2025年8月14日,檢察日報未來周刊刊發(fā)《三個維度提升分級干預矯治成效》。
《檢察日報》截圖
近年來,甘肅省白銀市檢察院秉持最有利于未成年人原則,堅持從“分類矯治+聯(lián)動治理+源頭預防”三個維度出發(fā),探索構建高效有序的未成年人罪錯行為分級干預體系,多措并舉提升未成年人罪錯行為分級干預矯治成效。
全方位構建分級干預路徑
做實支撐保障。白銀市檢察院聚焦未成年人涉法、涉罪突出問題,有針對性地對全市未成年人違法犯罪案件進行調研,深入分析背景原因,并撰寫調研報告,獲地方主要領導批示;同時,申報關于未成年人罪錯行為分級干預制度實踐運行研究的創(chuàng)新實踐課題,以本院分級干預工作為樣本,為分級干預檢察實踐提供理論支撐。
凝聚工作共識。白銀市檢察院在全面總結近兩年全市分級干預工作探索實踐的基礎上,聯(lián)合公安、教育等9家職能單位會簽關于未成年人罪錯行為分級干預的實施意見,明確分級分類標準,對各職能部門分級干預職責進行劃分,重點對建立幫教檔案、線索移送、工作保障、加強監(jiān)督等方面進行明確,進一步統(tǒng)一思想認識、形成工作共識,提高未成年人罪錯行為分級干預工作實效。
強化跟蹤問效。白銀市檢察院積極與相關部門建立協(xié)作配合工作機制3項,定期組織召開聯(lián)席會議,對分級干預工作進行調度,研究解決分級干預工作中的難點、堵點問題7項。白銀市檢察院還與公安、教育等部門聯(lián)合開展督查,定期對罪錯未成年人幫教矯治工作情況進行抽查,督促依法履行職責,確保分級干預工作落實落細、取得實效。
深層次抓好聯(lián)動治理實效
做好檢察環(huán)節(jié)干預矯治。白銀市檢察院將司法辦案與教育矯治、犯罪預防、綜合治理深度融合,一體落實保護、教育、管束措施,結合犯罪情節(jié)、危害程度等對涉罪未成年人分級分類施策,探索建立“3+6+長期”(3個月線上隨時溝通、線下隨時回訪,6個月定期回訪,長期關注全程跟蹤)評估機制,采取“三訪”(家庭探訪、學?;卦L、社區(qū)走訪)工作法,2024年以來開展社會調查282次,對63人決定不起訴,對41人作出附條件不起訴決定。
激活社會支持體系。白銀市檢察院聯(lián)合公安、教育、婦聯(lián)、民政等單位建立“1+N”專業(yè)幫教矯治隊伍,健全完善社會支持工作體系,借助社會專業(yè)力量參與幫教、救助涉案未成年人;推廣運行“卓越少年班”“心橋家園”等干預矯治項目,注重“體驗式”教育,通過各類實踐性課程,將干預措施由“被動聽”轉為“主動行”,最大程度提升罪錯未成年人糾錯“內(nèi)驅力”,2024年以來分級干預幫教涉罪未成年人131人,其中11人考取高等院校。
探索干預矯治新路徑。白銀市檢察院依托未成年人司法保護中心,申請專項資金,以政府購買服務形式與公益組織開展“螞蟻微公益社工”等分級干預活動,旨在以個案項目化形式,推動司法社工深度參與涉案未成年人的心理干預、社會調查、觀護幫教、教育矯治等工作,最大限度避免未成年人再次犯罪。
多角度做實前端干預保護
強化普法宣傳教育。白銀市檢察院充分發(fā)揮“雛鳳清聲”未檢品牌的輻射帶動作用,依托“立言說法”、“檢察+”新媒體矩陣、未成年人普法精品課程庫三位一體的普法平臺,積極開展多元化新型法治宣傳教育,開展法治進校園活動94場次、檢察開放日活動5場次。
深入開展家庭教育指導。針對涉案未成年人家庭教育缺失或錯誤這一共性問題,白銀市檢察院加強家庭教育指導工作,與婦聯(lián)、團委建立協(xié)同工作機制,2024年以來開展家庭教育指導146場次,制發(fā)督促監(jiān)護令347份,幫助12名缺乏監(jiān)護的未成年人得到有效監(jiān)護。
營造安全校園環(huán)境。白銀市檢察院持續(xù)落實法治副校長職責,依法懲治校園欺凌和暴力犯罪行為,推進校園周邊環(huán)境治理,開展“保護未成年人遠離煙酒侵害”、“網(wǎng)約房”專項整治等監(jiān)督行動,2024年以來開展教職員工入職查詢4694人次;推動深化控輟保學工作,督促分級分類做好不良行為未成年人、涉罪學生的教育矯治工作,對“隱性輟學”問題開展監(jiān)督,通過幫教讓罪錯未成年人順利復學。