為貫徹落實黨中央和國務院關于大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署,根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《提振消費專項行動方案》關于2025年對符合條件的消費領域服務業(yè)經營主體貸款給予財政貼息的要求,充分發(fā)揮財政政策引導帶動作用,推動降低服務業(yè)經營主體融資成本,8月12日財政部、民政部等九部門聯(lián)手推出《服務業(yè)經營主體貸款貼息政策實施方案》(以下簡稱《方案》)。
根據《方案》,同時符合以下條件的貸款可享受貼息政策:
由經辦銀行向餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費領域服務業(yè)經營主體發(fā)放;
在《提振消費專項行動方案》公開發(fā)布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間簽訂貸款合同且相關貸款資金發(fā)放至經營主體;
貸款資金合規(guī)用于改善消費基礎設施和提升服務供給能力。其中:餐飲住宿、托育、家政、文化娛樂、體育領域對應《國民經濟行業(yè)分類》中“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務、修理和其他服務業(yè)”“文化、體育和娛樂業(yè)”行業(yè)類別;旅游、健康領域對應《國家旅游及相關產業(yè)統(tǒng)計分類(2018)》和《健康產業(yè)統(tǒng)計分類(2019)》中國民經濟行業(yè)分類代碼不帶*的行業(yè)類別;養(yǎng)老領域服務業(yè)經營主體貸款需符合中國人民銀行養(yǎng)老產業(yè)貸款統(tǒng)計標準。經營主體指符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》規(guī)定,在我國境內以營利為目的從事經營活動的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業(yè)法人的養(yǎng)老服務機構同等享受貸款貼息政策;
政策到期后,可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持范圍。
《方案》特別強調,有關行業(yè)管理部門加強行業(yè)監(jiān)督,嚴格審核把關。經營主體要確保將貸款資金用于開展合規(guī)經營活動、提升服務供給能力、改善消費基礎設施,嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用貸款資金,嚴禁將貸款資金用于房地產開發(fā)或投資、理財等套利活動。經辦銀行要嚴格按照相關部門審核檢查結果申領貼息資金,確保貼息資金合規(guī)用于向符合貼息條件的經營主體兌付,嚴禁經辦銀行和經營主體套取貼息資金。
《方案》提出,有關方面發(fā)現(xiàn)貸款資金使用、貼息資金申領等違反政策規(guī)定的,要及時追回相關信貸資金和財政貼息資金,并依法依規(guī)對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關經營主體、經辦銀行要自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有關機關處理。