今年以來，天水公安搶抓“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式建設的歷史機遇，將其作為加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力的關鍵舉措，立足“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，以基礎管控中心為牽引，全面統(tǒng)籌派出所基礎工作任務準入、整合、派發(fā)、反饋和支援、監(jiān)督、考評，全力推動警務基礎工作體系化重構、標準化改造、數(shù)字化轉型，著力打造任務精準推送、及時核查、實時監(jiān)督、全鏈閉環(huán)的基礎工作新生態(tài)。
將基礎管控中心打造成為
基層基礎工作“總調(diào)度”
立足落實“派出所主防”職責定位，以“科技賦能、機制適配、體系重塑”探索為基層減負增效的創(chuàng)新路徑，設置標準化管理、協(xié)同化治理、智能化支撐等工作崗，細化全面統(tǒng)籌基礎工作的職責任務，歸口管理警種部門下達給派出所的120余項基礎業(yè)務，明確56項基礎管控工作任務標準件，有效統(tǒng)籌全警基礎業(yè)務。按照市縣兩級“強健腰部”承上啟下、派出所綜合指揮室“靈巧四肢”落地執(zhí)行要求，建立市公安局、分縣公安局基礎管控中心及派出所綜合指揮室三級基礎支撐體系，完善全市派出所“兩隊一室”“一隊一室”警務運行機制，建立派出所負面清單質(zhì)態(tài)評估體系和分級分類通報制度。
“我們通過全力推動基層基礎工作數(shù)字化轉型，真正實現(xiàn)了‘一個中心統(tǒng)基礎、一張清單明任務、一套規(guī)范管流程’。”天水市公安局基礎管控中心負責人郭磊介紹道。
將綜合指揮室打造成為
精準指引兩隊“主陣地”
強化綜合指揮室職能作用，將其職能細化為兩會、三指令，即所務會、警情研判會及案件偵辦指令、警情研判指令、指揮調(diào)度指令，將案件辦理、矛盾糾紛排查化解等各項工作情況繪制成“作戰(zhàn)地圖”，標注紅黃藍風險等級，以各平臺信息和警種支援數(shù)據(jù)研判為支撐，以“標準件”明確責任分工、業(yè)務流程及處置時限，從制單、派單、接單，到落地、執(zhí)行、反饋，實現(xiàn)“一屏總覽、一圖展示、一鍵調(diào)度”的內(nèi)閉環(huán)運行、外閉環(huán)推送。同時，通過“一室支撐兩隊、兩隊互為協(xié)同”，有效發(fā)揮“專業(yè)+融合”的體系優(yōu)勢，實現(xiàn)動態(tài)布警、彈性用警，對派出所每項工作都能“點穴式”精準管控。
在值班備勤上，強力推動社區(qū)民警退出“大輪班”，全面取消社區(qū)民警工作日白天值班，推行“在社區(qū)”警務；在降警情上，通過社區(qū)民警直接接警、分流處置，倒逼壓實單位和政府主體責任，前置分流非警務事項；在控發(fā)案上，案件隊加強與各部門警種、責任區(qū)刑警中隊聯(lián)動打擊，社區(qū)警務隊與網(wǎng)格員、巷樓院長、小區(qū)保安等群防群治力量一體化巡防，貫通融合動中宣防打防舉措；在防風險上，聚焦重點部位、重點行業(yè)場所的實質(zhì)性管控，加強日常閉環(huán)巡查穩(wěn)控頻次；在護穩(wěn)定上，突出強化與市公安局、分縣公安局的整體聯(lián)動，守牢“六個不發(fā)生”底線。
將業(yè)務標準件打造成為
提升基礎效能“倍增器”
圍繞“明責、減負、激勵、增效”目標，深化落實派出所權責清單、辦理刑事案件負面清單、基礎信息采集清單“三張清單”制度，不斷深化打防結合勤務模式改革，探索創(chuàng)新以綜合指揮室為牽引、3張清單明權責、1張導圖明流程、1套評估見成效的“1311”工作方法，從“打、防、管、控、服”五個維度推動警務現(xiàn)代化轉型，深入推進以“業(yè)務標準件”為重點的派出所標準化改造。
“標準化+任務管理”，派出所承接上級派發(fā)的工作標準件，對基礎信息采集、重點行業(yè)管理、校園安保等基礎工作全部實行標準化管理，下達任務更集約精細，有效避免了重復下達、多頭下達的問題。社區(qū)民警根據(jù)各自崗位權限，利用移動警務終端“警協(xié)同”APP，通過“點一點、掃一掃”完成指令接受、情報支援和數(shù)據(jù)采集、上報反饋。
“標準化+流程再造”，綜合指揮室按照標準化作業(yè)流程，開展實時支撐、節(jié)點控制、監(jiān)督提醒，并根據(jù)完成情況提出修改建議，形成良性循環(huán)，確保即時落地、形成戰(zhàn)果。
“標準化+質(zhì)態(tài)監(jiān)管”，由綜合指揮室對警情接處、應急處置、執(zhí)法執(zhí)勤等工作運行質(zhì)態(tài)開展全流程監(jiān)測，及時進行風險預警、閉環(huán)督辦。
“標準化+隊伍建設”，綜合指揮室借助搭建的模型對民警案件辦理、警情接處、事項辦結、基礎信息采集維護進行全量標準化質(zhì)態(tài)評估。
“今年以來，我們派出所社區(qū)民警平均每周在社區(qū)工作時間由原來的10小時提升至32小時，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安警情同比分別下降33.2%、36.7%，電信詐騙案件也保持著‘零發(fā)生’?！睆埣掖h公安局東關派出所社區(qū)民警馬濤介紹道。
