白銀市白銀公安分局西區(qū)派出所：推行“警調(diào)對(duì)接”新模式 打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新樣板

“喂！張姐嗎？我一直很擔(dān)心啊，這件事你再不能生氣了，心態(tài)要平和一點(diǎn)……”

“我好著呢，張警官。你還為我的事操心著呢，謝謝，謝謝！”聽(tīng)到電話(huà)那頭語(yǔ)氣平和，白銀市白銀公安分局西區(qū)派出所民警張智斌這才松了一口氣。

這起去年發(fā)生在白銀公安分局西區(qū)派出所轄區(qū)內(nèi)的一家姐弟之間的財(cái)產(chǎn)糾紛，受利益糾葛等多種復(fù)雜因素影響，調(diào)解、化解困難重重，直至當(dāng)事人報(bào)警請(qǐng)求處理。接警后，西區(qū)派出所聯(lián)合當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，司法所、街道綜治中心多次上門(mén)調(diào)解，多方參與、合力攻堅(jiān)，姐弟倆情緒逐漸平息，最終聽(tīng)取了民警的建議，理智選擇了法律訴訟解決的途徑。

近年來(lái)，西區(qū)派出所主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代人民群眾新期盼、新要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，樹(shù)牢“派出所主防”理念，創(chuàng)新“四突出”舉措、推行“警調(diào)對(duì)接”新模式，探索建立“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”研判和回訪(fǎng)機(jī)制，緊緊依靠人民調(diào)解群眾力量，努力實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

突出關(guān)口前移 拓來(lái)源、暢渠道

西區(qū)派出所加強(qiáng)源頭排查，構(gòu)建以社區(qū)民警為主體、社區(qū)網(wǎng)格員為輔助、值班接處警力量為補(bǔ)充的信息采集責(zé)任體系，加強(qiáng)警網(wǎng)融合，通過(guò)走訪(fǎng)社區(qū)、檢查單位、受理群眾報(bào)案報(bào)警等方式，對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾進(jìn)行“地毯式”排摸，廣辟信息來(lái)源，及時(shí)獲取苗頭性信息，確保防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，實(shí)現(xiàn)溯源化解。

同時(shí)，社區(qū)民警積極挖掘信息，建立轄區(qū)各類(lèi)微信服務(wù)群組，在工作群內(nèi)開(kāi)展法律宣傳，并在接受群眾咨詢(xún)的過(guò)程中，捕捉各類(lèi)矛盾糾紛敏感信息，及時(shí)落地了解隱秘矛盾，進(jìn)而開(kāi)展調(diào)處化解。2024年以來(lái)，共通過(guò)白銀綜治 APP向紡織街道綜治中心推送矛盾糾紛1421起，屬于公安機(jī)關(guān)管轄內(nèi)的矛盾糾紛化解率達(dá)到100%。

積極探索創(chuàng)新 解民憂(yōu)、紓民困

在西區(qū)派出所里，存放著所有社區(qū)民警調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛的臺(tái)賬，每人“綠、橙、紅”三本，都有嚴(yán)格、清晰的記錄。

西區(qū)派出所堅(jiān)持“不亂打仗、不籠統(tǒng)對(duì)待、精準(zhǔn)深入”，暢通對(duì)接共享渠道，把“綠橙紅”三級(jí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)處、回訪(fǎng)制度和“1警+3調(diào)+N員”聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)制融入社會(huì)基層治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心、社區(qū)居委會(huì)、治保會(huì)聯(lián)調(diào)作用，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)快速、多元、差異化調(diào)解。

同時(shí)，充分發(fā)揮派出所綜合指揮室“中樞”功能，整合派出所“兩隊(duì)一室”力量，按照各自工作職能密切配合，形成了化解矛盾糾紛合力。今年以來(lái)，西區(qū)派出所通過(guò)“綠、橙、紅”臺(tái)賬跟蹤化解機(jī)制，共收集各類(lèi)重點(diǎn)矛盾糾紛 48條，成功化解48條。

突出制度建設(shè) 強(qiáng)機(jī)制、補(bǔ)短板

建立常態(tài)化走訪(fǎng)機(jī)制，西區(qū)派出所通過(guò)日常工作中與群眾面對(duì)面交流溝通，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛情況，召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、警民懇談會(huì)、警情分析會(huì)等，由社區(qū)民警每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次全面梳理排查，對(duì)易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”的深層次矛盾隱患，有針對(duì)性的及時(shí)采取調(diào)解措施，使問(wèn)題得到圓滿(mǎn)有效解決。

在建立社區(qū)調(diào)處機(jī)制模式下，西區(qū)派出所在各社區(qū)警務(wù)室均建立矛盾糾紛調(diào)處中心，將矛盾糾紛調(diào)解作為派駐社區(qū)警務(wù)室的專(zhuān)職社區(qū)民警一項(xiàng)重要職責(zé)，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)居委會(huì)同署辦公，推薦社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)副書(shū)記，每周在社區(qū)參加社區(qū)工作例會(huì)，對(duì)矛盾糾紛排查化解等工作進(jìn)行周小結(jié)、月通報(bào)，努力實(shí)現(xiàn)了“訴求服務(wù)在身邊、矛盾化解在源頭、問(wèn)題處理在基層”。