弘揚(yáng)南梁精神 傳承紅色法治文化 共筑高水平法治華池新篇章

紅色是華池的“底色”。近年來(lái)，慶陽(yáng)市華池縣堅(jiān)持賡續(xù)紅色血脈，以挖掘紅色法治資源、傳承紅色法治文化為重點(diǎn)，創(chuàng)新普法形式、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，把紅色文化與法治文化精準(zhǔn)融合，弘揚(yáng)偉大建黨精神，傳播法治思想、樹(shù)牢法治信仰，打造了具有華池特色的普法宣傳新模式，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

用好優(yōu)勢(shì)資源

深挖紅色法治文化

華池?fù)碛胸S厚的紅色法治文化資源，在這里發(fā)生的“劉巧兒”婚姻上訴案，其原型封芝琴成為爭(zhēng)取婚姻自由和婦女解放的象征，推動(dòng)了新中國(guó)第一部《婚姻法》的宣傳普及，影響廣泛而深遠(yuǎn)。馬錫五在這里創(chuàng)造了以“深入群眾、調(diào)查研究、巡回審理、就地辦案、實(shí)事求是、調(diào)判結(jié)合、手續(xù)簡(jiǎn)便、不拘形式”為核心的“馬錫五審判方式”，體現(xiàn)了我們黨在司法領(lǐng)域踐行群眾路線(xiàn)的理念，被國(guó)際司法界譽(yù)為“東方審判經(jīng)驗(yàn)”，其蘊(yùn)含的“司法為民”價(jià)值觀(guān)歷久彌新。陜甘邊蘇維埃政府頒布實(shí)施的土地、財(cái)政糧食、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、民政勞資、文化教育、知識(shí)分子、肅反、廉政、社會(huì)教育改造等“十大政策”，實(shí)事求是，心系群眾，突出實(shí)際，受到了根據(jù)地群眾的熱烈擁護(hù)和稱(chēng)贊，影響十分深遠(yuǎn)。

華池縣深入挖掘各個(gè)時(shí)期紅色法治文化元素，其蘊(yùn)含的“為民利民便民、緊密聯(lián)系實(shí)際”理念與習(xí)近平法治思想高度契合。為此，華池始終堅(jiān)持以人民為中心、以服務(wù)群眾為理念，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)部署，從建設(shè)法治宣傳基地、樹(shù)立華池法治宣傳品牌、提升法治宣傳實(shí)效等方面持續(xù)發(fā)力、久久為功，把服務(wù)大局作為延伸職能的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，不斷推動(dòng)紅色法治文化資源在新時(shí)代彰顯其魅力，得到更好傳承和保護(hù)。

建好教育基地

傳承紅色法治文化

充分利用縣內(nèi)紅色資源，打造了內(nèi)容更加寬廣、更加多元的紅色法治宣傳教育基地，有效拓展了華池法治文化的“供給源”，全方位、多角度展示了華池紅色法治文化的“源、根、魂”，進(jìn)一步推動(dòng)普法宣傳實(shí)現(xiàn)全民關(guān)注、全民參與和全民共享。

建好南梁法治文化教育基地。建成全省首家全國(guó)法治宣傳教育基地——“陜甘邊革命根據(jù)地南梁法治文化教育基地”，同步被命名為第一批全省法治宣傳教育基地，被納入省委十四屆三次全會(huì)報(bào)告。同時(shí)充分發(fā)揮基地的宣傳教育作用，探索推行“紅色革命+愛(ài)國(guó)主義+法治研討”一體融合模式，承接省內(nèi)外各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)題展覽、團(tuán)體觀(guān)摩、法治實(shí)踐、主題黨日等活動(dòng)，把紅色資源轉(zhuǎn)化為全民共享、全民普法的“鮮活教材”“生動(dòng)課堂”和重要陣地，引導(dǎo)黨員干部群眾做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，2021年以來(lái)共接待人數(shù)200余萬(wàn)人次。

