為深入貫徹落實黨中央、最高人民檢察院、省人民檢察院關(guān)于“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”部署要求，酒泉市檢察院多措并舉開展監(jiān)督整治，堅持問題導(dǎo)向、查究結(jié)合，綜合運用“四大檢察”職能，依法監(jiān)督糾治違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法等突出問題，扎實推進專項監(jiān)督走深走實。
高位統(tǒng)籌 以“第一責(zé)任”壓實工作鏈條
酒泉市檢察院充分認識到該專項監(jiān)督工作的重要性，將其作為服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的年度重點任務(wù)安排部署。成立以檢察長為組長、副檢察長為副組長、各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為成員的專項監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，從各部門抽調(diào)檢察業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，確保組織保障有力、人員配備到位。形成“檢察長統(tǒng)籌抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、專班成員專責(zé)落實”的三級責(zé)任體系。
精準(zhǔn)謀劃 以實施方案明確監(jiān)督路徑
根據(jù)省人民檢察院《開展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”實施方案》要求，結(jié)合酒泉市實際，制定《酒泉市檢察機關(guān)“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”工作推進方案》。打破部門壁壘，形成”全院一盤棋”的監(jiān)督格局，建立“刑事檢察主導(dǎo)、民事行政檢察協(xié)同、公益訴訟檢察延伸”的跨部門協(xié)作機制。刑事檢察部門重點監(jiān)督違法立案、濫用強制措施等問題，民事檢察部門跟進監(jiān)督涉企執(zhí)行案件中的違規(guī)“查扣凍”，行政檢察部門聚焦行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的降格處理、以罰代刑，公益訴訟部門同步排查異地執(zhí)法中可能存在的實施排除、限制競爭等損壞公共利益的線索。
深入自查 排查問題線索凝整治合力
組織各業(yè)務(wù)部門開展全面自查，對近三年來辦理的涉企案件情況進行逐案梳理，重點核查是否存在違規(guī)異地辦案、趨利性執(zhí)法司法、監(jiān)督履職嚴重缺位等情形違法等問題。內(nèi)部強化檢務(wù)督察與案件質(zhì)量評查聯(lián)動，對涉及的異地執(zhí)法案件進行倒查，重點檢查程序合法性、目的正當(dāng)性。外部加強與工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，開展定期走訪聽取意見。
廣開渠道 以線索公告拓寬監(jiān)督維度
為破解監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難，收集渠道窄問題，以“開門納諫、精準(zhǔn)監(jiān)督”為導(dǎo)向，通過發(fā)布線索收集公告，明確征集線索范圍、舉報方式，搭建多元反饋平臺，推動專項監(jiān)督從“被動受理”向“主動征集”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)線索數(shù)量、辦理質(zhì)效、社會反響“三提升”。
數(shù)字賦能 以“智慧檢察”破解監(jiān)督難題
針對實踐中常見的“刑事立案后長期未結(jié)、未撤”問題，傳統(tǒng)監(jiān)督手段存在線索發(fā)現(xiàn)難等問題，深度融合大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，應(yīng)用“掛案識別模型”，向公安機關(guān)發(fā)出《協(xié)查函》，預(yù)通過抓取“立案時間超過2年”“強制措施超期”“無實質(zhì)偵查進展”等數(shù)據(jù)標(biāo)簽，自動篩查異常案件，推動數(shù)字賦能監(jiān)督發(fā)揮更大效應(yīng)。