六維聚力筑屏障 微治精管護(hù)民生——酒泉市阿克塞縣綜治中心以“六化”為抓手，多元聯(lián)動(dòng)提升婦女兒童權(quán)益保障新效能

酒泉市阿克塞縣綜治中心以12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心與“和如初”婚調(diào)工作室入駐為契機(jī)，將婦女兒童權(quán)益保障融入基層社會(huì)治理全局，通過(guò)構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以“小平臺(tái)”釋放“大能量”，用“微治理”托起“大平安”，形成了具有地方特色的治理經(jīng)驗(yàn)。

突出“實(shí)戰(zhàn)化”定位，構(gòu)建“一體指揮、雙線聯(lián)動(dòng)”工作格局。阿克塞縣綜治中心立足基層社會(huì)治理現(xiàn)代化全局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和網(wǎng)格員力量，發(fā)揮“一個(gè)中心管指揮、一張網(wǎng)絡(luò)管治理、一支隊(duì)伍管到底”的優(yōu)勢(shì)，將12338維權(quán)中心、“和如初”工作室設(shè)為中心常駐席位，推行部門單位“常駐+輪駐+隨駐”彈性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)婚戀家庭矛盾“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。同時(shí)，將婚戀矛盾糾紛調(diào)解納入年度平安建設(shè)考核指標(biāo)、網(wǎng)格化服務(wù)管理必查事項(xiàng)和矛盾糾紛多元化解優(yōu)先領(lǐng)域，確保婦女兒童權(quán)益保障工作落地見效。

突出“專業(yè)化”保障，做強(qiáng)“多元解紛、心理療愈”服務(wù)矩陣。充分整合社會(huì)資源，配合婦聯(lián)建立以法官、檢察官、律師、心理咨詢師及法學(xué)專家等專業(yè)人員為核心，網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、行業(yè)部門、群團(tuán)組織等社會(huì)力量為輔的調(diào)解隊(duì)伍，與“和如初”工作室調(diào)解力量協(xié)同作戰(zhàn)，推行“法律+調(diào)解+心理”三同步工作法。對(duì)重大疑難案件，按照“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”機(jī)制，由綜治中心牽頭組織政法單位“專家會(huì)診”，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

突出“網(wǎng)格化”底座，夯實(shí)“前端感知、末端落實(shí)”治理根基。以網(wǎng)格為“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理與12338婦聯(lián)維權(quán)中心、“和如初”工作室工作同頻共振。借助“敲門行動(dòng)”，組織網(wǎng)格員重點(diǎn)關(guān)注留守、流動(dòng)、單親等家庭，做到家庭情況、重點(diǎn)人員、矛盾隱患“三清”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的家庭暴力、監(jiān)護(hù)缺失等苗頭隱患，及時(shí)上報(bào)縣綜治中心和婦聯(lián)維權(quán)中心，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)現(xiàn)在早，處置在小”。同步推行“網(wǎng)格員回訪+中心評(píng)估”制度，防止矛盾反彈升級(jí)。

突出“信息化”支撐，建立“一網(wǎng)感知、快速處置”響應(yīng)機(jī)制。依托“隴情e通、命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)”，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專兼職網(wǎng)格員加大婚戀家庭矛盾糾紛摸排力度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分析研判后，統(tǒng)一錄入智能預(yù)警系統(tǒng)，逐案成立工作專班，按照“一人一策”“因人施策”原則加強(qiáng)管控。結(jié)合綜治形勢(shì)月分析研判制度，落實(shí)督辦預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門對(duì)苗頭性、傾向性問題提前介入、源頭化解。

突出“社會(huì)化”協(xié)同，凝聚“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”強(qiáng)大合力。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、中心統(tǒng)籌下，將社會(huì)治理觸角延伸至各黨支部、巷道、樓院和單元，吸納退休老黨員、樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、單元長(zhǎng)擔(dān)任“情報(bào)員”和“調(diào)解員”，發(fā)揮其“一線”和“熟人”優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合網(wǎng)格員對(duì)婚姻家事“把脈問診”，用接地氣的方式就地化解小矛盾。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)難以和解的，由網(wǎng)格員上報(bào)，綜治中心指派專業(yè)力量下沉支援，形成“小事鄉(xiāng)賢調(diào)、大事中心辦”的良性互動(dòng)，構(gòu)建“群眾的事群眾辦、身邊的事身邊解”的基層治理格局。

突出“常態(tài)化”宣傳，營(yíng)造“尊重婦女、關(guān)愛兒童”濃厚氛圍。聚焦源頭治理，以“敲門行動(dòng)”為抓手，組織網(wǎng)格員深入轄區(qū)開展入戶宣傳，通過(guò)發(fā)放雙語(yǔ)宣傳冊(cè)、講解典型案例等方式，將《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)送到群眾手中。同時(shí)，利用新媒體平臺(tái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，定期發(fā)布典型案例剖析、以案釋法圖文和心理疏導(dǎo)短視頻，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治氛圍，為守護(hù)“半邊天”和“下一代”營(yíng)造安全和諧的法治環(huán)境。