武威市天祝藏族自治縣地處青藏高原東北緣,是祁連山國家公園重要生態(tài)功能區(qū),依托獨(dú)特的高原氣候條件和優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,培育形成以高原夏菜、白牦牛、藜麥為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè),三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣70%以上行政村,累計(jì)帶動(dòng)3.2萬農(nóng)戶增收,成為鄉(xiāng)村振興的“金色名片”。近年來,天??h人民檢察院立足法律監(jiān)督職能,創(chuàng)新服務(wù)模式,為高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。
開展“檢察護(hù)牌”行動(dòng),為特色產(chǎn)業(yè)穿上“法律防護(hù)服”。天祝縣人民檢察院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等6部門建立了“地理標(biāo)志保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,開展品牌專項(xiàng)保護(hù)。編印《白牦牛產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》下發(fā)養(yǎng)殖戶、簽訂《關(guān)于加強(qiáng)“天祝藜麥”地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)的實(shí)施意見》等協(xié)作機(jī)制,形成全鏈條保護(hù)合力,同時(shí)推行“巡回檢察+公開聽證”模式,推動(dòng)完善監(jiān)管制度。
實(shí)施“綠色護(hù)航”工程,讓生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同頻共振。高原夏菜作為天??h農(nóng)業(yè)的主要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),截至目前種植面積達(dá)18.2萬畝、年產(chǎn)量超44萬噸,但流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的尾菜量也激增至約16萬噸,成為農(nóng)業(yè)面源污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)。在深入調(diào)研和充分聽證論證后,天??h人民檢察院通過公益訴訟檢察職能,督促相關(guān)監(jiān)管部門制定《蔬菜尾菜處理利用辦法》,建成日處理500噸的有機(jī)肥生產(chǎn)基地,并引進(jìn)專業(yè)尾菜處理企業(yè),實(shí)現(xiàn)兩家企業(yè)年處理尾菜6萬噸,轉(zhuǎn)化有機(jī)肥20萬噸,年產(chǎn)值2000多萬,年回收利用尾菜16萬余噸,有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建“法治三原色”機(jī)制,織密鄉(xiāng)村振興司法保護(hù)網(wǎng)。天祝縣人民檢察院在服務(wù)高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,構(gòu)建“刑事打擊、公益訴訟、民事支持”三種檢察職能協(xié)同發(fā)力的綜合履職模式,做好鄉(xiāng)村發(fā)展“法治護(hù)航員”。刑事檢察方面,重點(diǎn)打擊涉農(nóng)資詐騙、合同詐騙等犯罪活動(dòng);公益訴訟檢察聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理,針對(duì)尾菜處理、農(nóng)膜回收等問題立案38件,督促簽訂《廢舊農(nóng)膜回收處理辦法》,推動(dòng)農(nóng)膜回收利用率提高到85%,尾菜資源化利用率提升至80%以上,有效改善了農(nóng)業(yè)面源污染問題;民事支持方面,為保障農(nóng)戶合法權(quán)益,天祝縣人民檢察院協(xié)調(diào)天祝縣人民法院開辟涉農(nóng)案件“綠色通道”,幫助農(nóng)戶固定證據(jù)、支持起訴維權(quán),累計(jì)提供法律協(xié)助50余次,幫助菜農(nóng)追回被拖欠貨款,讓產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
綠水青山就是金山銀山,天??h人民檢察院始終踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,筑牢生態(tài)司法屏障,讓檢察藍(lán)成為守護(hù)高原綠色發(fā)展的鮮明底色,為打造西部現(xiàn)代寒旱農(nóng)業(yè)示范區(qū)貢獻(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的檢察力量。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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