張掖市緊緊圍繞場所設(shè)置、部門入駐、運(yùn)行機(jī)制、督辦落實(shí)、信息化建設(shè) “五個規(guī)范化”的工作要求，大力推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心建設(shè)，推動矛盾糾紛化解從“多頭跑”向“一扇門”轉(zhuǎn)變，從“被動接”向“主動治”升級。至目前，全市未發(fā)生命案，刑事案件立案數(shù)、治安案件查處數(shù)均實(shí)現(xiàn)同比下降34.5%、17.2%，綜治中心已逐漸成為矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”。
規(guī)范陣地建設(shè)，讓群眾訴求有處說。明確市、縣、鄉(xiāng)三級綜治中心功能定位，根據(jù)工作需要、人口數(shù)量規(guī)范設(shè)置陣地場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照100-300平方米標(biāo)準(zhǔn)立足實(shí)際，統(tǒng)籌現(xiàn)有辦公用房，整合信訪、司法、公安等力量，采取陣地共享、場所共用的方式，建成“一站式”矛盾糾紛多元化解中心；縣級按照1000-3000平方米標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置場所，統(tǒng)籌推進(jìn)綜治中心、訴訟服務(wù)中心、信訪接待中心、公共法律服務(wù)中心等“七中心合一”，并按照 “一廳+N室”模式，配套設(shè)置集綜合受理、群眾接待、類案調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律服務(wù)、輪駐隨駐等于一體的接待大廳及案件調(diào)解室、金牌調(diào)解員室、法律咨詢專家工作站、心理咨詢室等功能室，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解、仲裁、公證、法律服務(wù)等“一站式”辦理，極大程度方便了群眾，提升了群眾的幸福感和滿意度。
加強(qiáng)力量整合，讓群眾訴求有人辦。整合力量，建立“常駐、輪駐、隨駐”聯(lián)合入駐模式，建強(qiáng)四支隊(duì)伍。將調(diào)解組織、矛盾糾紛較多領(lǐng)域如法院、檢察、公安、信訪、司法、人社、住建、自然資源等列為常駐隊(duì)伍，確保窗口有專人值守、中心有固定辦公場所。將其他重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)部門如生態(tài)、民政、衛(wèi)健、工會、婦聯(lián)等列為輪駐隊(duì)伍，根據(jù)工作需要動態(tài)輪駐。將心理咨詢、行業(yè)調(diào)解等社會組織列為隨駐隊(duì)伍，通過隨叫隨到的方式入駐中心參與調(diào)解等工作，實(shí)行“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”。整合縣法學(xué)會會員、“兩代表一委員”及老干部、老黨員、網(wǎng)格員、志愿者等力量加入調(diào)解員隊(duì)伍，不斷完善中心工作職能，形成了“綜治中心負(fù)責(zé)程序性推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。至目前，常駐部門59個、106人，輪駐部門51個，63人，入駐社會組織44個、104人，個人調(diào)解室3個，律師44人，心理咨詢師51人，聘用人民調(diào)解員251個，優(yōu)化網(wǎng)格1837個，配備網(wǎng)格員1837人。
建強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制，讓群眾訴求依法辦。堅(jiān)持把健全運(yùn)行機(jī)制作為推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵，指導(dǎo)各縣區(qū)健全完善統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、多元化解、閉環(huán)管理等機(jī)制。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人數(shù)地熟優(yōu)勢，聯(lián)合“三官一師”等力量每日走訪排查上報(bào)各類矛盾糾紛，通過全域推廣“四級七天”等矛盾糾紛調(diào)解法，實(shí)現(xiàn)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，至目前網(wǎng)格員排查化解矛盾糾紛12370件，化解率達(dá)99.3%。完善“三調(diào)”對接機(jī)制。建立定期調(diào)度、信息報(bào)送、研判分析三項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，分類規(guī)范繪制對接閉環(huán)流程，全面加強(qiáng)陣地對接、程序?qū)印⒘α繉?、信息對接，推動“訪調(diào)訴”的有效銜接，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。通過 “三調(diào)對接” 推送至綜治中心的警情類矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)等15612件，成功化解12431件，化解率達(dá)79.62%。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行機(jī)制，積極聯(lián)動公檢法司及行業(yè)部門、社會組織等相關(guān)治理資源力量，將需要聯(lián)合調(diào)處的矛盾糾紛集中到綜治中心，全力化解矛盾糾紛。通過綜治中心聯(lián)合化解矛盾糾紛3514件，化解率達(dá)97.4%。
跟進(jìn)督辦落實(shí)，讓群眾訴求實(shí)質(zhì)辦。建立“日匯總、周研判、月總結(jié)、季匯報(bào)”的督辦工作制度，綜治中心定期召開協(xié)調(diào)會議，對各職能部門的業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析研判，針對邊界模糊、責(zé)任交叉的矛盾糾紛，明確責(zé)任主體、制定解決方案，強(qiáng)化部門履職，督辦理程序、督化解結(jié)果，根據(jù)法定辦理時限，確保每個矛盾糾紛都嚴(yán)格按照“路線圖”依法辦理。對于調(diào)解成功的矛盾糾紛，督促相關(guān)部門及時回訪，了解當(dāng)事人的思想狀況、行為有無反常、對調(diào)解程序的意見和建議以及有無新的糾紛苗頭等，及時予以反饋，防止已經(jīng)化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù)，真正做到“案結(jié)事了人和”，徹底銷號、不留隱患。2025年以來，各級綜治中心共排查化解矛盾糾紛25275件，化解率達(dá)95.5%。
強(qiáng)化科技賦能，讓基層治理更精準(zhǔn)。積極推進(jìn)平安張掖信息化支撐管理平臺與張掖市“12345”政務(wù)服務(wù)熱線互聯(lián)互通。同時，探索推行“12345 + 網(wǎng)格”聯(lián)動辦理機(jī)制，推動 12345 矛盾糾紛類工單扁平化調(diào)處、網(wǎng)格內(nèi)社情民意事項(xiàng)無縫派單受理，全面提升平臺在服務(wù)決策、服務(wù)治理、服務(wù)基層方面的實(shí)戰(zhàn)能力，年內(nèi)通過12345平臺向本地平臺轉(zhuǎn)辦矛盾糾紛類工單314件，社情民意類工單2.3萬件。全力推動基層綜治中心和網(wǎng)格員常態(tài)化運(yùn)用“隴情e通”上報(bào)安全隱患、矛盾糾紛、社情民意等各類信息數(shù)據(jù)。今年以來，全市網(wǎng)格員共排查上報(bào)各類數(shù)據(jù) 41.8 萬余條。督促各縣區(qū)每日對上報(bào)矛盾糾紛、社情民意等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行巡查對比，分析研判，做到精準(zhǔn)感知各類問題的動態(tài)趨勢，指出短板弱項(xiàng)，提出針對性的意見建議，每月形成《平安形勢分析研判報(bào)告》，為重大風(fēng)險的動態(tài)研判、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。