>>位于甘肅省慶陽市華池縣的南梁革命紀念館 視覺中國供圖
革命老區(qū)甘肅省慶陽市華池縣，在這片承載著深厚紅色印記、孕育南梁精神的土地上，基層社會治理正迎來全新變革。近年來，華池縣綜治中心深入學習貫徹習近平法治思想，充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，全力推進綜治中心規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行，通過多部門入駐強化服務模式，繪就基層社會治理嶄新畫卷。
>>甘肅省華池縣綜治中心接待大廳 受訪單位供圖
走進華池縣綜治中心人民來訪接待大廳，寬敞明亮的大廳里，信訪接待、法律服務等窗口排列有序，工作人員熱情接待每一位來訪群眾。無論是鄰里間的瑣碎矛盾，還是法律問題、政策解讀，都能在這一站式服務體系中找到解決的方向。
“過去，群眾面對糾紛常常不知該找哪個部門，來回奔波不僅耗費精力，還容易激化情緒。如今，多部門入駐綜治中心，實現(xiàn)了一站式解決問題，大大提升了群眾的滿意度。”華池縣綜治中心工作人員介紹道。
那么，華池縣綜治中心是如何憑借“一個中心”調(diào)動各方資源，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式調(diào)處的呢？這離不開規(guī)范化建設與實戰(zhàn)化運行的深度融合。華池縣在臨街重點打造人民來訪接待大廳，整合信訪、司法、自然資源、住建、綜治中心5個常駐部門和1個隨駐接訪窗口（根據(jù)群眾訴求，隨時抽調(diào)相關(guān)單位人員進駐）。通過打造“一窗受理，多元聯(lián)動”服務平臺，推動信訪接待、矛盾調(diào)解、法律援助、民生服務等事項，一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。同時建成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，組建175個調(diào)解組織和1266人的調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級綜治中心規(guī)范化建設全覆蓋。
為實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，以及群眾訴求“只進一個門、只跑一趟路”的目標，華池縣綜治中心堅持“雙線”受理模式，線下通過縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心窗口服務和網(wǎng)格員巡查訪視，與群眾面對面交流，直接受理群眾訴求；線上依托12345政務服務熱線、“隴情e通”等信息平臺，推動群眾訴求高效流轉(zhuǎn)?！熬€上+線下”雙管齊下，確保群眾訴求快速受理、事件高效處置，使綜治中心成為矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”和社會治理“晴雨表”。
今年華池縣綜治中心全面推進“多中心合一”模式，整合信訪接待中心、12345熱線受理中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、檢察服務中心、法律服務中心、心理服務中心、宣傳教育中心、訴訟服務中心等八大功能中心，實現(xiàn)“多中心合一，一中心多用”。在部門入駐機制上，綜治中心采取“常駐+輪駐+隨駐”相結(jié)合的方式，法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、住建、自然資源等重點部門常駐辦公；衛(wèi)健、民政、人社等行業(yè)主管部門和工會、婦聯(lián)等群團組織輪駐或隨叫隨駐，形成一體化集成辦公格局，推動矛盾糾紛一窗受理、分流處理、聯(lián)動辦理。在工作制度建設上，嚴格落實“中心吹哨、部門報到”的矛盾化解工作制度，持續(xù)深化“1+8+N”重大矛盾糾紛調(diào)解模式，確保服務管理有章可循、高效運轉(zhuǎn)。
部門入駐帶來的協(xié)同效應成效顯著。杭某工傷賠償糾紛成功調(diào)解，就充分展現(xiàn)了多部門入駐后的高效處置能力。杭某在陜西某公司擔任炊事員期間意外觸電受傷，治療花費巨大，其家人前往華池縣人民來訪接待大廳反映訴求，信訪接待窗口工作人員第一時間登記受理，并通過“訪調(diào)對接”工作機制將案件快速流轉(zhuǎn)至綜治中心。綜治中心接案后，依據(jù)“中心吹哨、部門報到”制度，召集法院、司法、信訪等常駐部門工作人員與調(diào)解員組成調(diào)解團隊，在“1+8+N”調(diào)解室運用“背靠背”“換位思考”等方式，法理情并用，成功促使雙方達成調(diào)解協(xié)議，握手言和。
在多元解紛實踐中，華池縣綜治中心始終緊扣新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐要求，探索出“主動下訪及時出診、源頭治理高效預診、“三調(diào)”聯(lián)動靈活會診、延伸服務常態(tài)復診”的“四診”聯(lián)調(diào)工作法，推動矛盾糾紛調(diào)處化解從單一模式向多元綜合治理轉(zhuǎn)變。同時，充分發(fā)動政法干警、鄉(xiāng)村干部和網(wǎng)格員等力量，主動深入群眾，及時回應訴求，化解矛盾，有效提高矛盾化解質(zhì)效，將矛盾糾紛化解在基層。今年前4個月，縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心受理矛盾糾紛884起，成功化解804起，化解率達90.95%，切實做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，收獲群眾一致贊揚。
