酒泉玉門(mén)：檢察履職力量逐步下沉 基層治理能力持續(xù)上升

2025年以來(lái)，酒泉市玉門(mén)市人民檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和最高檢關(guān)于檢察機(jī)關(guān)參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)工作部署要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的系統(tǒng)治理、基層治理新模式，以凝聚服務(wù)群眾、預(yù)防化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，立足檢察履職辦案，找準(zhǔn)法律監(jiān)督與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施夯實(shí)檢察干警下沉社區(qū)管理、精細(xì)服務(wù)、信息支撐的基層治理平臺(tái)，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，自覺(jué)扛起堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的使命擔(dān)當(dāng)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高效能治理作出檢察貢獻(xiàn)。

明確責(zé)任清單  構(gòu)建“檢察+綜治”協(xié)同治理體系

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，真正把檢察履職擺進(jìn)基層治理前沿陣地，著力破除“無(wú)米之炊”“無(wú)從下手”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，擰緊責(zé)任鏈條，積極參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)主動(dòng)對(duì)接玉門(mén)市綜治中心，全面落實(shí)“七中心合一”要求，12309檢察服務(wù)中心全面入駐玉門(mén)市社會(huì)治安綜合治理中心，相繼制定并完善了檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制、下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干警開(kāi)展工作措施、關(guān)于加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室融入全市社會(huì)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)等工作制度，明確法律監(jiān)督、矛盾調(diào)處等九大類(lèi)職責(zé)清單，建立排查社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)、收集法律監(jiān)督線(xiàn)索、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道化解矛盾糾紛等機(jī)制，促進(jìn)信息共享和行動(dòng)共振，全面延伸檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障基層治理的職能觸角。在平臺(tái)共建上，在市綜治中心常駐一名干警負(fù)責(zé)四網(wǎng)融治、檢調(diào)對(duì)接協(xié)調(diào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)同綜治信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通，由專(zhuān)人將輕微刑事案件材料移送玉門(mén)市社會(huì)治理中心，及時(shí)組織人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員、辦案警官、檢察官、法官、律師、社區(qū)司法工作人員對(duì)案件涉及的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解。充分發(fā)揮檢察官熟悉案件的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)引入第三方力量，匯聚多方合力，運(yùn)用檢調(diào)對(duì)接溝通機(jī)制，已組織參與調(diào)解刑事案件附帶民事部分矛盾化解8件，促成賠償5件，賠償金額89.2萬(wàn)元。

聚焦主責(zé)主業(yè)  激活“檢察+訴源治理”法律監(jiān)督新格局

深刻認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重要性，在黨委政法委的統(tǒng)籌指揮下，理順12309檢察服務(wù)中心與綜治中心、入駐中心其他單位以及本院業(yè)務(wù)部門(mén)三個(gè)方面的關(guān)系，延伸監(jiān)督觸角。推進(jìn)矛盾糾紛訴源治理。派駐14名經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀檢察干警下沉到相應(yīng)的街道社區(qū)，通過(guò)采用“釋法+情理+政策”三維工作法，提供法律咨詢(xún)和幫助，疏導(dǎo)雙方情緒，曉之以理、動(dòng)之以情，促成雙方達(dá)成和解協(xié)議，最大限度形成“專(zhuān)人受理+分流辦理+調(diào)解結(jié)案”閉環(huán)工作機(jī)制，成功聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道化解征地補(bǔ)償、家事糾紛等矛盾19件，制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)、公益訴訟檢察建議3件。打造未成年人保護(hù)矩陣。以“玉·苗”未成年人檢察品牌為依托，聯(lián)合教育部門(mén)、婦聯(lián)開(kāi)展“法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園”“困境留守兒童結(jié)對(duì)幫扶”，開(kāi)展法治宣講、結(jié)對(duì)幫扶27次。開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)民工討薪、食藥品安全、醫(yī)療保障及特殊群體的權(quán)益保護(hù)和法律援助，持續(xù)開(kāi)展非法開(kāi)荒打井、食藥安全、環(huán)境保護(hù)等“小專(zhuān)項(xiàng)”行動(dòng)，制發(fā)社會(huì)治理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢察建議23份，推動(dòng)建立社會(huì)普遍性問(wèn)題源頭治理新模式。

深化數(shù)字賦能  打造“檢察+數(shù)據(jù)模型”智慧治理新模式

玉門(mén)市人民檢察院14名下沉干警化身“移動(dòng)網(wǎng)格員”，通過(guò)登錄“活力網(wǎng)格”微信小程序，積極參與隱患排查，調(diào)解基層糾紛等社會(huì)治理工作，找到將“檢察工作”與“人民調(diào)解”履職結(jié)合點(diǎn)，將化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，最大限度妥善化解矛盾糾紛。定期走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正檔案200余卷，通過(guò)調(diào)取數(shù)據(jù)，針對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題制發(fā)檢察建議，努力修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。