法治日?qǐng)?bào) | 書(shū)寫(xiě)有厚度有溫度的民生答卷——甘肅檢察以高質(zhì)效履職推動(dòng)“檢護(hù)民生”走深走實(shí)

2024年12月12日，法治日?qǐng)?bào)刊發(fā)《書(shū)寫(xiě)有厚度有溫度的民生答卷——甘肅檢察以高質(zhì)效履職推動(dòng)“檢護(hù)民生”走深走實(shí)》。

近日，甘肅省蘭州市進(jìn)入飄雪速凍模式。

蘭州市榆中縣人民檢察院檢察官韓萬(wàn)上牽掛著一起司法救助案件的當(dāng)事人，一大早就撥通回訪電話。聽(tīng)到老人的生活均已安排妥當(dāng)，他懸著的心終于放下了。

今年4月8日，榆中縣檢察院在“蘭檢微共治”平臺(tái)收到一條司法救助申請(qǐng)：“我兒子在一起交通事故中去世了，法院判決的賠償，因?yàn)檎厥抡邿o(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，不了了之。希望檢察機(jī)關(guān)幫幫我?！?/p>

韓萬(wàn)上第一時(shí)間聯(lián)系了申請(qǐng)人，溝通案件詳細(xì)情況，老人在電話中幾度哽咽。4月17日，韓萬(wàn)上和同事驅(qū)車近兩個(gè)小時(shí)，來(lái)到申請(qǐng)人家中走訪。

了解到老人家庭拮據(jù)的情況后，辦案檢察官先后數(shù)次走訪調(diào)查，在聯(lián)系司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位后，召開(kāi)緊急會(huì)議討論，決定給予其司法救助9.5萬(wàn)元。7月9日，辦案檢察官將救助款發(fā)放到了申請(qǐng)人手中，為困難家庭點(diǎn)亮希望。

從屏幕開(kāi)始，到檢察官主動(dòng)上門，再到多方溝通，暖心的故事就這樣傳開(kāi)了。而這，僅僅是甘肅檢察機(jī)關(guān)立足區(qū)域特色，聚焦民生關(guān)切，圍繞重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。

加強(qiáng)民生領(lǐng)域檢察監(jiān)督

“物業(yè)費(fèi)繳納、私搭亂建、寵物擾民……這些問(wèn)題都是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也是基層社會(huì)治理的難點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)以‘檢察建議+普法宣講’的方式推動(dòng)完善物業(yè)管理和糾紛化解機(jī)制，很及時(shí)?！?0月17日，武威市涼州區(qū)人民檢察院檢察官走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)時(shí)，街道負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

今年3月，涼州區(qū)檢察院收到一封來(lái)自轄區(qū)內(nèi)某物業(yè)公司的請(qǐng)求監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)，該公司意圖通過(guò)訴訟方式清繳小區(qū)居民拖欠的物業(yè)費(fèi)，法院以“物業(yè)服務(wù)等級(jí)需要重新評(píng)定”為由對(duì)20余件立案申請(qǐng)不予受理。該公司向檢察院提出申請(qǐng)監(jiān)督。

承辦檢察官隨即開(kāi)始了走訪調(diào)查。走訪中，檢察官了解到業(yè)主集體拖欠物業(yè)費(fèi)緣于物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量不佳，物業(yè)公司的起訴讓本就怨聲載道的業(yè)主更加不滿。經(jīng)過(guò)與法院承辦法官溝通，檢察官還得知，該公司自2023年2月就開(kāi)始了訴訟，已經(jīng)累計(jì)提起訴訟423件。

了解情況后，涼州區(qū)檢察院與案涉物業(yè)公司召開(kāi)懇談會(huì)，與區(qū)住建、應(yīng)急、消防及城區(qū)各街道等部門召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，共同商討治理對(duì)策。

最終，在多部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)下，該公司自愿減免部分物業(yè)費(fèi)，并與小區(qū)業(yè)主協(xié)商解決了欠費(fèi)問(wèn)題。今年6月，該公司向涼州區(qū)檢察院撤回了監(jiān)督申請(qǐng)。

據(jù)了解，甘肅檢察機(jī)關(guān)緊盯醫(yī)療、食藥、住房、出行等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)開(kāi)展金融領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域檢察監(jiān)督，持續(xù)聚焦偽劣商品、食藥安全民生熱點(diǎn)以及生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)，以檢察工作服務(wù)“三農(nóng)”，依托“小切口”撬動(dòng)“大民生”。

