(diào)解員任忠旭為代表的退休法官干警56名，充實(shí)專職調(diào)解隊(duì)伍，為中心運(yùn)行提供有力保障。主動(dòng)接訪強(qiáng)效能。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心同步建立領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗值班接訪制度，累計(jì)接待解決群眾訴求糾紛158件，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)治理”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新建立“三融六聯(lián)九合”工作體系，打造矛盾糾紛“集散地”?！叭凇币I(lǐng)提升綜治工作統(tǒng)籌力。堅(jiān)持人員融合、平臺(tái)融通、資源融匯“三融”路徑，規(guī)范綜合、信訪、法律服務(wù)3個(gè)接待大廳，一體開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)、勞資糾紛、公證中心等14個(gè)接待窗口，以及調(diào)解、仲裁、心理服務(wù)等22個(gè)功能室，整合工作人員83名，持續(xù)提升綜治工作統(tǒng)籌力。“六聯(lián)”支撐提高矛盾糾紛集散力。緊盯信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)“六聯(lián)”機(jī)制，線上依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺(tái)，匯集法院、公安、信訪、12345、網(wǎng)格員上報(bào)、小蘭幫辦受理、上級(jí)交辦、線下依托中心受理“八線”匯集矛盾糾紛3.2萬(wàn)件，形成“榆你共解·安在其中”多元解紛品牌?！熬藕稀彬?qū)動(dòng)增強(qiáng)多元共治戰(zhàn)斗力。有機(jī)整合綜治中心與訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、檢察服務(wù)、信訪接待、矛盾調(diào)解、心理服務(wù)、便民服務(wù)、婦聯(lián)維權(quán)“九中心合一”，日均接待群眾120余人次，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

構(gòu)建“前端防范、中端化解、末端鞏固”糾紛協(xié)同化解鏈條，打造多元解紛“橋頭堡”。前端預(yù)警排查防風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格1720個(gè)，深入推進(jìn)網(wǎng)格員“進(jìn)萬(wàn)家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，排查化解矛盾糾紛1.8萬(wàn)件、安全隱患3145件，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、難在格中解”。中端四調(diào)對(duì)接化矛盾。做實(shí)檢調(diào)對(duì)接，創(chuàng)新成立“護(hù)薪工作室”，設(shè)立“檢治薪安”特色窗口，著力破解農(nóng)民工欠薪難題，幫助136名農(nóng)民工追討工資248萬(wàn)元。高效調(diào)處訴調(diào)案件、警情糾紛、信訪事項(xiàng)8784件、5064件、168件，成功率達(dá)80%、99%、98%。末端聯(lián)控鞏固見(jiàn)成效。全面落實(shí)案件回訪制度，同步將法院訴訟案件全量推送綜治中心并全程評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

建強(qiáng)平安穩(wěn)定“大數(shù)據(jù)池”，打造社會(huì)治理“晴雨表”?？椕芮閳?bào)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)。將相關(guān)人員全部納入“民情地圖·小蘭善治”信息平臺(tái)管控并落實(shí)常態(tài)化走訪，發(fā)布社會(huì)治理形勢(shì)周報(bào)告、月分析95期，提前化解處置風(fēng)險(xiǎn)80余起。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患熔斷鏈。常態(tài)化開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)除險(xiǎn)排患行動(dòng)，歷史遺留問(wèn)題化解率93.8%。創(chuàng)新開(kāi)展和睦家庭、和氣鄰里、和美村莊“三和”行動(dòng)，全縣因婚姻家庭和鄰里關(guān)系引發(fā)的矛盾糾紛同比下降12%、16%。激活改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軸。將社會(huì)心理服務(wù)中心納入綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，培育志愿者49名，組織開(kāi)展心理健康講座31場(chǎng)3800余人次，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象等主動(dòng)干預(yù)42人次，形成“榆悅計(jì)劃”心理服務(wù)品牌，切實(shí)為社會(huì)治理注入“心”動(dòng)能。