建好青少年法治教育基地。結(jié)合華池紅色法治文化實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)青少年法治文化陣地建設(shè)，2024年4月，華池縣列寧學(xué)校被司法部、全國(guó)普法辦命名為首家“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”。同時(shí)，依托南梁革命紀(jì)念館、南梁列寧小學(xué)舊址、閆洼子四十二烈士墓和烈士陵園等資源，以中小學(xué)生為目標(biāo)受眾，通過(guò)“紅色之旅 綻放青春”等研學(xué)活動(dòng)深化愛(ài)國(guó)主義教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)紅色法治課、講紅色故事班會(huì)、開(kāi)展清明祭掃等活動(dòng)，弘揚(yáng)革命先烈遺志，傳承紅色法治基因，引導(dǎo)青少年從小樹(shù)立愛(ài)國(guó)情懷，養(yǎng)成遵法守法意識(shí)，年均參觀(guān)學(xué)生達(dá)500余名。為103所中小學(xué)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)（法治輔導(dǎo)員），通過(guò)講法治課、舉辦“開(kāi)學(xué)第一課”“預(yù)防青少年犯罪”等法律知識(shí)講座，并將模擬法庭“搬進(jìn)”校園，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法治教育、預(yù)防犯罪等工作，使學(xué)生在潛移默化中接受法治教育，樹(shù)牢法治信仰，從源頭預(yù)防和減少了青少年違法犯罪行為。

　　建好黨員干部法治教育基地。以“紅色文化+法治陣地”的方式，將紅色法治元素嵌入南梁革命紀(jì)念館、南梁廉政教育館和南梁法官教育基地等平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)中，建成劉巧兒（舊居）普法教育基地，打造了政治優(yōu)勢(shì)明顯、法治元素獨(dú)特的黨員干部法治教育基地。在此基礎(chǔ)上，華池縣采取“黨建+法治”的模式，在各類(lèi)培訓(xùn)中開(kāi)展紅色法治文化體驗(yàn)活動(dòng)，并組織黨員干部重溫入黨誓詞、憲法宣誓和普法講座等，以此提高黨員干部在弘揚(yáng)南梁紅色法治文化精神上的服務(wù)水平，推動(dòng)黨員干部提升依法辦事、依規(guī)辦事和為民辦事的能力。2022年以來(lái)全縣舉辦各類(lèi)法治培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)黨員干部近8000余人次。

　　建好鄉(xiāng)村法治教育基地。以助力鄉(xiāng)村振興工作為重點(diǎn)，以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以村（社區(qū)）辦公陣地為中心，建成太陽(yáng)村法治實(shí)踐傳承館，將挖掘的紅色法治文化精髓融入其中，推動(dòng)建成內(nèi)容豐富、貼近群眾的鄉(xiāng)村法治教育基地。利用已有的場(chǎng)地條件和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)人才培育，截至目前，培養(yǎng) “法律明白人”637人，116個(gè)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。不斷完善以自治、法治、德治為內(nèi)容的“1532”工作法，推動(dòng)農(nóng)村普法依法治理工作向縱深推進(jìn)，讓法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興更加實(shí)體化、陣地化。

樹(shù)好法治品牌

弘揚(yáng)紅色法治文化

華池縣聚焦南梁紅色法治文化精神內(nèi)涵的延伸和運(yùn)用，以“傳承理念+創(chuàng)新行動(dòng)”的工作方法，推動(dòng)紅色法治文化向基層延伸、向社會(huì)推廣，打造了具有華池特色的法治品牌。

