近年來，平?jīng)鍪徐`臺縣全面貫徹落實省市政法工作會議和信訪工作法治化會議部署要求，創(chuàng)新社會治理模式，以“12345”（強(qiáng)化一核統(tǒng)領(lǐng)、夯實兩個基礎(chǔ)、堅持三線發(fā)力、做實四個實戰(zhàn)化、推動五個法治化）工作思路為抓手，全力推動綜治中心實戰(zhàn)化運行暨信訪工作五個法治化，今年前9個月全縣刑事案件、治安案件和信訪總量同比下降50.47%、43.6%、21.9%，為縱深推進(jìn)主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化“一核”統(tǒng)領(lǐng) 凝聚社會治理工作合力
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心貫穿于社會治理工作的各方面、全過程?？h委高度重視，先后5次專題研究專職人民調(diào)解員選聘、“四調(diào)”對接、重點信訪積案化解等工作，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h委政法委和縣信訪工作聯(lián)席辦充分發(fā)揮牽頭抓總作用，組織召開綜治及“四調(diào)”對接調(diào)度會議5次、信訪工作聯(lián)席會議3次，制定印發(fā)了“四調(diào)”對接工作方案和信訪工作法治化48項任務(wù)清單，推動任務(wù)措施落實見效。健全完善考核機(jī)制，將綜治和信訪工作納入平安建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)成效考核范疇，通過定期通報、會商研判、階段性調(diào)度等方式，開展督查檢查4次，推動形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動、集約管理”的工作體系。
夯實“兩個”基礎(chǔ) 建強(qiáng)社會治理服務(wù)陣地
聚焦矛盾糾紛多元化解工作，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)綜治中心牽頭組織作用，全力將綜治中心打造成基層治理資源的“晴雨表”。
強(qiáng)化陣地建設(shè)。縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋，達(dá)到了有標(biāo)牌、有場地、有人員、有制度“四有”標(biāo)準(zhǔn)。縣財政每年列支158.8萬元綜治工作經(jīng)費（5萬元綜治經(jīng)費、74.4萬元雪亮工程經(jīng)費、32.2萬元網(wǎng)格員話費補(bǔ)助、14.8萬元縣綜治中心辦公地房租、32.4萬元調(diào)解員報酬），全力保障綜治工作順利開展。
強(qiáng)化力量保障。縣委為縣綜治中心選調(diào)工作人員3名，縣委政法委、縣法院、縣司法局牽頭，從全縣退休干警、離任村干部、威望較高的“五老”人員中，為縣鄉(xiāng)綜治中心招聘專職人民調(diào)解員18名，（其中縣綜治中心4名，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城市社區(qū)各1名），切實解決了縣鄉(xiāng)綜治中心人員不足、隊伍不專的問題。
堅持“三線”發(fā)力 不斷夯實社會治理根基
堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，強(qiáng)化源頭預(yù)防、矛盾排查、前端化解，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，不斷提升治理整體效能。
用情用力服務(wù)保障群眾。充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員的“前端觸角”作用，深入群眾發(fā)現(xiàn)情況、排查風(fēng)險、回應(yīng)訴求、解決問題，收集上報各類信息2256條，辦理重點事項1340件。持續(xù)推進(jìn)“三官一律進(jìn)社區(qū)（村）”活動，開展法律咨詢300余次，調(diào)解各類糾紛130多件，有效筑牢了群眾法治基礎(chǔ)。
全面暢通群眾訴求表達(dá)渠道。堅持“線上”“線下”同步推進(jìn)、一體運行，持續(xù)放大“逢四說事”協(xié)商議事機(jī)制效應(yīng)，全面推動“平?jīng)隹燹k·平安鍵”平臺常態(tài)運行，群眾訴求表達(dá)渠道更加豐富多元，通過“逢四說事”化解矛盾糾紛640多起、解決各類民生難題730多件；“平?jīng)隹燹k·平安鍵”線上平臺受理群眾反映事項2211件，辦結(jié)率100%。
抓實涉穩(wěn)現(xiàn)實矛盾問題化解。在全縣范圍內(nèi)部署開展“萬千百十”工程（即網(wǎng)格員入萬戶排查化解矛盾糾紛，政法委員到千戶走訪重點人員，政法干警進(jìn)百村宣講法律法規(guī)，政法單位培育十個政法工作典型），合力攻堅化解省市交辦突出現(xiàn)實矛盾問題11項，排查整治各類安全隱患5450起，社會治理基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
