打造“一站式”高效解紛綜合體——臨夏州著力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行

7月28日，臨夏州召開綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行觀摩推進(jìn)會(huì)。來自全州各縣市黨委政法委、綜治中心的60多名觀摩團(tuán)成員在臨夏市、和政縣等4縣市綜治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等6個(gè)觀摩點(diǎn)，認(rèn)真看、用心聽、詳細(xì)記，通過對(duì)比學(xué)習(xí)先進(jìn)做法。

　　今年以來，臨夏州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力提升縣級(jí)綜治中心“五有”“五規(guī)范化”水平，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，全面打造“一站式”高效解紛平臺(tái)，整體推進(jìn)治安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，取得了階段性顯著成效，為主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐提供了有力支撐。

7月28日，康樂縣綜治中心工作人員認(rèn)真解答群眾問題

實(shí)體化建設(shè)

理順機(jī)制促高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　一杯熱水，十分真情。走進(jìn)康樂縣綜治中心，各崗位工作人員都在忙碌而有序地為前來辦事的群眾解釋疑惑，解決問題。

　　今年以來，臨夏州緊盯矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大核心任務(wù)，著力推動(dòng)州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。州級(jí)強(qiáng)化“統(tǒng)籌抓”作用，縣（市）突出“集中辦”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）注重“一體辦”作用，村（社區(qū)）發(fā)揮“綜合辦”作用，構(gòu)建起上下貫通、高效協(xié)同的四級(jí)工作架構(gòu)體系。上半年，各級(jí)綜治中心受理矛盾糾紛3.4萬件，成功化解2.9萬件，成功率達(dá)85.2%。

　　臨夏州按照有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果的“五有”目標(biāo)，全面加強(qiáng)縣級(jí)綜治中心陣地建設(shè)，統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)置、規(guī)范入駐、定崗定責(zé)和落實(shí)機(jī)制，規(guī)范了命名掛牌，實(shí)現(xiàn)了多部門派員進(jìn)駐，確保了工作承接，推動(dòng)了職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。目前，縣級(jí)綜治中心平均進(jìn)駐單位達(dá)19個(gè)，進(jìn)駐調(diào)解員193人，州縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心配置工作人員445人，保障了綜治中心工作的高效開展。

規(guī)范化運(yùn)行

打造實(shí)戰(zhàn)服務(wù)平臺(tái)

　　今年以來，臨夏州各縣級(jí)綜治中心打造集多種功能于一體的高效實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，合理布局引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度“3區(qū)”，按照“1+5+N”模式，科學(xué)設(shè)立矛盾調(diào)處、訴訟立案、信訪接待、勞動(dòng)仲裁、法律服務(wù)等常駐和民政、教育、住建等輪駐隨駐“6大窗口”，構(gòu)建完善運(yùn)行機(jī)制，讓群眾享受多元化服務(wù)。同時(shí)，制定系列規(guī)范性文件，確保綜治中心建設(shè)有章可循。

　　同時(shí)，堅(jiān)持法治化導(dǎo)向，走實(shí)法治化“路線圖”、抓實(shí)多元化解舉措、做實(shí)“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建“綜治中心負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。上半年，法院民商事案件向綜治中心推送流轉(zhuǎn)率達(dá)51.3%，公安機(jī)關(guān)矛盾糾紛類警情推送化解成功率91.5%，信訪部門矛盾糾紛類信訪事項(xiàng)推送化解成功率98.6%，充分彰顯了綜治中心的“集結(jié)地”作用。

網(wǎng)格化服務(wù)

構(gòu)建共建共治格局

　　為從源頭上預(yù)防涉高額彩禮糾紛的發(fā)生，近日，南龍鎮(zhèn)南川村創(chuàng)新開展“抵制高額彩禮  倡樹文明婚俗”主題宣傳活動(dòng)。網(wǎng)格員走村入戶采取“小馬扎會(huì)+案例分享”的互動(dòng)形式，讓移風(fēng)易俗理念真正走進(jìn)群眾心里。

　　“我們通過身邊人講身邊事的方式，努力讓移風(fēng)易俗理念入腦入心，讓文明新風(fēng)在基層落地生根?！蹦洗ù寰W(wǎng)格員張仁菊說。

　　今年以來，臨夏州立足抓前端、抓源頭，通過“建網(wǎng)”“用網(wǎng)”“管網(wǎng)”“強(qiáng)網(wǎng)”“評(píng)網(wǎng)”五線協(xié)同，加強(qiáng)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、矛盾糾紛排查，進(jìn)一步激活基層治理“神經(jīng)末梢”，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警，相關(guān)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握，及時(shí)處置化解。統(tǒng)籌推進(jìn)信息平臺(tái)功能深度應(yīng)用和延伸開發(fā)，整合數(shù)據(jù)資源，用好系統(tǒng)模塊，建強(qiáng)“七彩先鋒”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，強(qiáng)化分析研判，對(duì)可能發(fā)生的社會(huì)問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患提前作出預(yù)警、及時(shí)進(jìn)行有效干預(yù)。

　　臨夏州推動(dòng)構(gòu)建主體多元、手段多樣的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)綜治中心工作，建立黨支部，管理常駐黨員，開展組織生活，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理各方面。堅(jiān)持多元共治，發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員人才議事協(xié)商，組織群防群治隊(duì)伍開展工作，引導(dǎo)社會(huì)組織等參與矛盾預(yù)防調(diào)解。