數(shù)字賦能打造法律監(jiān)督高地——蘭州市兩級(jí)檢察院推動(dòng)數(shù)字檢察改革取得新突破

建用并舉 突出法律監(jiān)督模型應(yīng)用

蘭州市檢察院數(shù)字辦按照模型的類別、來源渠道和實(shí)用性，積極推動(dòng)63個(gè)最高檢平臺(tái)模型、21個(gè)省檢察院條線推廣模型、14個(gè)兩級(jí)檢察院重點(diǎn)模型的應(yīng)用，截至今年9月底，全市兩級(jí)檢察院應(yīng)用各級(jí)、各類模型成案201件，辦結(jié)187件，挽回經(jīng)濟(jì)損失突破2000萬元。

結(jié)合“檢察護(hù)企”和“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦法律監(jiān)督的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)新構(gòu)建模型23個(gè)，其中大沙坪地區(qū)檢察院研發(fā)的“減刑假釋實(shí)質(zhì)化審理法律監(jiān)督模型”從收集到的6萬條數(shù)據(jù)入手，借助數(shù)據(jù)邏輯推算，發(fā)現(xiàn)線索203條，成案7件，為高效開展巡回檢察注入新動(dòng)力。

蘭州新區(qū)檢察院研發(fā)的“網(wǎng)約房專項(xiàng)監(jiān)督模型”，已在全市7家檢察機(jī)關(guān)成案，發(fā)現(xiàn)全市未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未登記在住宿業(yè)營(yíng)業(yè)范圍的商家線索436條，現(xiàn)已成案12件，對(duì)全市網(wǎng)約房商家存在無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無行業(yè)許可等違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行有效整治。

安寧區(qū)人民檢察院研發(fā)的“電梯安全模型”，通過調(diào)取全市電梯維保信息8000余條，95條加裝信息，42條規(guī)劃信息，發(fā)現(xiàn)30余起電梯維保和檢驗(yàn)異常、登記備案異常，現(xiàn)已成案6件，切實(shí)保障群眾的出行安全。

蘭州市檢察院第六檢察部研發(fā)的“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)模型”，鎖定300余條擅自使用他人字號(hào)商標(biāo)作為自己企業(yè)名稱的違法線索，最終確認(rèn)6家餐飲老字號(hào)、7家地方特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被使用，為企業(yè)健康發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

蘭州市兩級(jí)檢察院黨組始終把實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略作為蘭州市檢察工作“進(jìn)入全國(guó)第一方陣”和推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的重要抓手，2023年2月，蘭州市檢察院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)字檢察工作的實(shí)施意見》，提出從2023年至2025年，利用三年時(shí)間，以“數(shù)字檢察+”的蘭州實(shí)踐樣本為目標(biāo)，從智慧辦案、智慧辦公、智慧保障、智慧宣傳和智慧基層檢察院建設(shè)五個(gè)方面發(fā)力，共提出20條具體措施。

同時(shí)，蘭州市兩級(jí)檢察院在全省率先成立數(shù)字檢察領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,市檢察院聯(lián)合基層檢察院成立由8位成員組成的數(shù)字檢察工作專班，工作專班是市檢察院數(shù)字檢察工作的“智囊團(tuán)”和“施工隊(duì)”，為構(gòu)建“四檢合一”大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督中心，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字檢察的專業(yè)化、專職化，提供了人才支持和人員保障。

蘭州市兩級(jí)檢察院堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型作為數(shù)字檢察工作重要的突破口和著力點(diǎn)，以“務(wù)實(shí)管用”為指引，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過對(duì)自建模型的優(yōu)化升級(jí)，先后將48個(gè)模型上架到最高檢模型平臺(tái)“蘭州市檢察院模型庫(kù)”，20個(gè)模型上架到最高檢模型平臺(tái)“甘肅省檢察院模型庫(kù)”。

