近年來(lái),酒泉市金塔縣以構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局為目標(biāo),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,蹚出了一條符合時(shí)代特征、滿足人民期盼、體現(xiàn)金塔特色的基層社會(huì)治理新路,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
做實(shí)“一個(gè)中心” 打造社會(huì)治理綜合體
金塔縣樹(shù)牢“最多跑一次”理念,把綜治中心作為整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要平臺(tái),建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心11個(gè),規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行均達(dá)到100%。
按照“1廳+N室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立便民服務(wù)大廳、訴調(diào)對(duì)接室、矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢室等功能室,有效整合公安、檢察、法院、司法、信訪等部門(mén)資源力量,“一站式”開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處、涉法涉訴信訪、公共法律服務(wù)等業(yè)務(wù),全面暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,切實(shí)把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
織密“一張網(wǎng)絡(luò)” 構(gòu)建全民參與大格局
金塔縣堅(jiān)持把網(wǎng)格作為基層治理的“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)政法綜治和黨建、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。
全縣科學(xué)劃分177個(gè)網(wǎng)格,配備177名網(wǎng)格員和806名網(wǎng)格輔助工作人員,創(chuàng)新實(shí)踐“一網(wǎng)六治”和“三活四清五到家”工作模式,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)與基層社會(huì)治理相互促進(jìn)、基層服務(wù)與網(wǎng)格管理深度融合,有效促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
探索“黨建+群團(tuán)”“黨建+社工”“黨建+網(wǎng)格員”等社區(qū)治理模式,讓社會(huì)治理從“小獨(dú)奏”變?yōu)椤按蠛铣保蝽懥嘶鶎由浦蔚慕鹚放啤?/p>
推進(jìn)“一項(xiàng)機(jī)制” 筑牢矛盾糾紛防火墻
金塔縣堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和基層矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮全縣127個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、23個(gè)行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)、30個(gè)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)職能作用,全力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和企業(yè)組織調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局,最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“一村(居)一法律顧問(wèn)”全覆蓋,聘請(qǐng)老黨員、老干部、人大代表組成矛盾糾紛調(diào)解志愿者隊(duì)伍,成立了“老王調(diào)解工作室”“董光輝工作室”“老江矛盾診所”等個(gè)人品牌調(diào)解室,全面構(gòu)建起縱向到底橫向到邊的“大調(diào)解”工作機(jī)制。
全面推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制落實(shí),將適宜訴前調(diào)解的民商事糾紛和行政糾紛、矛盾糾紛類(lèi)警情和信訪矛盾糾紛問(wèn)題推送縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心,最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。
推廣“一批經(jīng)驗(yàn)” 打造共治共享新樣板
金塔縣持續(xù)推動(dòng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一社會(huì)治理品牌創(chuàng)建,著力抓好理念、機(jī)制、手段創(chuàng)新。探索形成了“門(mén)房革命”“紅色物業(yè)”等群眾自治品牌,“老江糾紛診所”“吃平伙+和事佬”等糾紛化解品牌,“金·春蕾”未檢品牌、“銀色嘮嗑團(tuán)”“樓棟小喇叭”等宣傳品牌,“580先鋒在線”“七色志愿服務(wù)隊(duì)”等為民服務(wù)品牌,打造了人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
特別是“門(mén)房革命”居民自治典型經(jīng)驗(yàn)被中央政法委在全國(guó)推廣,“吃平伙+和事佬”等矛盾糾紛調(diào)處法在基層矛盾糾紛調(diào)處化解方面成效明顯,為推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的具有金塔特色的社會(huì)治理品牌,打造了金塔樣板,分享了金塔經(jīng)驗(yàn)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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