聚焦特殊群體權(quán)益保障

“71192元，一分不少?！苯?，趙某等人向辦案檢察官高興地分享收款截圖。

隴西縣人民檢察院辦理的這起民事支持起訴案件，通過(guò)運(yùn)用“支持起訴+訴前調(diào)解”方式，成功化解了雙方矛盾，歷時(shí)一年的糾紛圓滿畫(huà)上句號(hào)。

據(jù)悉，2023年6月，趙某、樊某等4人在丁某承包的工地從事木工工作，同年10月工程完工后雙方結(jié)算，丁某僅向趙某等4人支付了一小部分工資，剩余的71192元經(jīng)4人多次催討無(wú)果。

“我從宣傳冊(cè)上了解到檢察機(jī)關(guān)有支持起訴的職能，便想試試看?！苯衲?月30日，趙某、樊某到隴西縣檢察院申請(qǐng)支持起訴。

“起訴不是目的，化解矛盾才是真成效，該案事實(shí)清楚，被告對(duì)拖欠勞務(wù)費(fèi)事實(shí)也無(wú)異議，只因暫時(shí)陷入經(jīng)濟(jì)困境，才拖延支付?！鞭k案檢察官介紹，該院多次聯(lián)合法院對(duì)雙方當(dāng)事人展開(kāi)調(diào)解，從法、理、情的角度向其釋法說(shuō)理，闡明雙方權(quán)利義務(wù)和法律后果。

最終，在檢法兩院的共同努力下，丁某一次性付清了拖欠的農(nóng)民工工資，雙方矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

據(jù)了解，在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，甘肅檢察機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，深化未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化婦女、殘疾人、老年人等特殊群體權(quán)益保障，會(huì)同法院、司法行政、人社等部門建立協(xié)作機(jī)制30余個(gè)，積極探索“支持起訴+N”工作模式，立辦案件1516件，追討欠薪2856萬(wàn)元，努力“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”。

數(shù)字賦能讓“甘味”更純正

2023年，甘肅省人民檢察院新一屆黨組轉(zhuǎn)變思路、深化創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展“實(shí)踐課題帶動(dòng)工作創(chuàng)新”活動(dòng)，努力推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州市人民檢察院運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+檢察”模式，辦理的涉老字號(hào)企業(yè)和甘味隴貨農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政公益訴訟案，就得益于“實(shí)踐課題帶動(dòng)工作創(chuàng)新”。

2022年，李某、馬某在其經(jīng)營(yíng)的烤肉餐廳擅自使用楊某具有一定地方知名度的餐廳字號(hào)。隨后楊某對(duì)兩人提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟，法院判定兩人侵犯了楊某的商標(biāo)權(quán)。

“這類商標(biāo)侵權(quán)或者盜用的情況，屬于個(gè)案，還是普遍存在？”帶著這個(gè)問(wèn)題，今年5月，蘭州市檢察院結(jié)合案件要素并依據(jù)辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立篩查規(guī)則，自行設(shè)計(jì)了“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律監(jiān)督數(shù)字模型”。

辦案檢察官先后赴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)取隴味、甘味、隴貨等文創(chuàng)品牌數(shù)據(jù)、老字號(hào)企業(yè)相關(guān)品牌數(shù)據(jù)等，依托該數(shù)字模型，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比碰撞分析，精準(zhǔn)鎖定300余條涉嫌擅自使用他人字號(hào)商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件線索。

辦案檢察官對(duì)線索評(píng)估梳理后，經(jīng)走訪確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)餐飲領(lǐng)域6家老字號(hào)企業(yè)簡(jiǎn)稱被擅自使用，高原夏菜、蘭州特色水果相關(guān)領(lǐng)域有7家甘味隴貨注冊(cè)商標(biāo)被擅自使用。

蘭州市檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)加強(qiáng)老字號(hào)企業(yè)和甘味隴貨農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)的檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)高度重視，在對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行迅速整改的同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)老字號(hào)簡(jiǎn)稱和甘味隴貨的合法權(quán)益。

甘肅各地檢察機(jī)關(guān)依托數(shù)字檢察模型等，分別就“民勤蜜瓜”“甘谷辣椒”“定西寬粉”等眾多與群眾息息相關(guān)的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品開(kāi)展檢察保護(hù)，讓“甘味”更加純正。