平?jīng)鍪腥媛鋵嵵行W(xué)法治副校長制度,探索打造“一條主線、三項制度、五點融合、一體考核”的“1351”法治副校長實職化運行模式,切實提升法治副校長履職能力水平,推進未成年違法犯罪預(yù)防治理,全力護航未成年人健康成長。
“一條主線”為引領(lǐng) 推動法治副校長實職化運行制度化
堅持以“加強和改進未成年人權(quán)益保護,強化未成年人犯罪預(yù)防和治理”為主線,把法治副校長實職化運行作為法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓,確保法治副校長制度全面推行、落地見效。先后印發(fā)《平?jīng)鍪型苿臃ㄖ胃毙iL制度實職化運行的實施意見》《關(guān)于進一步推進全市法治副校長實職化運行工作的通知》,對全市法治副校長的選聘程序、任職培訓(xùn)、工作職責(zé)、制度機制等作出明確規(guī)定。召開全市法治副校長實職化運行工作推進會議,進一步明確法治副校長工作職責(zé),壓緊政法機關(guān)、教育行政部門、學(xué)校等各方責(zé)任,推動建立常態(tài)化協(xié)作機制。積極響應(yīng)省委依法治省辦關(guān)于“鼓勵支持公檢法司‘四長’加入法治副校長隊伍”的號召,在全省率先由公檢法司“四長”擔任法治副校長,示范帶動各級政法領(lǐng)導(dǎo)干部加入法治副校長隊伍,營造了法治助力未成年人健康成長的良好氛圍。
“三項制度”為抓手 推動法治副校長實職化運行常態(tài)化
健全法治副校長聘任制度。全面統(tǒng)籌管理各級各類學(xué)校法治副校長聘任工作,嚴格法治副校長的選聘條件和方式,建立法治副校長人員庫,按照每所中小學(xué)至少配備1名法治副校長的目標任務(wù),配足配齊法治副校長。目前,全市1321所中小學(xué)、幼兒園法治副校長配備實現(xiàn)全覆蓋。
推行每月進校園制度。法治副校長每學(xué)期開展法治進校園活動4次,參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、校園安全整治、問題學(xué)生心理輔導(dǎo)矯治等工作。建立常態(tài)化信息溝通和反饋機制,采取學(xué)?!包c菜下單”,法治副校長“精作配送”的“菜單式”服務(wù)模式,精準對接師生的法治需求。
落實法治進課堂制度。將法治教育納入學(xué)校課程規(guī)劃,突出課堂主陣地作用,優(yōu)化思想政治、道德與法治等課程內(nèi)容設(shè)置,落實好中小學(xué)法治教育“135”常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。法治副校長積極參與學(xué)校主題班會、社團活動,引導(dǎo)未成年人形成尊法學(xué)法守法用法的意識。
“五點融合”為驅(qū)動 推動法治副校長實職化運行實效化
把實職化履職作為法治副校長工作的根本要求,全力推動法治副校長知責(zé)盡責(zé),將各項職責(zé)有機融合起來,深度參與校園治理,讓法治副校長有“名”更有“實”。
以法治教育為基本點。法治副校長扎實履行法治宣傳教育職責(zé),參與制定學(xué)校年度法治教育工作計劃,充分利用“送法進校園”、開學(xué)“法治第一課”、校園廣播臺、學(xué)校櫥窗、班級黑板報、國旗下講話等形式,推動開展法律知識競賽和演講比賽活動3000多場次,開展“兩法一條例”主題宣傳、法治輔導(dǎo)、“以案釋法”等主題教育活動4000多場次。
以學(xué)生保護為著力點。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護制度的制定、落實,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實未成年人保護職責(zé),為學(xué)生提供法律援助、心理健康咨詢、幫扶救助、成長指導(dǎo)等服務(wù),深化維護青少年權(quán)益崗、兒童之家等陣地建設(shè)。深化“結(jié)對幫扶·愛心平?jīng)觥惫こ探ㄔO(shè),開展法治副校長“一人一策”關(guān)愛幫扶,做好孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童和留守兒童等群體的幫扶救助工作。以安全管理為突破點。法治副校長積極開展校園安全管理、日常信息掌握、定期進校走訪等工作,配合學(xué)校認真排查家校之間、學(xué)生之間、學(xué)生與校外人員之間的矛盾糾紛,全面排查校舍、用電、食堂、消防等方面的安全隱患。積極參與學(xué)校周邊隱患排查專項整治,有效化解校園安全風(fēng)險。
以預(yù)防犯罪為支撐點。指導(dǎo)學(xué)校加強預(yù)防犯罪教育、警示教育,建立健全不良行為學(xué)生管理教育臺賬,對容易誘發(fā)未成年學(xué)生犯罪的場所、人員,及時通過提醒告知、執(zhí)法檢查等方式督促整改糾正,設(shè)置法治副校長信箱,暢通師生投訴舉報渠道。深入開展校園欺凌排查整治,配合相關(guān)部門實施教育懲戒,嚴厲打擊欺凌、搶劫、敲詐勒索等侵害學(xué)生權(quán)益的違法行為,防止發(fā)生“視線外”的校園欺凌。
以依法治理為延伸點。指導(dǎo)開展依法治校工作,協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件,協(xié)調(diào)處理涉校涉生糾紛矛盾,參與校園法治文化建設(shè),拓展學(xué)生學(xué)法用法載體,以青少年法治宣傳教育基地(陣地)建設(shè)為帶動,加大未成年人普法產(chǎn)品供給,營造健康向上的校園法治文化氛圍,高標準建立青少年法治資源教室80個、青少年模擬法庭3個,創(chuàng)建全省青少年法治宣傳教育基地2個。
“一體考核”為保障 推動法治副校長實職化運行規(guī)范化
市委依法治市辦、市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市教育局聯(lián)合出臺《平?jīng)鍪兄行W(xué)法治副校長實職化運行工作考核評價辦法(試行)》,明確法治副校長考核評價的對象、內(nèi)容、機制、時間、方式、結(jié)果運用,將法治副校長履行法治宣傳教育、保護學(xué)生權(quán)益、預(yù)防學(xué)生違法犯罪、參與校園安全管理等職責(zé)一體考核,考核結(jié)果納入學(xué)校教育教學(xué)績效考核和干部個人年度考核,作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。對工作實績突出的法治副校長通報表揚、推薦先進。通過考核評價倒逼法治副校長履職盡責(zé),切實發(fā)揮法治副校長的制度優(yōu)勢,確保法治副校長實職化運行工作取得實實在在的成效。