近年來，隨著隴南經濟社會的發(fā)展，隴南法院執(zhí)行案件數量逐年增加、人案矛盾和收案不均衡問題日益突出，為了切實提升執(zhí)行效率、更好彰顯為民司法的溫度，在省法院的有力指導下，隴南法院開始探索執(zhí)行事務集約化辦理、執(zhí)行案件繁簡化分流、執(zhí)行團隊專業(yè)化重組、執(zhí)行管理職能化運行機制改革，打破“一人包案到底”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式，全力推行“1+3+5”執(zhí)行辦案模式應用，持續(xù)鞏固和深化“基本解決執(zhí)行難”工作成果，取得了顯著成效。
打造執(zhí)行最強大腦，推動指揮中心實體化運行。按照《隴南市中級人民法院執(zhí)行指揮中心實體化運行工作規(guī)則》的要求，執(zhí)行指揮中心主要工作職責是：負責整個指揮中心綜合事務管理，包括上下銜接、對外聯(lián)動協(xié)調、信訪督辦、案件監(jiān)督協(xié)調以及執(zhí)行節(jié)點和質效的分析等事務；執(zhí)行案件財產的查控和委托執(zhí)行、網絡拍賣等事項的辦理。此外還包括執(zhí)行通知、報告財產令等法律文書的制作及初次接待等工作，將執(zhí)行指揮中心逐步建設成為執(zhí)行辦案、指揮調度、綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調的“大腦”和“中樞”。此次改革緊扣一個中心，即執(zhí)行指揮中心實體化運行；推進三層辦理，即網辦、快辦、精辦；實現五大提升，即理念、規(guī)范、管理、能力、質效大提升，以此為契機破解長期以來制約執(zhí)行工作發(fā)展的理念落實、制度落后、方法落后、管理模式落后等問題，以新模式跑出加速度，持續(xù)向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進。
完善執(zhí)行事項網辦，推動節(jié)點監(jiān)管無紙化流轉。隨著人民法院執(zhí)行案件數量的上升和人民群眾對法院執(zhí)行案件辦理水平要求的不斷提高，執(zhí)行案件的辦理規(guī)范性也需要進一步加強。最高人民法院在《關于進一步完善執(zhí)行權制約機制和加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》中明確提出“要建立流程節(jié)點自動預警和專人監(jiān)管的雙重管理機制”、“要全面升級執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)，實現四級法院對執(zhí)行程序關鍵節(jié)點的可視化監(jiān)管?！币劳袌?zhí)行流程系統(tǒng)改造，逐步實現批量文書制作、電子簽章、線上查控、電子卷宗隨案同步生成。通過確立專人監(jiān)督管理制度，建立流程節(jié)點智能化預警和專人監(jiān)管的雙重管理機制。隴南法院對專人監(jiān)督管理制定相應的實施辦法，設專人履行專項監(jiān)管職責，對案件承辦團隊是否及時查控財產、發(fā)放執(zhí)行案款、終本案件是否合規(guī)等關鍵節(jié)點進行日常核查，及時提示辦案人員采取相應措施糾正違規(guī)行為。
聚焦執(zhí)行事務快辦，推動辦案模式集約化管理。主要改變執(zhí)行實施案件“一人（團隊）包案到底”傳統(tǒng)辦案模式、執(zhí)行法官花費大量的時間在一般的事務性工作中、線下流轉，系統(tǒng)無法留痕和監(jiān)控的短板，通過優(yōu)化執(zhí)行實施案件辦案模式，實現“大中心、小團隊”分段集約快速執(zhí)行模式，充分發(fā)揮各類人員專長，分工負責、團隊協(xié)作，減輕執(zhí)行法官事務性工作壓力，網上辦案，全程留痕。建立健全執(zhí)行工作長效機制，從管理中要生產力、團隊凝聚力；增強執(zhí)行期限管理意識，加大財產處置力度；按照“一案一賬號”管理系統(tǒng)，及時發(fā)放執(zhí)行案款，避免執(zhí)行案款長期滯留法院賬戶；嚴格把好終本結案審查關口，確保終本案件質量。
強化執(zhí)行繁案精辦，推動案件流程模塊化辦理。首次執(zhí)行案件在執(zhí)行立案后，先由執(zhí)行指揮中心工作人員先期完成集中查控，以有無足額財產可供執(zhí)行、有無財產需要處置、能否一次性有效執(zhí)行等為標準，實施繁簡分流，實現簡案快執(zhí)、難案攻堅。簡易執(zhí)行案件由快執(zhí)團隊辦理，普通案件由以法官為主導的團隊辦理。負責繁案的法官團隊通過整合資源、集中精力審查疑難復雜、新類型案件，精細化辦理案涉財產評估、拍賣、以物抵債和強制騰退等需要處置性措施的案件，通過對繁案分類考核、精準管理，有效避免繁案混雜引發(fā)的選擇性執(zhí)行問題。
隴南法院通過積極探索“1+3+5”執(zhí)行辦案新模式，逐步建立起輕重分離、快慢分道、繁簡分流的新機制，多項質效考核指標均有顯著提升。2024年上半年，全市法院共受理執(zhí)行案件6824件，執(zhí)結4414件，結案率64.67%，略高于全省平均結案率（2%）。其中市法院共受理執(zhí)行案件189件（含舊存14件），執(zhí)結157件，結案率83.07%。全市法院執(zhí)行完畢率37.76%、執(zhí)行到位率60.22%、審限內結案率97.83%、首執(zhí)案件終本率25.68%、超12個月未結案件比0.000%、平均結案時間77.83天。除執(zhí)行完畢率、平均結案時間兩項處于合理區(qū)間外，其余四項指標均處于優(yōu)異區(qū)間，高質量完成年初設定的半年工作目標任務。