定西岷縣法院閭井法庭多措并舉助推基層善治

調(diào)解工作是一項(xiàng)耐心且細(xì)致的工作，矛盾糾紛快速調(diào)處，事關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益的保障，事關(guān)基層社會(huì)穩(wěn)定大局。為此，閭井法庭總結(jié)歸納出了調(diào)解“四心工作法”，即熱心暖人語、細(xì)心聽訴求、耐心釋法理、用心解心結(jié)，調(diào)解成功率78.56%，調(diào)解案件自動(dòng)履行率99.84%，同比上升了13.6%，調(diào)解案件進(jìn)入執(zhí)行程序的比例下降了23.55%，取得良好效果。

閭井鎮(zhèn)居民張某和羅某因婚約財(cái)產(chǎn)問題產(chǎn)生糾紛，法庭在征得雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上展開訴前調(diào)解，通過運(yùn)用“四心工作法”，張某與羅某當(dāng)庭達(dá)成協(xié)議，羅某當(dāng)即退還了張某彩禮款11萬余元，糾紛在不到3天的時(shí)間里順利化解。在拿到彩禮款后，張某高興地說：“真沒想到，法庭訴前調(diào)解效率這么高，我以為最起碼得好幾個(gè)月時(shí)間，如今幾天時(shí)間就把我的糾紛解決了，為法院高效的訴前調(diào)解點(diǎn)贊！”

積極發(fā)揮人民法庭“哨前”作用，有效形成基層社會(huì)治理合力。閭井法庭主動(dòng)與轄區(qū)黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、婦委會(huì)、派出所、司法所、村民委員會(huì)等單位建立多元糾紛解決聯(lián)動(dòng)機(jī)制并常態(tài)化運(yùn)行，定期就受理案件的數(shù)量、類型及人員特點(diǎn)等與轄區(qū)綜治部門溝通協(xié)調(diào)，互通有無，有效避免糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大，使各社會(huì)治理單位對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛情況做到心中有數(shù)，各部門協(xié)同，全力降低“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”發(fā)生率。今年以來，法庭向轄區(qū)各綜治部門推送訴前調(diào)解案件520余件次，訴前調(diào)解分流率96%，訴前調(diào)解成功340余件次，訴前調(diào)解成功率65%；和轄區(qū)各綜治單位召開社會(huì)治理聯(lián)席會(huì)議2次，1起存在“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)的婚戀糾紛得到及時(shí)化解。

人大代表的監(jiān)督、支持是做好社會(huì)治理工作的重要保障。閭井法庭積極邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)人大代表到法庭參觀指導(dǎo)、旁聽案件，征求對(duì)法庭工作的意見建議，以監(jiān)督促質(zhì)效，以公開促公正，充分發(fā)揮人大代表代表民意、貼近群眾的特點(diǎn)，積極參與矛盾糾紛化解工作，共同參與社會(huì)治理。今年以來，轄區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)40余名人大代表走進(jìn)閭井法庭，提出了10余條切實(shí)可行的工作建議，20余起簡單糾紛經(jīng)人大代表參與調(diào)解成功化解。

針對(duì)轄區(qū)人員外出務(wù)工地點(diǎn)相對(duì)固定的特點(diǎn)，閭井法庭強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系，遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古與鄂托克旗法院棋盤井法庭建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，兩庭之間就文書送達(dá)、案件調(diào)解執(zhí)行、涉訴人員動(dòng)態(tài)等方面實(shí)現(xiàn)了信息互通，為提升辦案質(zhì)效、降低矛盾升級(jí)概率等方面夯實(shí)了基礎(chǔ)。聯(lián)系機(jī)制建立以來，共辦理委托送達(dá)4次，提供涉訴人員動(dòng)態(tài)信息10余條，4名被執(zhí)行人通過異地查控執(zhí)行案款全部履行。

主動(dòng)提升法庭職能，著力推進(jìn)執(zhí)行案件的源頭防控。閭井法庭建立執(zhí)行案件督促履行前置機(jī)制，設(shè)立了督促履行臺(tái)賬，將涉及執(zhí)行的要素分解到審判的各個(gè)環(huán)節(jié)加以防范和破解，最大程度減少案件進(jìn)入執(zhí)行程序。對(duì)督促履行未果的執(zhí)行案件，法庭成立了專門的執(zhí)行小組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老干警帶隊(duì)，扎實(shí)開展被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)“四查”，動(dòng)員各方力量協(xié)助執(zhí)行活動(dòng)，遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古、寧夏、蘭州等地查控執(zhí)行線索。執(zhí)行措施與釋法教育同步進(jìn)行，被執(zhí)行人自動(dòng)履行完畢率穩(wěn)步提高，當(dāng)事人執(zhí)行滿意率顯著提升。

轄區(qū)居民白某與趙某被繼承人債務(wù)清償糾紛一案的法律文書生效后，趙某有能力履行但抵觸情緒十分激烈，不愿履行金錢給付義務(wù)。法庭干警了解情況后將本案納入督促履行范圍，多次前往趙某家中面對(duì)面溝通，并邀請(qǐng)村鎮(zhèn)干部一同釋法明理，最終解開了趙某的思想包袱，該案以督促履行方式成功化解。今年以來，閭井法庭督促履行生效法律文書30余件次，當(dāng)事人主動(dòng)履行到位標(biāo)的40萬余元，執(zhí)行立案同比下降40%，執(zhí)行結(jié)案效率位居全院前列。