做實“四個”實戰(zhàn)化 全面提升社會治理效能
以“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建為目標(biāo)，緊扣“整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式，構(gòu)建現(xiàn)代化綜治工作平臺”的職能定位，著力打造實戰(zhàn)實效的社會治安綜合治理“綜合體”。
推進(jìn)綜治中心運行實戰(zhàn)化。突出“實體、實戰(zhàn)、實用、實效”要求，全面推行“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和各類調(diào)解組織力量，實現(xiàn)群眾“進(jìn)一門、到一窗、跑一次”一站式服務(wù)，真正使綜治中心成為社會治理的“晴雨表”。
推進(jìn)網(wǎng)格管理實戰(zhàn)化。選優(yōu)配強(qiáng)312名網(wǎng)格員，制定并落實了網(wǎng)格員管理辦法，選評優(yōu)秀網(wǎng)格員61名，發(fā)放補(bǔ)助資金33.74萬元，舉辦網(wǎng)格員能力提升培訓(xùn)班4期，網(wǎng)格員排查各類矛盾糾紛3940起、化解2694起，化解率68%。
推進(jìn)信息平臺運行實戰(zhàn)化。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺，扎實開展信息收集、數(shù)據(jù)匯總、研判預(yù)警、統(tǒng)籌調(diào)度等工作，動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)研判社會治安和社會穩(wěn)定形勢，錄入平臺數(shù)據(jù)6000多條，編發(fā)《平安靈臺建設(shè)專報》10期，為加強(qiáng)基層社會治理、推進(jìn)平安靈臺建設(shè)提供了重要參考依據(jù)。
推進(jìn)“四調(diào)對接”實戰(zhàn)化。堅持把非訴解紛機(jī)制挺在前面，法院系統(tǒng)、公安機(jī)關(guān)、信訪部門將適宜于調(diào)解的矛盾糾紛推送至同級綜治中心，嚴(yán)格落實矛盾受理、調(diào)處、辦結(jié)時限，快速歸口調(diào)處、分類化解各類矛盾糾紛，年內(nèi)共受理“四調(diào)”對接矛盾糾紛794起，調(diào)解成功584起，成功率73.55%，全縣赴省進(jìn)京上訪批次和人數(shù)分別下降80%、83.3%。
推動“五個”法治化 賦能信訪工作高質(zhì)量發(fā)展
以信訪工作聯(lián)席會議制度為牽引，建立“1+5”專項推進(jìn)機(jī)制，全面加強(qiáng)對信訪工作法治化的組織領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)。
推進(jìn)預(yù)防法治化。縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議研究信訪工作3次，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對32件重點信訪問題接訪下訪，交辦重點信訪事項30件，調(diào)解處理疑難復(fù)雜信訪事項38件。
推進(jìn)受理法治化。印發(fā)信訪法治化《工作指南》、《工作標(biāo)準(zhǔn)》和依法依規(guī)處理信訪事項《導(dǎo)引圖》、《訴求清單匯編》等資料，制定完善了《信訪部門履行提出“三項建議”職責(zé)實施細(xì)則》，舉辦了全縣信訪工作法治化培訓(xùn)班1期，不斷提升信訪干部依法接訪處訪的能力水平。
推進(jìn)辦理法治化。依托甘肅省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，創(chuàng)新打造集“申訴求決”和“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等信訪模塊“一站式”平臺，暢通群眾反映訴求渠道，高效辦理網(wǎng)上信訪事項，依法精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送、交辦、督辦投訴件200件，推動信訪問題有效化解。
推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化。對信訪積案化解、初信初訪辦理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升、信訪檔案管理等內(nèi)容開展督導(dǎo)，向責(zé)任單位發(fā)放督辦函5份，向包案領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放工作提醒函44份，向責(zé)任單位發(fā)放改進(jìn)工作建議書5份、完善政策建議書2份，進(jìn)一步壓實信訪工作責(zé)任。五是推進(jìn)維護(hù)秩序法治化。教育引導(dǎo)信訪人合理反映訴求、理性信訪，確保信訪工作行為和群眾信訪行為的雙向規(guī)范。今年以來，依法處理違法信訪行為4起，切實維護(hù)良好的信訪秩序。