今年以來,蘭州新區(qū)以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為牽引,不斷深化“田字型”基層治理體系,縱深推進平安新區(qū)、法治新區(qū)建設(shè),在經(jīng)濟體量、項目數(shù)量、人口總量大幅增長的情況下,社會環(huán)境持續(xù)安全穩(wěn)定向好,高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
主動創(chuàng)穩(wěn)格局全面構(gòu)建
穩(wěn)定為第一責任,發(fā)展為第一要務。新區(qū)始終將平安建設(shè)工作作為當前的首要工作來抓,進一步完善組織架構(gòu),嚴格明確責任體系,強化清單推進落實,構(gòu)建起主動創(chuàng)穩(wěn)新格局。
堅持高位推動,新區(qū)黨工委管委會主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次對平安建設(shè)和主動創(chuàng)穩(wěn)工作作出批示,先后召開黨工委會議、維穩(wěn)安保協(xié)調(diào)會、主動創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度會等會議30余次,專題研究部署重點工作,協(xié)調(diào)解決堵點難點問題,統(tǒng)籌抓好發(fā)展和平安“兩張報表”。各園區(qū)、各部門對標對表具體要求抓落實,確保任務落實落細。
新區(qū)黨工委管委會積極履行黨政主責主抓責任,制定平安新區(qū)建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)“3+1”(3即:平安建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)業(yè)務指標、載體及平臺建設(shè)運行指標、隊伍建設(shè)指標,1即:制度建設(shè)及落實指標)重點任務考評《工作方案》《指標體系》,將省市75項考核指標統(tǒng)籌整合為54項具體任務,逐項定要求、定職責、定時間、定進度,“按月晾曬考評、按季通報進展、按年綜合排名”量化考核。統(tǒng)籌開展涉穩(wěn)隱患排查化解等多輪次督導檢查,督促整改問題。
研究制定主動創(chuàng)穩(wěn)系列文件,梳理形成7個方面88條具體措施的重點任務清單,建立涵蓋26個部門的主動創(chuàng)穩(wěn)責任清單,全面排查起底65個現(xiàn)實矛盾問題清單,逐一明確化解責任、措施、時限等,定期研究調(diào)度,全力推進落實。
社會治安環(huán)境持續(xù)向好
新區(qū)一體推進“打、防、管、控”措施,著力營造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效,筑牢社會平安穩(wěn)定壓艙石。
扎實開展夏季治安清查等行動,刑事、治安發(fā)案分別下降36%、33%。盜竊案件同比下降31%。組織開展“斷卡”“斷流”“凈網(wǎng)”等專項行動,電詐警情、損失分別下降48%、44%,降幅全市最高。常態(tài)化開展涉黑涉惡線索排查核查行動,線索辦結(jié)率、成案率達100%。
積極實施矛盾糾紛大排查、涉穩(wěn)隱患周調(diào)度、主動創(chuàng)穩(wěn)月報告、重點涉穩(wěn)“一包一”等措施,對近三年來的家庭、鄰里等矛盾糾紛化解情況進行“回頭看”,全力推進矛盾化解。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動創(chuàng)穩(wěn)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主動創(chuàng)穩(wěn)重點任務工作臺賬,每周調(diào)度、季度考評。鎮(zhèn)、中心社區(qū)政法委員統(tǒng)籌基層政法單位力量,細化完善重點人群臺賬,跟蹤調(diào)處矛盾糾紛隱患,不斷筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)工作底板。
組織開展安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)境安全、食品藥品安全治本攻堅行動,分領(lǐng)域深入開展排查整治,建立落實臺賬,跟蹤調(diào)度抓好落實。累計督導檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5466家、發(fā)現(xiàn)各類安全隱患6669項,已整改6595項,整改率98.9%。
組織屬地園區(qū)和相關(guān)部門對鐵路周邊社情狀況進行地毯式排查,防止意外事件發(fā)生,以“5·26我愛路”護路宣傳月活動為契機,深入開展鐵路護路安全知識宣傳工作。1至9月份全省“四雙”考核新區(qū)排名穩(wěn)居市州前2名,并榮獲“2023年度全省鐵路護路聯(lián)防先進單位”,鐵路護路工作亮點頻出。
“田字型”基層治理體系全面建立
新區(qū)充分發(fā)揮黨組織在基層治理中的核心作用,推動力量、資源、服務向基層下沉,努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理的實際成效。
持續(xù)完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,研究制定《蘭州新區(qū)“一引四化五治”推動黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)增效若干措施》,舉辦蘭州新區(qū)基層治理能力提升培訓班,全力推動新區(qū)基層治理認識提升、能力提升、效能提升。配備專業(yè)化管理的村黨組織書記30名,組織57名村干部參加大專及以上學歷提升教育,70個行政村實現(xiàn)“一村一名大學生村干部”,建立中心社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶四級組織網(wǎng)格鏈條,基層治理戰(zhàn)斗堡壘的“前沿作戰(zhàn)部”結(jié)構(gòu)更優(yōu),戰(zhàn)斗力更強。
推動“多格合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”建設(shè),整合黨建、民社、信訪、市場、安全等網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”,精準劃分網(wǎng)格843個,配備網(wǎng)格員760人,修訂完善網(wǎng)格化服務管理制度15項,實行定格、定人、定責管理,推動服務延伸到小區(qū)、樓棟、村組和居民家庭,形成區(qū)域統(tǒng)籌、全域覆蓋、科學規(guī)范、管理有序的網(wǎng)格化管理體系。深入開展網(wǎng)格員能力提升行動,組織開展網(wǎng)格員專題培訓48場、2300余人次。人口信息更新工作全面完成錄入,排查化解矛盾糾紛3658件,排查整治安全隱患1.5萬處,走訪關(guān)愛服務重點群體4655人。
高標準建成“多中心合一”的新區(qū)綜治中心,規(guī)范化建成8個鎮(zhèn)、中心社區(qū)綜治中心,更大范圍匯聚行政資源、司法資源、社會資源,夯實基層社會治理“底座”。在新區(qū)各級綜治中心深度嵌入“民情地圖·小蘭善治”平臺,建成新區(qū)平安“大數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)了全領(lǐng)域感知社情民意、全方位研判穩(wěn)定形勢、全時段預警風險隱患。
著力健全黨委領(lǐng)導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的“五治融合”社會治理體制,充分發(fā)揮平臺聚合作用,推動基層治理從“單元分散作戰(zhàn)”向“融合協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。大力實施社會主義核心價值觀融入、未成年人關(guān)愛、全民素質(zhì)提升、志愿服務拓展等文明創(chuàng)建工程,舉辦道德講堂15期、道德宣講83余場次,開展文明交通引導等“六大文明行動”和主題實踐活動69次,營造了崇德向善、明禮誠信、互助友愛的良好社會風尚。組織律師事務所與新區(qū)88個村(社區(qū))簽訂法律顧問服務協(xié)議,“一村(社區(qū))一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋,常態(tài)化開展普法宣傳教育、法律服務等活動,群眾法治觀念、法治意識明顯增強。