甘南：五項(xiàng)舉措優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

2024年，甘南州全面落實(shí)中央、省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署安排，結(jié)合全省“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，鞏固深化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破成果，主動(dòng)加壓賦能、提質(zhì)增效。

以助力企業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵?? 建立服務(wù)企業(yè)保障機(jī)制

充分發(fā)揮州委全面依法治州委員會(huì)辦公室工作職能，印發(fā)《甘南州落實(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)具體舉措》。充分發(fā)揮督考“指揮棒”作用，將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度法治建設(shè)督察工作重點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。全面清理不利于市場(chǎng)主體發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并提出修改意見(jiàn)。聚焦?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境、化解企業(yè)困難問(wèn)題等，同時(shí)組織政府法律顧問(wèn)辦理涉企法律事務(wù)，辦理全省法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)問(wèn)題線索。

以規(guī)范行政行為為基礎(chǔ)?? 營(yíng)造公平發(fā)展法治環(huán)境

制定印發(fā)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)，完成5826名行政執(zhí)法人員線上綜合法律和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”及其配套制度，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估、行政執(zhí)法案卷評(píng)查，組織實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)中期評(píng)估和行政執(zhí)法突出問(wèn)題整治情況專項(xiàng)監(jiān)督，切實(shí)做到行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。

組織開(kāi)展全州行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單編制工作，如期完成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)。全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”，建立“兩輕一免”清單。

以堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)橥黄?? 推動(dòng)涉企糾紛有效化解

縱深推進(jìn)“五個(gè)群眾工作全覆蓋”，組織全州網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)積極主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)的心聲，為企業(yè)“解難題”送政策，摸排企業(yè)安全隱患。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，采取“工作專班+清單制+責(zé)任制”方式，落實(shí)“一事一策”、領(lǐng)導(dǎo)包案、“五函”督辦等措施進(jìn)行化解。

扎實(shí)推進(jìn)“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)解模式。以化解成功為目標(biāo)，推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化，將訴前矛盾糾紛、矛盾糾紛類警情、矛盾糾紛信訪事項(xiàng)導(dǎo)入綜治中心，做到一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

在州綜治中心開(kāi)設(shè)“行政復(fù)議工作窗口”，加強(qiáng)涉企爭(zhēng)議有效化解，扎實(shí)開(kāi)展全州行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。

深入開(kāi)展訪企宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)涉企政策措施的宣傳解讀和精準(zhǔn)推送。建立行政復(fù)議案件集體討論會(huì)審制度，實(shí)現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件全流程、全方位提質(zhì)增效。???

?

以提供貼心訴求為宗旨?? 打造公正高效司法服務(wù)

優(yōu)化訴訟服務(wù)，建立涉企糾紛訴訟、執(zhí)行“快速通道”，加大網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用力度，壓縮涉企商事訴訟案件審理周期嚴(yán)格審限管控，防止因案件審理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而“拖瘦”“拖垮”民營(yíng)企業(yè)。妥善調(diào)處民商事糾紛，積極推行民事案件“訴前調(diào)解+速裁+藏漢雙語(yǔ)”模式。弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”甘南模式，為當(dāng)事人提供“上門(mén)服務(wù)”。開(kāi)展不良資產(chǎn)清收處置專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)12309綠色通道受理的申請(qǐng)立案監(jiān)督和民事、行政訴訟監(jiān)督的涉企案件已全部辦結(jié)，為民營(yíng)企業(yè)提供公平公正的服務(wù)環(huán)境。

以惠企紓困暖企為目標(biāo)?? 提供優(yōu)質(zhì)便捷法律服務(wù)

持續(xù)深化全州公共法律服務(wù)體系建設(shè)，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“12348”甘肅省公共法律服務(wù)熱線甘南分中心作用發(fā)揮明顯，廣大企業(yè)和群眾對(duì)熱線知曉率、首選率顯著提高。持續(xù)深化“公證減證便民提速”活動(dòng)，有效解決循環(huán)證明、無(wú)謂證明等問(wèn)題。甘南州公證處通過(guò)遠(yuǎn)程視頻辦證、巡回蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理等措施，積極為縣市企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷公證服務(wù)，打通了服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”。

積極推出律師行業(yè)10項(xiàng)便民措施，部署開(kāi)展全州“法律服務(wù)助企 護(hù)航營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，州、縣（市）組建法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)9個(gè)，深入全州197家企業(yè)通過(guò)實(shí)地走訪、法律政策宣講、咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等多種方式開(kāi)展法律服務(wù)。在“甘南司法”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“法潤(rùn)營(yíng)商”“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”專欄，刊發(fā)各類信息。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)納入“八五”普法重要內(nèi)容，組織開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境普法宣傳活動(dòng)，加大與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域普法、為全面促進(jìn)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益營(yíng)造良好的法治氛圍。