拓展數(shù)據(jù) 推動(dòng)形成共享長(zhǎng)效機(jī)制

在充分使用檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0、甘肅檢察大數(shù)據(jù)平臺(tái)（一期）等內(nèi)部數(shù)據(jù)的同時(shí)，蘭州市檢察院以“共商共治”為目標(biāo)，主動(dòng)與蘭州市大數(shù)據(jù)局對(duì)接，成功接入國(guó)家政務(wù)信息共享網(wǎng)站、甘肅省政務(wù)信息共享網(wǎng)站、蘭州市數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)，積極與蘭州綜治中心對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與“小蘭幫辦”、平安甘肅、12345市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)的連接和授權(quán)訪問，共獲取數(shù)據(jù)35萬多條。

從2018年起，蘭州市檢察院即開始與全市各行政機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，先后與市公安局、民政局、衛(wèi)健委、司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市綜治中心、住房公積金中心等28家行政單位簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，共接收線索數(shù)據(jù)120萬多條，與行政機(jī)關(guān)形成共商共治會(huì)簽相關(guān)文件4個(gè)，各縣區(qū)檢察院不等不靠，積極從本區(qū)域內(nèi)的行政、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接和共享，先后對(duì)接數(shù)據(jù)10萬余條，形成會(huì)簽機(jī)制5個(gè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同共享制度化、常態(tài)化。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作 畫出最大同心圓

按照“市院統(tǒng)籌、縣區(qū)院支撐”的工作方式，蘭州市檢察院數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、調(diào)度全市數(shù)字檢察人才和資源，與各縣區(qū)檢察院形成數(shù)字檢察建設(shè)聯(lián)合體，共同對(duì)接外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建、推廣應(yīng)用模型。

2023年6月，開始實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、對(duì)口包抓”工作模式，市檢察院數(shù)字專班每位成員專門負(fù)責(zé)一到兩個(gè)縣區(qū)檢察院的數(shù)字檢察工作，對(duì)接、支持、督促對(duì)口單位的工作，協(xié)助其解決模型構(gòu)建、推廣遇到的各類困難和問題，為其提供人員、技術(shù)及資金上的協(xié)助；積極爭(zhēng)取省檢察院對(duì)蘭州市兩級(jí)檢察院的支持力度，以實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為支撐，主動(dòng)向省檢察院技術(shù)信息處匯報(bào)工作情況，成功將建設(shè)“四檢合一”法律監(jiān)督中心納入到省檢察院助推強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)支持蘭州市檢察工作高質(zhì)量發(fā)展14項(xiàng)舉措之中。

今年4月，蘭州市檢察院開始面向全市推廣“蘭檢微共治”平臺(tái)，該平臺(tái)現(xiàn)有用戶數(shù)已突破7400人，受理各類線索206條，辦結(jié)206條，2.0版本的升級(jí)優(yōu)化已經(jīng)完成，平臺(tái)已與“民情地圖、小蘭善治”對(duì)接。

今年5月，蘭州市檢察院數(shù)字辦出臺(tái)《蘭州市人民檢察院對(duì)縣區(qū)院數(shù)字檢察工作考評(píng)積分規(guī)則（試行）》《蘭州市人民檢察院對(duì)市院?jiǎn)T額檢察官數(shù)字檢察考評(píng)積分規(guī)則（試行）》，從模型應(yīng)用、模型參賽情況和典型案例報(bào)送情況等進(jìn)行考核，針對(duì)不同工作賦予不同積分，有效提高了全市兩級(jí)檢察院從事數(shù)字檢察工作的積極性。

同時(shí)，著力提升業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門的協(xié)作配合，全面發(fā)揮業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)出題，同題共答”的工作思路，定期召開數(shù)字檢察辦公室工作會(huì)議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門的溝通協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉規(guī)律、規(guī)則，提出明確、合理的辦案需求，及時(shí)與技術(shù)部門溝通、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)技術(shù)部門去技術(shù)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮出數(shù)字信息技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)的支撐和推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字模型與業(yè)務(wù)實(shí)踐彼此成就、相得益彰。