甘南州合作市推動(dòng)行政復(fù)議工作提質(zhì)增效

2024年，甘南州合作市認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 把牢正確政治方向

始終堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)行政復(fù)議工作，圍繞“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，主動(dòng)服從服務(wù)于市委市政府工作大局，從講政治的高度審慎辦理每一件行政復(fù)議案件，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新方式方法。主要負(fù)責(zé)人高度重視行政復(fù)議工作，要求各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)牢依法行政理念，深入貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳 營(yíng)造良好法治氛圍

采取“線上+線下”的形式，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳行政復(fù)議法活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政復(fù)議法的濃厚氛圍。市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)新修訂的行政復(fù)議法，各級(jí)各部門(mén)將學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法的重要內(nèi)容。在合作市公眾號(hào)微羚城解讀了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高了社會(huì)公眾對(duì)新法的認(rèn)知力度，有效提升行政復(fù)議的社會(huì)知曉率。組織各行政執(zhí)法單位通過(guò)專(zhuān)題講座等形式學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力工作水平。開(kāi)展行政復(fù)議法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧村、進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放行政復(fù)議服務(wù)手冊(cè)、懸掛宣傳橫幅、解答群眾法律咨詢(xún)等多種形式，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)自愿的通過(guò)行政復(fù)議表達(dá)利益訴求，解決行政爭(zhēng)議。舉辦“行政復(fù)議開(kāi)放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師代表、社區(qū)工作者、企業(yè)代表及執(zhí)法單位工作人員等通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、參觀復(fù)議辦案場(chǎng)所、觀摩互動(dòng)、座談交流等方式，沉浸式體驗(yàn)了行政復(fù)議工作全流程，感受推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的成效。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 形成爭(zhēng)議治理合力

司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、信訪部門(mén)的溝通配合，著力打造府院聯(lián)動(dòng)新格局，有效促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與臨潭縣法院建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行政復(fù)議與訴訟銜接配合，不定期就行政復(fù)議應(yīng)訴案件進(jìn)行交流，共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。建立行政復(fù)議與信訪銜接工作機(jī)制，召開(kāi)行政復(fù)議與信訪工作銜接座談會(huì)，就建立溝通會(huì)商機(jī)制，做好將符合條件的信訪事項(xiàng)依法有序?qū)胄姓?fù)議工作進(jìn)行交流探討，組織信訪工作人員學(xué)習(xí)行政復(fù)議法，熟悉行政復(fù)議工作流程。建立檢察機(jī)關(guān)參與行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)工作人員參加行政復(fù)議專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)、行政復(fù)議及行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，形成法律監(jiān)督和行政監(jiān)督合力，倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，從源頭上防范更多行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

聚焦便民利民 暢通全域受理渠道

打造高標(biāo)準(zhǔn)的行政復(fù)議接待室、審理室、檔案室、黨建活動(dòng)室等功能場(chǎng)所，配齊配全辦案所需的錄音錄像設(shè)備和信息化辦公系統(tǒng)，推動(dòng)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議窗口，對(duì)行政復(fù)議事項(xiàng)進(jìn)行解答。在轄區(qū)司法所設(shè)立10個(gè)行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，制作聯(lián)系點(diǎn)牌匾、工作制度，明確工作職責(zé)和流程圖，設(shè)置專(zhuān)門(mén)接待窗口，開(kāi)展行政復(fù)議咨詢(xún)解答、政策宣傳、來(lái)訪登記、接受和轉(zhuǎn)送材料、協(xié)助行政復(fù)議案件調(diào)解、和解等工作，讓人民群眾在“家門(mén)口”零距離了解和申請(qǐng)行政復(fù)議，第一時(shí)間就能夠表達(dá)訴求、尋求救濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，組織市工商聯(lián)、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境局等單位及園區(qū)企業(yè)家代表舉行掛牌儀式暨工作座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)建議，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)行政復(fù)議途徑合法理性表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。在綜治中心設(shè)立行政復(fù)議窗口，印制行政復(fù)議辦事指南、案件辦理流程圖、隴原微復(fù)議操作流程、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)模板等，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)開(kāi)展行政復(fù)議咨詢(xún)和案件受理，引導(dǎo)符合行政復(fù)議條件的行政爭(zhēng)議走行政復(fù)議途徑來(lái)解決矛盾糾紛。

優(yōu)化審理模式 提升復(fù)議審結(jié)質(zhì)量

不斷強(qiáng)化重大復(fù)雜案件辦理質(zhì)量審核把關(guān)，完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，切實(shí)保障當(dāng)事方合法權(quán)益。積極運(yùn)用聽(tīng)證方式審理行政復(fù)議案件，以公開(kāi)促公正，以聽(tīng)證辨案情，推進(jìn)行政復(fù)議聽(tīng)證常態(tài)化。常態(tài)化召開(kāi)行政復(fù)議案件專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)，將專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜、社會(huì)影響重大等疑難案件進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)，更好地發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)?、化解?zhēng)議的積極作用。積極轉(zhuǎn)變辦案理念，運(yùn)用“復(fù)議+調(diào)解”辦理行政復(fù)議案件，將復(fù)議調(diào)解、促進(jìn)和解貫穿復(fù)議全過(guò)程，通過(guò)電話、微信和座談等方式，與當(dāng)事人有效溝通，開(kāi)展復(fù)議調(diào)解，為實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議找到突破口，促進(jìn)爭(zhēng)議化解，最大限度保障復(fù)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。加大政府法律顧問(wèn)案審程序在行政復(fù)議案件審理中的運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮高級(jí)智庫(kù)和專(zhuān)家助手等“外腦”作用。對(duì)所有的行政復(fù)議決定書(shū)，都由法律顧問(wèn)進(jìn)行審核把關(guān)，提高行政復(fù)議案件質(zhì)量。