法治引擎激活慶陽高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

今年以來，慶陽市扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，以紅色基因?yàn)楦詣?chuàng)新服務(wù)為翼，織就了覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多領(lǐng)域的現(xiàn)代法治網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持精心部署

高位推動(dòng)構(gòu)建法治建設(shè)新格局

充分發(fā)揮依法治市委員會(huì)統(tǒng)籌作用，慶陽市對(duì)依法治市工作精心研究部署，審定年度工作要點(diǎn)，明確13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。市委依法治市辦對(duì)標(biāo)中央精神，制定《貫徹落實(shí)二十屆中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議精神任務(wù)清單》，細(xì)化9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)具體舉措，并部署開展“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施情況自查總結(jié)，確保中央和省委決策部署在慶陽精準(zhǔn)落地。把法治建設(shè)成效納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核核心指標(biāo)體系，考核評(píng)價(jià)覆蓋全市8個(gè)縣（區(qū)）、150個(gè)市直部門（單位）及15個(gè)國有企業(yè)，將法治實(shí)績作為衡量干部工作的重要標(biāo)尺，推動(dòng)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)扛起法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

慶陽市傳承南梁紅色法治基因，厚植法治建設(shè)精神沃土，市委副書記、市長撰寫的理論文章《踐行習(xí)近平法治思想建設(shè)高水平法治政府》在《甘肅日?qǐng)?bào)》、法治甘肅網(wǎng)等權(quán)威平臺(tái)刊發(fā)，引發(fā)廣泛關(guān)注。2025年2月，司法部、法治日?qǐng)?bào)社聯(lián)合發(fā)起的“法治號(hào)中國行暨紅色法治文化中國行”首場宣講會(huì)上，慶陽市以《南梁紅色法治文化與習(xí)近平法治思想的歷史交匯》為題進(jìn)行宣講，將南梁精神與習(xí)近平法治思想的內(nèi)在聯(lián)系深刻闡釋，成為理論武裝與實(shí)踐創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。

深化法治領(lǐng)域改革

創(chuàng)新護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。慶陽市制定《優(yōu)化法治化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確35條具體舉措，推動(dòng)法治化營商環(huán)境全面提升年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；依法審理民商事糾紛，以司法手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，1件案例入選“甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例”；成立市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，1件破產(chǎn)重整案被評(píng)為“全省法院破產(chǎn)審判典型案例”，為困境企業(yè)重生提供法治方案。對(duì)侵害企業(yè)權(quán)益犯罪“零容忍”，起訴19件44人；加強(qiáng)特殊群體保護(hù)，辦理支持起訴案件54件，成功為84名農(nóng)民工追回欠薪。上半年，全市受理行政復(fù)議案件263件，同比上升35.6%，行政復(fù)議監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、化解行政爭議主渠道作用充分發(fā)揮。

創(chuàng)新服務(wù)模式，“巧兒說法”百企律師服務(wù)團(tuán)為222家企業(yè)提供“一對(duì)一”法治體檢，解答咨詢612次，出具法律意見書620份，成為企業(yè)身邊的“法治參謀”。高效辦理甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦問題線索45件，市、縣兩級(jí)72件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

目前，全市公安機(jī)關(guān)建成6個(gè)接報(bào)案中心、55個(gè)接報(bào)案室，全面落實(shí)接處警標(biāo)準(zhǔn)，所有警情案件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、規(guī)范處置、閉環(huán)管理；印發(fā)《全市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)法制監(jiān)督員派駐方案》，推動(dòng)法制監(jiān)督員覆蓋市縣公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)警種和基層派出所，筑牢執(zhí)法監(jiān)督防線。法院系統(tǒng)探索人民法庭“調(diào)立審執(zhí)訪”五位一體工作法，建立全省首家“法院+公安”執(zhí)行聯(lián)動(dòng)指揮中心，形成“3476”執(zhí)行一體化工作模式，多措并舉向“執(zhí)行難”亮劍。部署開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動(dòng)，遠(yuǎn)程視頻辦證、“容缺受理”“一證一次辦”“一事一站辦”等便民措施普遍落實(shí)，群眾辦事體驗(yàn)顯著提升。

地方立法穩(wěn)步推進(jìn)，《慶陽市城市生活垃圾分類管理辦法》于2025年1月1日起正式施行?！稇c陽市董志塬保護(hù)條例》經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議三審?fù)ㄟ^，已報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，為生態(tài)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治屏障。數(shù)字政府平臺(tái)上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)接入DeepSeek大模型，推出“數(shù)字人”、智能客服、語音應(yīng)答等應(yīng)用，構(gòu)建“安全底座+自建算力+政務(wù)服務(wù)+DeepSeek”新模式，依申請(qǐng)和公共服務(wù)網(wǎng)辦率、公共資源全流程電子化交易率均達(dá)100%。

創(chuàng)新普法依法治理模式

夯實(shí)法治社會(huì)根基

慶陽市部署優(yōu)化法治化營商環(huán)境、預(yù)防未成年人違法犯罪等7大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法，啟動(dòng)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)和全民尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)，組織專題普法宣傳活動(dòng)超600場次?！斗ㄖ螒c陽》欄目發(fā)布法治新聞稿件89篇、專題片10期；隴東報(bào)、慶陽電視臺(tái)、掌中慶陽客戶端播發(fā)普法案例72期、動(dòng)態(tài)信息700余條?！百s續(xù)血脈淬火隴原”等5篇優(yōu)質(zhì)稿件被法治日?qǐng)?bào)、人民日?qǐng)?bào)、中國長安網(wǎng)等國家級(jí)平臺(tái)推送。

依托全國法治宣傳教育基地陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地、全國青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心列寧小學(xué)（舊址）承接省內(nèi)外實(shí)踐團(tuán)隊(duì)開展法治教育、紅色研學(xué)活動(dòng)216場次，累計(jì)吸引30余萬人次參與。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。組建“專業(yè)調(diào)解+行業(yè)調(diào)解+人民調(diào)解”聯(lián)合隊(duì)伍，建立分級(jí)分類處置機(jī)制，將90%以上矛盾化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市各級(jí)綜治中心排查矛盾33377件，成功調(diào)處29354件，成功率87.9%。筑牢未成年人保護(hù)防線，向全市中小學(xué)發(fā)放《“巧兒說法”未成年人典型案例選編》3萬余冊，開展“法治課堂”“模擬法庭”“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，推動(dòng)673名法治副校長實(shí)職化履職，為青少年健康成長織密法治“防護(hù)網(wǎng)”。

“人工智能+公共法律服務(wù)”深度融合，“巧兒說法智慧云”小程序?qū)崿F(xiàn)與“12348”熱線一鍵接通；“智慧法務(wù)·無人律所”終端線上解決群眾法律問題982件。實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)累計(jì)提供法律咨詢2.51萬余人次，群眾滿意率達(dá)99.57%以上。上半年，辦理法律援助796件、公證1542件、司法鑒定1508件，為“2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽·低空經(jīng)濟(jì)賽道方案賽”等重大活動(dòng)提供現(xiàn)場公證4場次。深化“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，《服務(wù)“送進(jìn)門”調(diào)解“暖民心”》等2篇案例入選全省“法律明白人”典型案例匯編。