11月20日至21日，全國檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作會議在福建福州召開。甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長柳小惠在現(xiàn)場交流發(fā)言時，圍繞“以案件評查為抓手，完善案件質(zhì)量管理”主題，向與會人員介紹了甘肅省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑事檢察工作、提升刑事案件質(zhì)量等方面的做法和成效。
甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長 柳小惠
據(jù)悉，近年來，甘肅省檢察院黨組高度重視刑事檢察工作，立足推進(jìn)刑事檢察工作現(xiàn)代化，提出同步推進(jìn)案件辦理現(xiàn)代化和業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化，以高質(zhì)效管理促高質(zhì)效辦案。案件質(zhì)量評查是提升辦案質(zhì)效的有力抓手，省檢察院修改完善評查工作實(shí)施辦法、評查指引，全省刑事檢察部門認(rèn)真履職，加強(qiáng)部門協(xié)作，上下一體、左右聯(lián)動，以抓實(shí)案件質(zhì)量評查助推辦案質(zhì)效提升，刑事案件質(zhì)量有了長足進(jìn)步，主要質(zhì)量指標(biāo)同比向好，2024年前三季度刑事抗訴率、刑事抗訴采納率同比上升，撤回起訴、無罪判決案件數(shù)大幅下降，控申反向?qū)徱晢栴}案件穩(wěn)步下降。2023年以來獲評全國、全省優(yōu)質(zhì)典型、精品案件21件，并獲評全國優(yōu)秀法律文書3份、全國十佳庭審1件、全國調(diào)研征文二、三等獎次5篇。各層面分批次發(fā)布典型案例1127件，《檢察日報》等媒體推介經(jīng)驗(yàn)做法34篇，社會反響良好。
全省檢察機(jī)關(guān)立足長效，健全機(jī)制優(yōu)化升級。一方面，建立并推行“四個一”刑事案件質(zhì)量評查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“個案評查常態(tài)化，一案一查；類案評查重點(diǎn)化，一類一查；專項(xiàng)評查集約化，一項(xiàng)一查；年度評查側(cè)重化，一年一查”，2023年以來，省檢察院共評查各類刑事案件400余件，效果良好。另一方面，優(yōu)化升級評查輔助配套機(jī)制，構(gòu)建辦案全流程監(jiān)控管理及上下貫通層級監(jiān)督體系，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題引入評查，以制度倒逼質(zhì)效提升。強(qiáng)化事前引導(dǎo)預(yù)防，探索將辦案監(jiān)督全流程納入權(quán)力清單，優(yōu)化各主體權(quán)力清單內(nèi)容，保證賦權(quán)賦責(zé)全面不遺漏。強(qiáng)化事中流程監(jiān)控，制定法定刑三年以上不捕不訴案件工作指引，開展流程實(shí)質(zhì)化管控。做實(shí)刑事申訴反向?qū)徱?，針對輕傷害申訴案件多發(fā)，與省公安廳聯(lián)合制定工作細(xì)則，助推提升辦案質(zhì)效。
全省檢察機(jī)關(guān)立足基礎(chǔ)，大力推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。倡導(dǎo)“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)刑事檢察隊(duì)伍能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，提出“十大能力”建設(shè)要求，開展“微課堂·云課堂·大課堂”、檢律論辯賽等系列品牌實(shí)訓(xùn)活動。堅持“專業(yè)水平依托專業(yè)實(shí)訓(xùn)”，創(chuàng)新開展“同答一道題，同出一個庭”沉浸式庭審觀摩實(shí)訓(xùn)，探索出庭公訴實(shí)訓(xùn)新模式新路徑。強(qiáng)調(diào)“專業(yè)的人評專業(yè)的事”，建立刑事檢察、案件評查人才庫，嚴(yán)把候選人資格，人員涵蓋各條線省市縣三級。確?！皩I(yè)的人專業(yè)用”，制定人才庫管理辦法，規(guī)范人員選拔培訓(xùn)、調(diào)用等內(nèi)容，支持刑檢、評查隊(duì)伍一體化專業(yè)建設(shè)。
全省檢察機(jī)關(guān)立足實(shí)效，多舉措促結(jié)果運(yùn)用。對年度、專項(xiàng)案件質(zhì)量評查報告向檢委會匯報后通報反饋全省，被通報單位及個人及時全面整改。將評查結(jié)果納入等級晉升、員額管理等，充分發(fā)揮案件評查激勵引導(dǎo)作用。將案件質(zhì)量評查通報作為檢委會學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，研究制定長效機(jī)制，推動類案辦理，提升辦案質(zhì)效。