樹(shù)好“馬錫五式”工作室品牌。立足“馬錫五審判方式”發(fā)源地這一優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮重視調(diào)解、不拘形式、就地審判、心系群眾的傳統(tǒng)，在法院、檢察院設(shè)置“馬錫五式”工作室，推動(dòng)司法力量為群眾排憂(yōu)解難更加高效?？h法院組織法官進(jìn)田間地頭、入案發(fā)一線(xiàn)，看現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)情、辨真?zhèn)?、解糾紛，通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“窯洞法庭”“集市法庭”“車(chē)載法庭”“田間法庭”“圓桌法庭”等，并建立巡回審判點(diǎn)，推動(dòng)司法力量向基層下沉，讓司法服務(wù)更貼近基層、更方便群眾；縣檢察院將華池紅色文物保護(hù)與油田綠色開(kāi)發(fā)有機(jī)融合，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”，培育出了“紅+綠”公益訴訟檢察亮點(diǎn)品牌，有效發(fā)揮了檢察公益訴訟在紅色資源保護(hù)和傳承中的職能作用。

樹(shù)好“巧兒說(shuō)法”品牌。以打造“巧兒說(shuō)法”品牌矩陣為目標(biāo)，從普法宣傳、矛盾化解和服務(wù)提升方面入手，通過(guò)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)設(shè)置巧兒說(shuō)法講堂，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心設(shè)立巧兒調(diào)解室，在法院、民政局設(shè)置巧兒婚姻講堂，堅(jiān)持“事理、法理、情理”并重，使“巧兒精神”在法治宣傳教育、婚姻糾紛化解得到生動(dòng)實(shí)踐；主動(dòng)拓展“巧兒說(shuō)法”普法品牌，以南梁紅色法治文化精神為根基，開(kāi)辦“說(shuō)法評(píng)理”“法治進(jìn)行時(shí)”等本土法治欄目；將“南梁說(shuō)唱”傳統(tǒng)藝術(shù)與“兩微一端”、抖音、快手等新媒體相結(jié)合，編排南梁說(shuō)唱《紅色廉政萬(wàn)年長(zhǎng)》和快板“說(shuō)說(shuō)民法典”等通俗易懂的普法節(jié)目，有效普及了法律知識(shí)，潛移默化地引導(dǎo)群眾形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

走好群眾路線(xiàn)

踐行紅色法治文化

華池縣主動(dòng)傳承南梁紅色法治文化理念，幫群眾之所需、解群眾之所困，調(diào)動(dòng)全縣人民調(diào)解資源的最強(qiáng)合力、最快聯(lián)動(dòng)和最優(yōu)服務(wù)，以調(diào)解工作實(shí)效來(lái)踐行法治為民初心。

人民調(diào)解組織不斷完善。面對(duì)新時(shí)代基層矛盾糾紛出現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化的新情況，華池縣不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，搭建起了行業(yè)、個(gè)人和縣、鄉(xiāng)、村人民調(diào)解委員會(huì)“全覆蓋”的大調(diào)解網(wǎng)格體系?？h綜治中心和勞動(dòng)爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭等9個(gè)行業(yè)調(diào)解組織多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、土地承包等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性、綜合性矛盾糾紛。131個(gè)基層調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮主力作用，不斷推進(jìn)基層矛盾糾紛排查化解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛分級(jí)分層有序調(diào)解。村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站把脈問(wèn)診，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢(xún)、調(diào)解糾紛、法治教育等服務(wù)。目前，全縣共選聘人民調(diào)解員1266人，真正實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的大調(diào)解工作格局。同時(shí)，結(jié)合群眾需求及地域特點(diǎn)成立了“華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心”這一跨省人民調(diào)解中心，工作成效突出，社會(huì)反映良好，人民日?qǐng)?bào)甘肅頭條進(jìn)行了報(bào)道，并在甘肅衛(wèi)視《法治伴你行》欄目播出。

　矛盾糾紛化解成效顯著。不斷探索基層社會(huì)治理新路徑，堅(jiān)定弘揚(yáng)新時(shí)代“馬錫五審判方式”，創(chuàng)新提出新時(shí)代人民調(diào)解機(jī)制“馬錫五調(diào)解方式”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心作用，推行“1+8+N”重大矛盾糾紛化解機(jī)制和“3334”婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，力爭(zhēng)將矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2024年以來(lái)，共受理矛盾糾紛2662件，辦理化解2486件，正在辦理176件，調(diào)處化解率93.4%。